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中國一直在努力通過實(shí)施全球最嚴(yán)格的尾氣排放規(guī)定來解決嚴(yán)重的空氣污染問題。為鼓勵(lì)新能源汽車包括電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車和插電式混合動(dòng)力車的使用，去年4月中國正式實(shí)施了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，即“雙積分政策”。
按照規(guī)定，傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求；達(dá)到3萬輛以上的，從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求。2019年度新能源汽車積分比例要求為10%。
7月9日，中國工業(yè)和信息化部對(duì)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》進(jìn)行了修改。中國考慮重新對(duì)油電混合動(dòng)力汽車進(jìn)行分類，使它們?cè)凇半p積分政策”中獲得比純汽油或柴油汽車更優(yōu)惠的待遇。
在上述修改方案中，混合動(dòng)力車仍將被視為化石燃料汽車，但將其重新歸類為“低油耗乘用車”。這將使得混合動(dòng)力汽車的“負(fù)積分”低于傳統(tǒng)燃油汽車。
一些專家和行業(yè)高層表示，擬議中的改變令人意外，因?yàn)檎畯奈磳?duì)混合動(dòng)力車型給予任何優(yōu)惠待遇。此前，政府為購買純電動(dòng)汽車等提供補(bǔ)貼。
中國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示：“新政策是推廣混合動(dòng)力汽車的一種迂回方式?！?/p>
中國工信部將在8月初與汽車制造商和行業(yè)專家舉行聽證會(huì)，旨在年內(nèi)確定上述修改決定。
根據(jù)目前的“雙積分政策”，汽車制造商每生產(chǎn)100萬輛混合動(dòng)力車，就必須生產(chǎn)2萬輛純電動(dòng)汽車。但如果電動(dòng)汽車的質(zhì)量較差，配額將從2萬輛進(jìn)一步增加。
然而，根據(jù)修改后的新提議方案，汽車制造商每百萬輛混合動(dòng)力車只需要生產(chǎn)16000輛電動(dòng)汽車，相比較之下汽油汽車的電動(dòng)車配額將增加到29000輛。
豐田和本田在混合動(dòng)力車型的優(yōu)勢(shì)尤其明顯，將大大受益。根據(jù)IHS">
豐田尤其認(rèn)為，這不僅是提高其混合動(dòng)力車銷量的機(jī)會(huì)，也是向其他汽車制造商提供技術(shù)的機(jī)會(huì)。今年4月，該公司確定了年內(nèi)無償開放自身擁有的混合動(dòng)力車（HV）相關(guān)技術(shù)專利權(quán)利的方針。豐田希望通過向其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)無償提供技術(shù)，力爭(zhēng)擴(kuò)大混合動(dòng)力車市場(chǎng)。
新的修正方案提議還包括推廣氫燃料電池汽車的措施。豐田一直在與包括北汽集團(tuán)在內(nèi)的中國企業(yè)合作生產(chǎn)這類汽車。
該提議還將允許在特定條件下，允許汽車制造商當(dāng)年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分向后結(jié)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，在修正案中，2021年度、2022年度、2023年度，新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%。
這一政策轉(zhuǎn)變表明，中國政府開始將混合動(dòng)力車視為解決空氣污染問題和更有效利用化石資源的有用工具。盡管政府已經(jīng)在大力推動(dòng)電動(dòng)汽車的發(fā)展，但由于續(xù)航里程和充電基礎(chǔ)設(shè)施問題，預(yù)計(jì)需要更多時(shí)間才能在公眾中普及。政策的改變將大大推動(dòng)混合動(dòng)力車型在中國市場(chǎng)的發(fā)展。中國目前是全球最大的汽車市場(chǎng)，預(yù)計(jì)2025年新車銷量將達(dá)到3500萬輛左右。
豐田汽車一位高管表示，“甚至在此之前，由于燃油效率標(biāo)準(zhǔn)收緊等因素，中國對(duì)混合動(dòng)力車的潛在需求就很大。
2018年，豐田在華銷售的近149萬輛汽車中，混合動(dòng)力車僅占10%多一點(diǎn)。該公司的目標(biāo)是到2020年將這一比例提高到30%以上。
目前，豐田在中國銷售的混合動(dòng)力車型包括花冠、雷凌和凱美瑞，本田的混動(dòng)車型包括雅閣和CR-V。（李樹生）
(責(zé)編：肖蒙蒙)
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