深圳近2萬(wàn)合規(guī)網(wǎng)約車(chē)將洗牌 會(huì)否出現(xiàn)“打車(chē)難”？



本文轉(zhuǎn)自21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 9月16日，《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（修訂草案）》（下稱(chēng)“修訂草案”）獲市政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)。據(jù)報(bào)道，修訂草案規(guī)定，深圳市新注冊(cè)網(wǎng)約車(chē)必須為純電動(dòng)汽車(chē)。

深圳市網(wǎng)約車(chē)從業(yè)人士告訴記者，這一規(guī)定從去年就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。不僅網(wǎng)約車(chē)，巡游出租車(chē)也在大規(guī)模更換為純電動(dòng)車(chē)。

數(shù)據(jù)顯示，深圳市目前合規(guī)網(wǎng)約車(chē)數(shù)量超過(guò)5萬(wàn)輛，是巡游出租車(chē)數(shù)量的2倍多。然而，2020年底前，將有近2萬(wàn)輛燃油和混合動(dòng)力的網(wǎng)約車(chē)有效期屆滿，這些網(wǎng)約車(chē)需要更換為純電動(dòng)車(chē)。

官方調(diào)查顯示，深圳市網(wǎng)約車(chē)駕駛員退出情緒強(qiáng)烈，在沒(méi)有明確的財(cái)政補(bǔ)貼政策下，深圳市合規(guī)網(wǎng)約車(chē)是否會(huì)出現(xiàn)大面積退出，導(dǎo)致“打車(chē)難”現(xiàn)象出現(xiàn)？

“藍(lán)天”需要純電動(dòng)車(chē)

深圳為什么規(guī)定新注冊(cè)網(wǎng)約車(chē)必須為純電動(dòng)車(chē)？這是出于環(huán)保的考慮。

《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（下稱(chēng)《暫行辦法》）出臺(tái)于2016年12月28日。按照規(guī)定，申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合的條件包括：車(chē)輛為軸距2650毫米以上的純電動(dòng)小汽車(chē)。

但《暫行辦法》第15條還規(guī)定了兩種車(chē)輛可以注冊(cè)網(wǎng)約車(chē)，分別是：

燃油小汽車(chē)軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上、達(dá)到深圳市機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

混合動(dòng)力小汽車(chē)軸距2700毫米以上。

只不過(guò)，這兩種車(chē)輛被設(shè)定了有效期，屆滿日為2020年12月31日。

2018年4月21日，深圳市政府辦公廳印發(fā)了《2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃》，要求在2018年7月31日前修訂《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，禁止非純電動(dòng)車(chē)輛新注冊(cè)為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)。

因此，《暫行辦法》修改被提上日程。今年2月，修訂草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，原有規(guī)定的第15條被刪除。今后，只有“車(chē)輛為軸距2650毫米以上的純電動(dòng)小汽車(chē)”才能注冊(cè)為網(wǎng)約車(chē)。

修訂草案的說(shuō)明指出，這次修訂，是為了加快深入推進(jìn)大氣污染防治工作，推進(jìn)建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，落實(shí)市委市政府關(guān)于打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的最新工作部署。

那么，純電動(dòng)車(chē)車(chē)企能否從中受益？相關(guān)企業(yè)早已有所布局。2015年9月，比亞迪（49.970， -1.19， -2.33%）和滴滴出行共同出資創(chuàng)立深圳市迪滴新能源汽車(chē)科技有限公司，其中，比亞迪持股40%，滴滴持股60%。

今年5月披露的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，深圳迪滴2016年與2017年?duì)I收分別為1.28億元和1.83億元，2018年，其營(yíng)收迅速增長(zhǎng)至9.39億元。但其三年均為虧損狀態(tài)，且逐年增加，2018年虧損額為3500萬(wàn)元。

在目前的深圳網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)，還無(wú)法形成一家獨(dú)大的車(chē)輛市場(chǎng)。除了比亞迪，北汽、吉利等品牌的純電動(dòng)車(chē)也是網(wǎng)約車(chē)的主力車(chē)型。

合規(guī)網(wǎng)約車(chē)加速退出

“盡管《暫行辦法》出臺(tái)時(shí)已經(jīng)明確傾向于使用純電動(dòng)車(chē)，但一些從業(yè)者認(rèn)為，監(jiān)管的方向會(huì)更加寬松，再加上純電動(dòng)車(chē)當(dāng)時(shí)普及率不高，因此還是有很多網(wǎng)約車(chē)注冊(cè)時(shí)是燃油車(chē)。”上述從業(yè)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。

官方數(shù)據(jù)顯示，深圳市2020年12月31日期限屆滿的燃油和混合動(dòng)力網(wǎng)約車(chē)數(shù)量有近2萬(wàn)輛。深圳市交通運(yùn)輸服務(wù)熱線的工作人員9月17日告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，按照規(guī)定，這些車(chē)輛的網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證到期后，續(xù)期時(shí)車(chē)輛必須為純電動(dòng)車(chē)。

2018年6月6日至22日，為了修訂《暫行辦法》，深圳市交通主管部門(mén)面向網(wǎng)約車(chē)駕駛員、社會(huì)公眾進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。

調(diào)查時(shí)，67.2%的網(wǎng)約車(chē)駕駛員的車(chē)型為燃油車(chē)，純電動(dòng)車(chē)使用比例只有2.9%。

50.7%的網(wǎng)約車(chē)駕駛員認(rèn)為，新增網(wǎng)約車(chē)全部使用純電動(dòng)車(chē)輛后，深圳環(huán)境質(zhì)量將得到提升。43.1%的網(wǎng)約車(chē)駕駛員認(rèn)為，網(wǎng)約車(chē)數(shù)量可能減少，司機(jī)接單更加有保障。

但網(wǎng)約車(chē)純電動(dòng)化給網(wǎng)約車(chē)司機(jī)群體帶來(lái)了較大的心理沖擊。

53.3%的網(wǎng)約車(chē)駕駛員認(rèn)為，網(wǎng)約車(chē)使用純電動(dòng)車(chē)后，與使用燃油車(chē)（或混合動(dòng)力車(chē)）相比，不會(huì)增加企業(yè)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的經(jīng)濟(jì)收益；21.9%的人表示不清楚，只有18.3%的人表示會(huì)增加經(jīng)濟(jì)效益。

48.2%的網(wǎng)約車(chē)駕駛員認(rèn)為，新增網(wǎng)約車(chē)使用純電動(dòng)車(chē)政策，在網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證到期后，就不會(huì)再?gòu)氖戮W(wǎng)約車(chē)服務(wù)工作；31.4%的人表示不清楚，只有13.9%的人表示會(huì)繼續(xù)從事。

為何網(wǎng)約車(chē)駕駛員退出意愿強(qiáng)烈？這與他們的從業(yè)模式有關(guān)。接受調(diào)查的網(wǎng)約車(chē)駕駛員中，27.4%為兼職駕駛員，67.9%的人為自有車(chē)輛接入平臺(tái)。也就是說(shuō)，這些駕駛員可能不會(huì)為了從事網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)而很快更換自己的燃油私家車(chē)。

根據(jù)深圳市公共交通管理局8月1日發(fā)布的2019年上半年網(wǎng)約車(chē)行業(yè)運(yùn)營(yíng)報(bào)告，深圳市有證網(wǎng)約車(chē)為53330輛。目前深圳已有2123輛網(wǎng)約車(chē)輛注銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)退出經(jīng)營(yíng)。其中2017年注銷(xiāo)88輛，2018年上半年注銷(xiāo)218輛，2018年下半年注銷(xiāo)239輛，2019年上半年注銷(xiāo)1597輛。整體上看，深圳市網(wǎng)約車(chē)駕駛員確實(shí)有加速退出趨勢(shì)，但退出的規(guī)模不大。

是否會(huì)出現(xiàn)“打車(chē)難”

需注意的是，2020年12月31日前，深圳市有近2萬(wàn)輛網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)期限屆滿，面臨更換為純電動(dòng)車(chē)，這將讓網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、租賃公司的換車(chē)成本承壓，同時(shí)可能影響出行市場(chǎng)運(yùn)力供給。

此前幾年，深圳市出租車(chē)市場(chǎng)和全國(guó)類(lèi)似，巡游出租車(chē)在網(wǎng)約車(chē)補(bǔ)貼的沖擊下岌岌可危?，F(xiàn)在，情況似乎正在倒轉(zhuǎn)。

深圳市巡游出租車(chē)也在大規(guī)模置換為純電動(dòng)車(chē)?！吧钲谑兄贫藘身?xiàng)行業(yè)政策，一是行業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，二是財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，這兩個(gè)政策去引導(dǎo)鼓勵(lì)（巡游出租車(chē)）企業(yè)、司機(jī)去更新純電動(dòng)車(chē)?！鄙钲谑泄步煌ü芾砭衷{(diào)研員俞力在7月29日舉行的出租汽車(chē)改革發(fā)展研究院專(zhuān)家委員會(huì)第二次會(huì)議上說(shuō)。

深圳市交通運(yùn)輸服務(wù)熱線的工作人員9月17日告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，目前并沒(méi)有網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證到期后更換為純電動(dòng)車(chē)可以享受財(cái)政補(bǔ)貼的政策文件。

那么，現(xiàn)有燃油和混合動(dòng)力網(wǎng)約車(chē)到期后集中退出，是否會(huì)帶來(lái)運(yùn)力供給的突然減少？

2018年6月6日至22日，深圳市交通主管部門(mén)的問(wèn)卷調(diào)查中，72.6%的受調(diào)查社會(huì)公眾認(rèn)為，新增網(wǎng)約車(chē)全部使用純電動(dòng)車(chē)輛，會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)約車(chē)新增數(shù)量減緩，打車(chē)難度增加；46.5%的人認(rèn)為，會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)加劇，打車(chē)費(fèi)用可能提高。

但上述網(wǎng)約車(chē)從業(yè)人士表示，目前汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)紛紛布局網(wǎng)約車(chē)，網(wǎng)約車(chē)后備力量充足，再加上巡游出租車(chē)運(yùn)力已有所增加，即使現(xiàn)有網(wǎng)約車(chē)加速退出，帶來(lái)的運(yùn)力影響也可以很快解決。

目前，有17家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)在深圳市取得了運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，投入運(yùn)營(yíng)的有9家。截至上半年，深圳已核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)汽車(chē)運(yùn)輸證》53330張，已核發(fā)駕駛員證64661張。同時(shí)，深圳共有巡游出租車(chē)21789輛，在崗巡游車(chē)駕駛員40667人。

(責(zé)編：林嘉興)

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