數(shù)字中國(guó)建設(shè)紀(jì)實(shí) 九次方大數(shù)據(jù)打造呼和浩特市政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)，直擊治理難題

黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)了國(guó)家治理現(xiàn)代化。從制度層面考慮體制機(jī)制變革，從能力層面則要注重工具技術(shù)與手段，以大數(shù)據(jù)倒逼政府治理能力提升的態(tài)勢(shì)正在形成。

當(dāng)前政府采購(gòu)重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)“放管服”的改革，改革深入發(fā)展，一些問(wèn)題仍零星存在，如小額采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)程序復(fù)雜、采購(gòu)周期長(zhǎng)、采購(gòu)成本高及“協(xié)議供貨”產(chǎn)品不全，協(xié)議供貨價(jià)格偏高、采購(gòu)的商品價(jià)格難以掌控等。同時(shí)，還存在采購(gòu)后的商品質(zhì)量難以保障，售后服務(wù)能力缺失，采購(gòu)交易流程閉塞不透明，缺少監(jiān)督管理機(jī)制的問(wèn)題。

大數(shù)據(jù)作為一種新型的管理手段，將為政府采購(gòu)改革帶來(lái)新契機(jī)。釋放地方政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值，九次方大數(shù)據(jù)結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策要求，借鑒全國(guó)各地“網(wǎng)上商城”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、電子技術(shù)為支撐，為呼和浩特市政府建設(shè)了采購(gòu)電子交易平臺(tái)項(xiàng)目。

系統(tǒng)搭建由采購(gòu)門(mén)戶、目錄管理、采購(gòu)訂單管理、合同管理、備案管理、比價(jià)管理、工作流管理等功能模塊組成，并與采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)的統(tǒng)一用戶管理進(jìn)行打通，同時(shí)接入本地有資質(zhì)的優(yōu)質(zhì)電商。

整個(gè)項(xiàng)目以現(xiàn)行需求為基礎(chǔ)，充分考慮發(fā)展的需要，既降低系統(tǒng)的投入，又滿足服務(wù)對(duì)象的需求。系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上遵循政府采購(gòu)監(jiān)督平臺(tái)設(shè)計(jì)要求，能夠確保整個(gè)系統(tǒng)的安全性。它將直觀的Web方式的用戶管理和現(xiàn)有業(yè)務(wù)過(guò)程集成在一起，并提供身份生命周期管理(用戶自主維護(hù)、注冊(cè)和配置)、身份控制(訪問(wèn)和保密控制、單點(diǎn)登錄)、身份建立，從而有效地管理內(nèi)部用戶及系統(tǒng)上登記在冊(cè)的電商客戶、合作伙伴及供應(yīng)商。

為了確保項(xiàng)目具有較長(zhǎng)的生命周期，采用面向?qū)ο蠛湍K化的設(shè)計(jì)理念，便于更新、擴(kuò)充、升級(jí)。系統(tǒng)的功能在滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)處理的需求下，充分考慮未來(lái)業(yè)務(wù)種類不斷增長(zhǎng)和用戶不斷增長(zhǎng)的需求。選擇先進(jìn)、開(kāi)放、成熟的技術(shù)與產(chǎn)品，在標(biāo)準(zhǔn)和接口方面應(yīng)具有良好的開(kāi)放性。采用多層體系架構(gòu)和開(kāi)發(fā)工具、開(kāi)發(fā)技術(shù)，便于將來(lái)新增系統(tǒng)的應(yīng)用擴(kuò)展和應(yīng)用整合。

平臺(tái)通過(guò)建立完善的售后服務(wù)制度和專職的運(yùn)維服務(wù)團(tuán)隊(duì)，整合運(yùn)維服務(wù)資源，根據(jù)日常維護(hù)的數(shù)據(jù)和記錄，提供用戶信息系統(tǒng)的整體建設(shè)規(guī)劃和建議，更好的為用戶的信息化發(fā)展提供有力的保障，形成統(tǒng)一管理、集約高效的一體化運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量保障體系。

平臺(tái)建設(shè)所提供的服務(wù)主要包括：

一、平臺(tái)基礎(chǔ)功能：主要包括工作待辦、商品展示、比價(jià)功能、目錄管理、訂單管理、電商管理等功能模塊。

二、訂單跟蹤服務(wù)：主要包括貨品質(zhì)量控制、訂單追蹤、物流追蹤和驗(yàn)貨管控服務(wù)。

三、客服中心：處理多家供應(yīng)商對(duì)接，問(wèn)題的記錄、反饋和追蹤，售后服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，退換貨的服務(wù)監(jiān)督，緊急事件的快速處理以及客戶服務(wù)熱線接聽(tīng)。

四、電商維護(hù)服務(wù)：根據(jù)財(cái)政局的要求，平臺(tái)能夠?qū)﹄娚踢M(jìn)行篩選，制定相關(guān)流程管理制度;從商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等角度制定合理的電商信用評(píng)價(jià)體系，通過(guò)交易過(guò)程中的采購(gòu)人的反饋信息，建立電商誠(chéng)信體系，幫助采購(gòu)人選擇更優(yōu)質(zhì)電商，幫助采購(gòu)管理部門(mén)對(duì)電商庫(kù)進(jìn)行淘汰優(yōu)化;對(duì)平臺(tái)的品類、電商的報(bào)價(jià)以及系統(tǒng)對(duì)接進(jìn)行管理。

五、決策支持服務(wù)：定時(shí)進(jìn)行訂單、電商等統(tǒng)計(jì)信息的匯總，導(dǎo)出報(bào)表，為決策提供數(shù)據(jù)依據(jù);查找并修正數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，備份系統(tǒng)數(shù)據(jù)，恢復(fù)有效備份等，保障系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。

六、電商統(tǒng)一接口服務(wù)：建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)對(duì)接接口，與電商自營(yíng)商城進(jìn)行對(duì)接;電商根據(jù)政府采購(gòu)網(wǎng)上目錄，將商品信息傳到電子交易平臺(tái)，供單位選擇，同時(shí)將交易、配貨、支付、采購(gòu)人驗(yàn)收等信息傳入政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)。

呼市的政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)，通過(guò)連接諸多電商平臺(tái)，引進(jìn)更廣泛的供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)價(jià)的快速比較分析，保證政府采購(gòu)商品的最高性價(jià)比，為管理單位和預(yù)算單位提供更為有效的監(jiān)督手段。

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