兩會|劃重點！2019政府工作報告中與汽車相關的那些事

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強向大會作了《2019年國務院政府工作報告》。在這份報告中，汽車產(chǎn)業(yè)也多次被提及，蓋世汽車經(jīng)過梳理，有以下汽車產(chǎn)業(yè)要點值得注意：實施更大規(guī)模減稅、深化收費公路制度改革、促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、穩(wěn)定汽車消費、持續(xù)推進污染防治等。

實施更大規(guī)模的減稅

實施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增，繼續(xù)向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實。

原來在降低制造業(yè)增值稅稅率究竟是降一個點還是降兩個點的問題上，意見都沒達成統(tǒng)一。有一部分同志認為降低一個點，因為降低得太多對財政收入的增長影響太大；還有一部分同志認為應該多降一點。但是大大出乎我的意料，最后既不是一個點，也不是兩個點。今天總理宣布了，制造業(yè)的增值稅稅率要從去年16%，再降低3個點，降到13%。另外降低社保繳費比例。比如養(yǎng)老保險，推動在省一級能夠從19%降低到16%，這又降低了3個點。再比如，政府工作報告當中還提到了降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價再降低10%。所以這一系列的措施為我國制造業(yè)的發(fā)展帶來了非常良好的預期，這也為制造業(yè)企業(yè)渡過眼前的困難提供了強有力的支持。

隨后在3月5日的部長通道采訪中，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，這一系列的措施為我國制造業(yè)的發(fā)展帶來了非常良好的預期，這也為制造業(yè)企業(yè)渡過眼前的困難提供了強有力的支持。

為了貫徹落實好黨中央、國務院的決策部署，苗圩表示，“工業(yè)和信息化部決定從以下幾方面抓好制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我們總結叫“四快一好”?！?/p>

他指出，第一個加快，就是加快制造業(yè)創(chuàng)新能力的建設。這里面包括探索建立“揭榜掛帥”的機制，也包括彌補共性技術缺失，加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的步伐，也包括加大基礎研究的投入。也包括強化工業(yè)制造業(yè)發(fā)展的基礎能力建設，像基礎零部件、原材料等方面的重視。

第二個加快，是加快產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。繼續(xù)抓好鋼鐵、電解鋁這些行業(yè)的化解過剩產(chǎn)能的作用，防止地條鋼死灰復燃，防止盲目擴大新增產(chǎn)能。與此同時，加大對傳統(tǒng)行業(yè)的技術改造支持力度，通過使用新技術、新工藝，更換新的設備，使他們轉(zhuǎn)型升級，加快培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三個加快，是加快融合發(fā)展。首先是加快工業(yè)化和信息化的“兩化”融合發(fā)展，我們要推動制造業(yè)企業(yè)循著數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展的方向，一步一步向智能制造邁進，另外我們還要推動制造業(yè)和服務業(yè)的融合發(fā)展，推動軍民融合發(fā)展。

第四個加快，是紓憂解困這項工作。除了落實好政府工作報告提出的這些政策措施之外，我們還要加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)欠款的清欠力度。春節(jié)以前有了第一階段的效果，今年年底之前力爭把所欠的款清收達到一半以上。另外還要解決企業(yè)長期存在的融資難、融資貴，還要建立涉企收費的一張清單，用這些措施來解決企業(yè)所面臨的眼前這些困難。

最后一個是“好”，是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個更好的環(huán)境。這里面包括加大“放管服”力度，簡政放權，減少注冊的時間、取證的繁文縟節(jié)。另外要加大產(chǎn)業(yè)政策的競爭中性原則，消除我們在所有制上面過去存在的歧視性問題，加大對中小企業(yè)的發(fā)展支持，使大中小企業(yè)能夠做到融通發(fā)展。最后我們還要進一步擴大對外開放，歡迎國外企業(yè)到中國投資，到中國發(fā)展，和我們一起分享發(fā)展的成果。同時我們也要鼓勵中國有實力的企業(yè)走出去，到“一帶一路”沿線國家發(fā)展，能夠和當?shù)厝诤显谝黄穑〉煤献麟p贏這個目的。

深化收費公路制度改革

深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費。專項治理中介服務收費。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費。加快收費清單“一張網(wǎng)”建設，讓收費公開透明，讓亂收費無處藏身。

隨后在3月5日的部長通道采訪中，交通運輸部部長李小鵬就“高速公路取消跨省收費站”問題回答記者提問時，他表示：“我國高速公路采取分段建設的方式，過去各省依法設立省界收費站，現(xiàn)在看來在運行效率和運行體驗方面都帶來影響?！?/p>

李小鵬表示：“我們在去年進行了試點，年底取消了江蘇和山東、四川和重慶之間的15個省界收費站，效果良好。2019年將抓重點區(qū)域和省份，取消京津冀，長三角地區(qū)以及東北、西南地區(qū)重點省份的省界高速公路收費站，2020年落實要求基本實現(xiàn)取消省界收費站的目標。”

促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟。堅持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康成長。加快在各行業(yè)各領域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。

穩(wěn)定汽車消費

穩(wěn)定汽車消費，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，促進線上線下消費融合發(fā)展。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡，支持電商和快遞發(fā)展。加強消費者權益保護，讓群眾放心消費、便利消費。

持續(xù)推進污染防治

持續(xù)推進污染防治。鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業(yè)、燃煤、機動車三大污染源治理。

(責編：肖蒙蒙)

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