文: 劉興亮 / 編輯: 張笑緣 / 校對(duì): 吳興發(fā)
日前，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。該規(guī)定的施行生效時(shí)間是2021年10月1日。
從發(fā)布到施行，不過(guò)短短40天左右的時(shí)間，其緊迫性和重要性由此可見(jiàn)一斑。
將數(shù)據(jù)關(guān)進(jìn)籠子
隨著汽車(chē)越來(lái)越智能，關(guān)于汽車(chē)的數(shù)據(jù)問(wèn)題逐步受到關(guān)注。
比如，今年以來(lái)，特斯拉處理女車(chē)主事件中的數(shù)據(jù)問(wèn)題，還有最近蔚來(lái)在處理一起事故中對(duì)數(shù)據(jù)處理的回應(yīng)澄清等，都廣受關(guān)注。
可以說(shuō)，汽車(chē)越智能，數(shù)據(jù)越敏感。對(duì)于汽車(chē)數(shù)據(jù)的處理，的確要慎之又慎。
一臺(tái)智能汽車(chē)，搭載了雷達(dá)、攝像頭、定位裝置、車(chē)載交互屏，還有其他的速度、里程等計(jì)數(shù)器。
智能汽車(chē)到底采集了多少用戶(hù)數(shù)據(jù)、車(chē)況數(shù)據(jù)、路況環(huán)境數(shù)據(jù)等？對(duì)此，普通人是無(wú)法知道的，只有廠商自己知道。
這些數(shù)據(jù)里有多少涉及用戶(hù)隱私，有多少涉及國(guó)家安全？這些都亟待明確和規(guī)范。
這次發(fā)布的《規(guī)定》，可以說(shuō)是將數(shù)據(jù)關(guān)進(jìn)了籠子里。今后，車(chē)企不能隨便采集、存儲(chǔ)和處理相關(guān)數(shù)據(jù)。
這會(huì)有效保護(hù)用戶(hù)隱私和國(guó)家安全。
《規(guī)定》的要求相對(duì)較嚴(yán)
首先看一下《規(guī)定》的幾個(gè)要點(diǎn)：
1. 數(shù)據(jù)的范圍：包括汽車(chē)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、運(yùn)維等過(guò)程中涉及的個(gè)人信息數(shù)據(jù)和重要數(shù)據(jù)。
個(gè)人信息，是指以電子或者其他方式記錄的，與已識(shí)別或者可識(shí)別的車(chē)主、駕駛?cè)恕⒊塑?chē)人、車(chē)外人員等有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息。
敏感個(gè)人信息，是指一旦泄露或者非法使用，可能導(dǎo)致車(chē)主、駕駛?cè)?、乘?chē)人、車(chē)外人員等受到歧視或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重危害的個(gè)人信息。敏感個(gè)人信息包括車(chē)輛行蹤軌跡、音頻、視頻、圖像和生物識(shí)別特征等信息。
重要數(shù)據(jù)是指一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，可能危害國(guó)家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益的數(shù)據(jù)。
2. 數(shù)據(jù)處理的原則：車(chē)內(nèi)處理原則、默認(rèn)不收集原則、精度范圍適用原則、脫敏處理原則。
3. 用戶(hù)有知情同意權(quán)，非經(jīng)同意不可收集，而且需要告知收集數(shù)據(jù)的詳細(xì)信息，這和手機(jī)上的數(shù)據(jù)類(lèi)似，比較容易理解。
4. 數(shù)據(jù)境內(nèi)存儲(chǔ)。這一點(diǎn)也不難理解，境內(nèi)采集到的數(shù)據(jù)必須存儲(chǔ)在境內(nèi)的數(shù)據(jù)中心，很多國(guó)家都是如此要求的，這已經(jīng)成為了各國(guó)的通用做法。比如TikTok也被美國(guó)要求將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在美國(guó)。
5. 重要數(shù)據(jù)的處理要提交相關(guān)材料到國(guó)家相關(guān)部門(mén)報(bào)備。
6. 應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家相關(guān)部門(mén)的抽查。
7. 因業(yè)務(wù)需要確需向境外提供重要數(shù)據(jù)的汽車(chē)數(shù)據(jù)處理者，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織的安全評(píng)估。
向境外提供重要數(shù)據(jù)的汽車(chē)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在本《規(guī)定》第十三條要求的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充報(bào)告以下情況：接收者的基本情況；出境汽車(chē)數(shù)據(jù)的種類(lèi)、規(guī)模、目的和必要性；汽車(chē)數(shù)據(jù)在境外的保存地點(diǎn)、期限、范圍和方式；涉及向境外提供汽車(chē)數(shù)據(jù)的用戶(hù)投訴和處理情況；國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)明確的向境外提供汽車(chē)數(shù)據(jù)需要報(bào)告的其他情況。
8. 汽車(chē)數(shù)據(jù)處理者違反《規(guī)定》的，由省級(jí)以上網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
這些要點(diǎn)，有一個(gè)關(guān)鍵詞可以形容：嚴(yán)！
如果和手機(jī)的數(shù)據(jù)安全要求相比，顯然，汽車(chē)的數(shù)據(jù)安全規(guī)定要嚴(yán)得多。
于國(guó)家和車(chē)主來(lái)說(shuō)，這當(dāng)然是好事。保護(hù)了國(guó)家安全和個(gè)人隱私，正是大家所期望的。
但是，對(duì)于目前開(kāi)足了馬力準(zhǔn)備“飛奔”的很多汽車(chē)廠商來(lái)說(shuō)，可能又要緊張、忙乎一陣子了。
畢竟，廠商們可能有些猝不及防，沒(méi)料到新規(guī)來(lái)得這么快。
「自動(dòng)駕駛」受影響最大
受影響最大的，其實(shí)就是最近備受爭(zhēng)議的「自動(dòng)駕駛」。
「自動(dòng)駕駛」是依賴(lài)于AI的，而AI依賴(lài)于三個(gè)重要基礎(chǔ)，算力、算法和數(shù)據(jù)。
當(dāng)前的算力，主要是在云端由大量的硬件資源比如CPU/GPU/TPU等來(lái)完成。車(chē)載的計(jì)算機(jī)算力有限，只能提供少量的運(yùn)算，所以很多數(shù)據(jù)都是傳送到云端，由后臺(tái)來(lái)完成。
現(xiàn)在規(guī)定了「車(chē)內(nèi)處理」的原則，就是數(shù)據(jù)盡量在車(chē)內(nèi)就處理完，不要送到車(chē)外，也就是不要送到云端。對(duì)于車(chē)企來(lái)說(shuō)，這就有難度了。算法倒是可以由算法工程師不斷改進(jìn)，但是數(shù)據(jù)收集受到限制，這就有很大挑戰(zhàn)了。
AI的訓(xùn)練需要海量的數(shù)據(jù)，尤其是自動(dòng)駕駛這種復(fù)雜的AI智能，數(shù)據(jù)越多越好，尤其是需要大量的路況數(shù)據(jù)，不然對(duì)于障礙物、線路、交通信號(hào)等識(shí)別準(zhǔn)確率就不夠。
有一種觀點(diǎn)是，特斯拉的自動(dòng)駕駛可能會(huì)最有競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)樗能?chē)最多，能采集到的數(shù)據(jù)也最多，這樣訓(xùn)練模型的數(shù)據(jù)越多，模型就越好。這其實(shí)是有道理的。誰(shuí)采集到的數(shù)據(jù)多，誰(shuí)就占據(jù)了自動(dòng)駕駛技術(shù)的高點(diǎn)。
自動(dòng)駕駛的控制處理邏輯是這樣的：雷達(dá)、攝像頭等采集數(shù)據(jù)，車(chē)載計(jì)算機(jī)將數(shù)據(jù)通過(guò)高帶寬低延遲的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳送到云端，云端完成運(yùn)算，將控制指令又通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳送到汽車(chē)，完成對(duì)汽車(chē)的控制。
顯然，如果不允許采集數(shù)據(jù)，這條控制鏈路就要被切斷。
所以，新的汽車(chē)數(shù)據(jù)安全保護(hù)規(guī)定，對(duì)于自動(dòng)駕駛的影響是比較大的。
新規(guī)有利于汽車(chē)行業(yè)發(fā)展
當(dāng)然，從長(zhǎng)期看，自動(dòng)駕駛的發(fā)展前景是好的，這種技術(shù)趨勢(shì)并不會(huì)改變。
新規(guī)發(fā)布，那些以智能化、自動(dòng)駕駛為賣(mài)點(diǎn)的汽車(chē)廠商受到的影響最大。他們需要重新評(píng)估自己對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)的判斷是否過(guò)于樂(lè)觀。
截至目前，很多相關(guān)股票已經(jīng)受到影響，出現(xiàn)了下跌。
雖然技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步，但是從歷史來(lái)看，技術(shù)的發(fā)展也并不是越快越好。技術(shù)終究是為人服務(wù)的，是為社會(huì)服務(wù)的，它不能偏離軌道「裸奔」，而是應(yīng)該在一定的規(guī)則和約束的條件下發(fā)展。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，技術(shù)不能「失控」。
智能汽車(chē)、自動(dòng)駕駛當(dāng)然也是如此。如果汽車(chē)的發(fā)展是以犧牲個(gè)人隱私和國(guó)家安全為代價(jià)，那這種發(fā)展就無(wú)意義。
從長(zhǎng)期來(lái)看，此次發(fā)布的《規(guī)定》對(duì)于汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展是有利的，規(guī)定了其能做什么，不能做什么，就是避免無(wú)序發(fā)展而可能導(dǎo)致的「翻車(chē)」。
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