工信部：“中國(guó)制造2025”對(duì)內(nèi)資和外資企業(yè)“一視同仁”

今天上午，工信部部長(zhǎng)苗圩、副部長(zhǎng)辛國(guó)斌、總工程師兼工信部新聞發(fā)言人張峰在北京梅地亞中心就推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。

針對(duì)近日中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布了《中國(guó)制造2025：產(chǎn)業(yè)政策對(duì)弈市場(chǎng)力量》的報(bào)告。苗圩認(rèn)為，該報(bào)告當(dāng)中也有一些觀點(diǎn)、有一些說(shuō)法存在對(duì)《中國(guó)制造2025》的誤讀。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品有著巨大的需求。制定實(shí)施《中國(guó)制造2025》的根本目的也是在加快推進(jìn)中國(guó)的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，來(lái)滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)我們各種裝備、各種工業(yè)產(chǎn)品方面的需求。

苗圩稱，報(bào)告對(duì)“中國(guó)制造2025”相關(guān)發(fā)展的指標(biāo)，提出了一些質(zhì)疑，比如設(shè)定了國(guó)內(nèi)品牌市場(chǎng)占有率等指標(biāo)。然而國(guó)家在文件制定過(guò)程中并沒(méi)有刻意追求這一指標(biāo)。在文件發(fā)布以后，戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)發(fā)布了一個(gè)綠皮書，中國(guó)歐盟商會(huì)的報(bào)告當(dāng)中所引用的絕大部分都是綠皮書上所發(fā)布的指標(biāo)。但是，在綠皮書發(fā)布的時(shí)候，他們已經(jīng)聲明，這個(gè)指標(biāo)是預(yù)測(cè)性的，不是強(qiáng)制性的，沒(méi)有約束的作用，更不是政府的行為。

苗圩表示，“中國(guó)制造2025”及其相關(guān)的政策措施，是適用于所有在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)，包括內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)都是一視同仁的。

以下為文字實(shí)錄：

中國(guó)日?qǐng)?bào)和中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)記者：《中國(guó)制造2025》頒布實(shí)施已經(jīng)近兩年時(shí)間，取得了積極進(jìn)展，下一步將如何加快推進(jìn)落地實(shí)施？同時(shí)我們注意到，近日中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布了《中國(guó)制造2025：產(chǎn)業(yè)政策對(duì)弈市場(chǎng)力量》的報(bào)告，認(rèn)為提出的相關(guān)政策與市場(chǎng)化改革背道而馳。請(qǐng)問(wèn)對(duì)此有何評(píng)價(jià)？

工信部部長(zhǎng)苗圩：《中國(guó)制造2025》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，在國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，我們加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)中央和地方政府的聯(lián)動(dòng)，特別是在發(fā)揮各行業(yè)、協(xié)會(huì)和企業(yè)的作用方面，都取得了初步成效。按照發(fā)揮企業(yè)的主體作用和發(fā)揮重大工程的帶動(dòng)作用的思路，按照引導(dǎo)、保護(hù)好地方和企業(yè)的積極性原則，在實(shí)現(xiàn)差異化的發(fā)展格局方面做了大量工作，也取得了初步成效。

我重點(diǎn)回應(yīng)你提出的第二個(gè)問(wèn)題。我們已經(jīng)關(guān)注到中國(guó)歐盟商會(huì)最近發(fā)布的報(bào)告，報(bào)告很長(zhǎng)，中文的頁(yè)數(shù)就有58頁(yè)。把這個(gè)報(bào)告讀下來(lái)，總的感覺(jué)，報(bào)告當(dāng)中提出的一些意見(jiàn)和建議對(duì)做好今后的工作還是有所幫助的。但是實(shí)事求是地說(shuō)，這個(gè)報(bào)告當(dāng)中也有一些觀點(diǎn)、有一些說(shuō)法存在對(duì)《中國(guó)制造2025》的誤讀。在這里，我想重點(diǎn)就這個(gè)問(wèn)題談一下。

第一，在《中國(guó)制造2025》文件的制定和近兩年的實(shí)施過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則。大家都知道，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)確定了“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。未來(lái)我們還要繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，這也是我們制定《中國(guó)制造2025》及相關(guān)政策的出發(fā)點(diǎn)。

大家都知道，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的同時(shí)，還需要更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。這實(shí)際上也是一個(gè)國(guó)際上通行的做法。為了發(fā)展本國(guó)制造業(yè)，一些國(guó)家和地區(qū)在不同時(shí)期都制定了類似《中國(guó)制造2025》這類文件。近兩年歐盟有工業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略、美國(guó)有先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃、德國(guó)有“工業(yè)4.0”。

應(yīng)該看到，目前發(fā)達(dá)國(guó)家在一些技術(shù)和產(chǎn)品對(duì)中國(guó)還實(shí)行嚴(yán)格限制出口，“逆全球化”的思潮和貿(mào)易保護(hù)主義的傾向也有所抬頭。中國(guó)政府歷來(lái)是反對(duì)這種做法的。中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品有著巨大的需求。制定實(shí)施《中國(guó)制造2025》的根本目的也是在加快推進(jìn)中國(guó)的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，來(lái)滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)我們各種裝備、各種工業(yè)產(chǎn)品方面的需求。有些設(shè)備和有些產(chǎn)品，西方對(duì)我們還是禁運(yùn)的，我們市場(chǎng)上又是急需的，如果我們不做，何以說(shuō)滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，何以說(shuō)滿足人民群眾的民生需求，何以談到保護(hù)我們國(guó)家的國(guó)防安全。

第二，報(bào)告對(duì)“中國(guó)制造2025”相關(guān)發(fā)展的指標(biāo)，提出了一些質(zhì)疑，比如設(shè)定了國(guó)內(nèi)品牌市場(chǎng)占有率等指標(biāo)。我要說(shuō)明一下，我們?cè)谖募贫ㄟ^(guò)程中并沒(méi)有刻意追求這一指標(biāo)。當(dāng)然在文件發(fā)布以后，戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)發(fā)布了一個(gè)綠皮書，中國(guó)歐盟商會(huì)的報(bào)告當(dāng)中所引用的絕大部分都是綠皮書上所發(fā)布的指標(biāo)。但是，在綠皮書發(fā)布的時(shí)候，他們已經(jīng)聲明，這個(gè)指標(biāo)是預(yù)測(cè)性的，不是強(qiáng)制性的，沒(méi)有約束的作用，更不是政府的行為。

第三，“中國(guó)制造2025”及其相關(guān)的政策措施，是適用于所有在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)，包括內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)都是一視同仁的。比如以新能源汽車為例，我們準(zhǔn)入條件要求企業(yè)必須掌握新能源汽車全套的開發(fā)技術(shù)和制造技術(shù)。這個(gè)要求不是只針對(duì)外資企業(yè)，更不是強(qiáng)制要求外資企業(yè)把技術(shù)轉(zhuǎn)讓到中國(guó)來(lái)。我們制定這個(gè)政策的初衷就是防止有些企業(yè)利用政府補(bǔ)貼鉆政策的空子，買來(lái)總成件拼裝一批汽車、賺一把錢就走人。在這種情況下，既是對(duì)用戶利益的損害，更是對(duì)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)的傷害。所以，我們制定這個(gè)政策并不是說(shuō)要限制外資企業(yè)，我們對(duì)內(nèi)外資企業(yè)都是一視同仁的，而且技術(shù)轉(zhuǎn)讓、掌握這個(gè)技術(shù)是指包括在國(guó)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心，也包括在境外母公司所設(shè)立的研發(fā)中心，只要有這個(gè)技術(shù)就可以，我們并沒(méi)有說(shuō)一定要在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心，一定要把這個(gè)技術(shù)強(qiáng)制地轉(zhuǎn)讓到中國(guó)來(lái)。

生成海報(bào)

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁(yè)或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實(shí)情況說(shuō)明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。