工信部與住建部通報(bào)：2016年新建住宅小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)光纖到戶

3月27日消息（南山）日前，工業(yè)和信息化部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳對(duì)2016年光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào)。通報(bào)指出，從各省檢查和兩部門抽查情況看，各地均制定了落實(shí)光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，新建住宅小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)光纖到戶。

通報(bào)表示，光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自2013年4月1日實(shí)施以來(lái)，各?。▍^(qū)、市）通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視，密切合作，建立健全工作機(jī)制，研究出臺(tái)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的政策措施，組織開展各類宣貫培訓(xùn)，光纖到戶工作取得顯著成效。

2016年，兩部門部署光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況聯(lián)合檢查工作后，各地精心組織，制定工作方案，聯(lián)合開展自查和抽查，共檢查189個(gè)城市的850個(gè)項(xiàng)目。兩部門在各地檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)北京、江蘇、福建、安徽、湖南、內(nèi)蒙古、廣西、甘肅等8個(gè)省（區(qū)、市）進(jìn)行了抽查，共抽查9個(gè)地級(jí)市（區(qū)）、7個(gè)縣級(jí)市的48個(gè)光纖到戶工程項(xiàng)目。

通報(bào)也強(qiáng)調(diào)，盡管光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施工作取得了顯著成效，但仍然面臨一些困難和問題。

其一，部分通信管理局與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，職責(zé)分工不明確。部分地市通信辦事機(jī)構(gòu)人員力量、工作基礎(chǔ)等相對(duì)薄弱，未能有效與當(dāng)?shù)匾?guī)劃、住建、房管等部門形成工作合力。新建住宅小區(qū)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)不完善，進(jìn)展跟蹤不及時(shí)，小區(qū)的圖審、驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)缺乏通信專業(yè)人員參與。

其二，部分住宅小區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有的未敷設(shè)入戶光纖，有的未設(shè)計(jì)獨(dú)立設(shè)備間（電信間）或面積不達(dá)標(biāo)，有的通信管孔、用戶接入點(diǎn)處配線設(shè)備空間不能滿足至少3家接入需求，有的光纖到戶設(shè)計(jì)不能有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，有的通信設(shè)施未與主體工程同步建設(shè)等。

其三，部分住宅小區(qū)在工程實(shí)施中，存在家居配線箱不達(dá)標(biāo)、入戶光纖無(wú)標(biāo)簽、設(shè)備機(jī)架未固定、配線區(qū)劃分混亂、防雷接地不符合規(guī)范、工程竣工文件缺失等問題，影響后期接入使用和運(yùn)行維護(hù)。

其四，部分電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者直接或間接委托第三方投資光纖到戶配套設(shè)施，獨(dú)家壟斷寬帶接入服務(wù)。有的項(xiàng)目建設(shè)單位、物業(yè)企業(yè)采取不合理進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、業(yè)務(wù)分成、委托第三方建設(shè)運(yùn)營(yíng)等方式，壟斷住宅區(qū)寬帶接入服務(wù)，限制了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的公平進(jìn)入和用戶的自由選擇。

兩部門將督促相關(guān)單位對(duì)不符合光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行整改，對(duì)違規(guī)行為依法進(jìn)行查處，強(qiáng)化光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。繼續(xù)開展光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況聯(lián)合檢查，推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

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