無(wú)限期下線？ 滴滴順風(fēng)車(chē)春運(yùn)暫不上線

春運(yùn)在即，滴滴順風(fēng)車(chē)能否恢復(fù)上線成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。1月23日，滴滴方面回應(yīng)《華夏時(shí)報(bào)》記者稱(chēng)，今年春運(yùn)期間，滴滴順風(fēng)車(chē)無(wú)法繼續(xù)為大家提供服務(wù)。目前，順風(fēng)車(chē)依然在全力進(jìn)行安全整改，在未完成安全整改之前將繼續(xù)無(wú)限期下線。

滴滴方面還表示，近期有很多專(zhuān)家、學(xué)者在討論順風(fēng)車(chē)接下來(lái)如何健康發(fā)展，也有很多用戶(hù)、網(wǎng)友在官方微博、微信及各種渠道提出了很多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，給了滴滴很大的啟發(fā)。在接下來(lái)的整改工作中，滴滴會(huì)積極采納社會(huì)各界的意見(jiàn)，讓順風(fēng)車(chē)能以更好的形態(tài)為大家提供服務(wù)。

春節(jié)假期之后，滴滴將通過(guò)公眾評(píng)議會(huì)等方式，對(duì)一些難以決策的問(wèn)題公開(kāi)討論，并在整改方案初步成型后向相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、媒體以及廣大用戶(hù)們廣泛征求意見(jiàn)，幫助滴滴不斷完善優(yōu)化方案。

安全保障設(shè)置要合理適度

近日舉行的“E法論壇”上，北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍、中國(guó)社科院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春、中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍和北京航空航天大學(xué)副教授丁?？〉榷辔粚W(xué)者，對(duì)滴滴順風(fēng)車(chē)的安全責(zé)任和發(fā)展方向發(fā)表了看法和建議。

薛軍認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)信息技術(shù)搭建的平臺(tái)，把閑置資源利用了起來(lái)，有利于資源的優(yōu)化配置，順風(fēng)車(chē)是一種非常典型的共享經(jīng)濟(jì)形態(tài)。作為一種新的運(yùn)行模式，順風(fēng)車(chē)在運(yùn)行中可能涉及一些新的問(wèn)題；但不能因此否認(rèn)模式本身的正當(dāng)性。

朱巍向記者表示，順風(fēng)車(chē)的本質(zhì)不能算是商業(yè)行為。商業(yè)行為需要資質(zhì)，需要遵守完全的商事法律監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、納稅制度，而順風(fēng)車(chē)司機(jī)并不以盈利為目的；而且社會(huì)對(duì)順風(fēng)車(chē)的需求是始終存在的，不管順風(fēng)車(chē)平臺(tái)在不在，黑車(chē)和順風(fēng)車(chē)始終都有。

與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，現(xiàn)在還沒(méi)有可靠數(shù)據(jù)證明順風(fēng)車(chē)比其他車(chē)輛更危險(xiǎn)；但討論順風(fēng)車(chē)不可能回避安全問(wèn)題，滴滴順風(fēng)車(chē)也是因此下線。

“順風(fēng)車(chē)平臺(tái)和司機(jī)的法律責(zé)任，可以分兩層說(shuō)清楚：普通司機(jī)偶爾拉一次順風(fēng)車(chē)，不會(huì)被認(rèn)定是營(yíng)業(yè)行為，但平臺(tái)因?yàn)槌掷m(xù)為供需雙方做匹配，收取信息服務(wù)費(fèi)，就有可能被認(rèn)為是從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；所以順風(fēng)車(chē)平臺(tái)要承擔(dān)作為經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任，需要取得相應(yīng)資質(zhì)等?！毖姳硎尽?/p>

但他強(qiáng)調(diào)，不能要求順風(fēng)車(chē)平臺(tái)公司承擔(dān)的義務(wù)和出租車(chē)公司一樣高。順風(fēng)車(chē)平臺(tái)主要從事信息撮合，公司承擔(dān)的安全保障義務(wù)也是在信息撮合這個(gè)層面上，要與其信息中介者的身份相匹配。比如，順風(fēng)車(chē)主注冊(cè)使用的身份信息是不是真實(shí)，強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人的信息審核等。

“如果要求順風(fēng)車(chē)公司對(duì)極端情況下的安全事件做到百分之百的防護(hù)，順風(fēng)車(chē)的成本就會(huì)急劇增加?！眲源罕硎荆骸斑@個(gè)成本在線下的傳統(tǒng)模式中可能不那么明顯，但一旦到線上就會(huì)成為整個(gè)行業(yè)的不可承受之重。”

丁?？〗ㄗh，未來(lái)對(duì)順風(fēng)車(chē)司機(jī)的考察主要應(yīng)針對(duì)司機(jī)本身的素質(zhì)水平，而不是目前規(guī)定的司機(jī)戶(hù)籍地、車(chē)牌所屬地域等?！安皇撬械乃緳C(jī)都是合格的司機(jī)，順風(fēng)車(chē)司機(jī)的駕駛水平應(yīng)該在平均司機(jī)水平以上?！彼嬖V記者。

對(duì)此，薛軍建議，從信息角度的安全保障來(lái)講，順風(fēng)車(chē)交易的磋商過(guò)程，以及車(chē)輛的行駛軌跡應(yīng)該由平臺(tái)公司保存，意外發(fā)生時(shí)便于復(fù)原經(jīng)過(guò)。在程序開(kāi)發(fā)上，搭乘順風(fēng)車(chē)的時(shí)候，用戶(hù)信息能夠被第三人看到或者能夠分享。他還建議，通過(guò)保險(xiǎn)形式應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。

滴滴順風(fēng)車(chē)下線始末

2018年8月25日，浙江省樂(lè)清市公安局官方微博通報(bào)稱(chēng)，8月24日17時(shí)35分，樂(lè)清警方接群眾報(bào)警，稱(chēng)其女兒趙某于當(dāng)日13時(shí)，在虹橋鎮(zhèn)乘坐順風(fēng)車(chē)前往永嘉。14時(shí)許，趙某向朋友發(fā)送“救命”訊息后失聯(lián)。樂(lè)清警方于8月25日凌晨4時(shí)許，在柳市鎮(zhèn)抓獲犯罪嫌疑人鐘某（男、27歲、四川人）。經(jīng)初步偵查，該司機(jī)鐘某交代了犯罪事實(shí)。

事件發(fā)生后，滴滴在8月26日的聲明中表示，自8月27日零時(shí)起，在全國(guó)范圍內(nèi)下線順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)，內(nèi)部重新評(píng)估業(yè)務(wù)模式及產(chǎn)品邏輯；客服體系繼續(xù)整改升級(jí)，加大客服團(tuán)隊(duì)的人力和資源投入，加速梳理優(yōu)化投訴分級(jí)、工單流轉(zhuǎn)等機(jī)制；免去兩名高管職務(wù)。

后續(xù)，滴滴宣布，不再以規(guī)模和增長(zhǎng)作為公司發(fā)展的衡量尺度，而是以安全作為核心的考核指標(biāo)，組織和資源全力向安全和客服體系傾斜。9月4日，滴滴啟動(dòng)安全整治，升級(jí)“緊急求助”功能為“一鍵報(bào)警，并上線“安全中心”入口，提示用戶(hù)添加緊急聯(lián)系人等一系列安全措施。9月26日，滴滴開(kāi)通面向全社會(huì)的意見(jiàn)建議通道，希望廣泛聽(tīng)取各界批評(píng)，接受全社會(huì)監(jiān)督。

2019年1月4日上午，浙江省溫州市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理“滴滴順風(fēng)車(chē)司機(jī)殺人”案。溫州市人民檢察院指控，被告人鐘某因賭博在網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)欠下債務(wù)，預(yù)謀在從事順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)時(shí)伺機(jī)搶劫乘客財(cái)物。2018年8月24日，鐘某殺害了被害人趙某。提請(qǐng)對(duì)鐘某依法以故意殺人罪、強(qiáng)奸罪、搶劫罪追究刑事責(zé)任。法庭上，鐘某對(duì)指控事實(shí)供認(rèn)不諱，對(duì)其犯罪行為表示后悔，愿意接受法律制裁。案件將定期進(jìn)行宣判。

(責(zé)編：李曉紅)

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