政府大規(guī)模輸血車企 巨額補(bǔ)貼帶來希望還是亂象

從目前上市車企披露的年報(bào)（港股除外）數(shù)據(jù)來看，2015年，22家上市車企均獲得了政府的“補(bǔ)助大餐”，合計(jì)金額為118.23億元，而2014年年底的這一數(shù)據(jù)為73.61億元，這意味著僅一年時(shí)間政府給予車企的補(bǔ)助增長了六成。

面對車市激烈競爭，自主品牌的形勢日益嚴(yán)峻，來自政府的補(bǔ)貼或提高企業(yè)收益，或成為支撐其生存的“救命稻草”，在市場化程度越來越高的汽車行業(yè)中，政府輸血有多少必要性，又存在哪些問題，值得打一個(gè)大大的問號。

■補(bǔ)貼成自主品牌盈利重要因素

年報(bào)顯示,去年我國多數(shù)上市車企的利潤呈現(xiàn)不同程度上漲,以乘用車為主要業(yè)務(wù)的13家上市車企中，除一汽轎車 出現(xiàn)利潤下滑外，其余企業(yè)全部上漲，比亞迪利潤增幅甚至高達(dá)551%。相比之下,各車企全年車型銷量增幅卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其利潤上漲幅度。甚至一些企業(yè),如東風(fēng) 汽車、江鈴汽車在銷量負(fù)增長的情況下,也取得了不錯(cuò)的利潤。有專家表示，補(bǔ)貼是高盈利數(shù)字背后暗藏的秘密。

wind（萬點(diǎn)資訊公司）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，22家汽車整車上市公司在2015年“一個(gè)也沒少”地都獲得了政府的 “補(bǔ)助大餐”，合計(jì)金額高達(dá)118億元。該22家車企2015年的凈利潤總額為643.96億元，也就是其18.35%的凈利潤由補(bǔ)助貢獻(xiàn)。其中，江淮汽 車、一汽夏利、金杯汽車3家乘用車企業(yè)所獲得的補(bǔ)助金額超過了凈利潤。

江淮汽車2015年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入463.86億元，同比增長19.19%，實(shí)現(xiàn)凈利潤8.58億元，同比增長 55.28%。這其中，包括25.35億元的高額補(bǔ)貼。一汽夏利發(fā)布的年報(bào)顯示，企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)實(shí)現(xiàn)凈利潤為1805萬元，同比增長101.9%，計(jì)入當(dāng) 期損益的政府補(bǔ)助5.63億元，是同期凈利的31.28倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近四年來政府對一汽夏利的補(bǔ)貼金額合計(jì)為2.4億元。金杯汽車年報(bào)顯示，2015年公 司實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入為46.38億元，同比下降9.88%，凈利潤為3574.68萬元，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。其中，政府補(bǔ)貼金額為1.51億元。

“政府補(bǔ)貼自主車企發(fā)展是不可回避的問題，地方政府為了扶持當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，基本上每年都會給企業(yè)一些補(bǔ) 貼。”在民族證券汽車行業(yè)首席分析師曹鶴看來，100多億元的補(bǔ)貼對于汽車行業(yè)很正常，尤其是地方政府，考慮就業(yè)、稅收等因素，對汽車企業(yè)進(jìn)行一定的支持 已經(jīng)成了“明規(guī)則”。對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示認(rèn)同。他說：“汽車作為幾萬億元的產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)了幾千億元的稅收，政府給與一定返利支 持企業(yè)發(fā)展是正?，F(xiàn)象。”

■補(bǔ)貼甚至可以“救命”

近兩年，政府補(bǔ)貼對汽車行業(yè)影響很大，特別對于盈利狀況不太好或是虧損的企業(yè)。曹鶴告訴記者，按照會計(jì)準(zhǔn)則， 上市車企所收到的來自政府的無償資金支持都屬于與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，以“營業(yè)外收入”形式計(jì)入當(dāng)期收益。而來自多家車企的財(cái)報(bào)顯示，這些數(shù)額日益增高的 政府補(bǔ)貼正在成為影響自主車企盈利的重要因素之一。

政府補(bǔ)貼有時(shí)甚至能“救命”，一汽夏利和金杯汽車就是典型代表。一汽夏利在2013年和2014年分別虧損 16.59億元和4.8億元，也就是說，如果2015年公司再度虧損，股票將被暫停上市。最終，一汽夏利靠著政府補(bǔ)貼起死回生，并實(shí)現(xiàn)了摘帽。金杯汽車自 1992年步入資本市場以來，24年里分紅金額幾乎為零，其中7個(gè)會計(jì)年度虧損。金杯汽車的股票名稱也多次在戴上ST帽子，不過依靠政府補(bǔ)貼終究躲過了被 退市的危機(jī)。2007年~2015年，金杯汽車每年都獲得政府補(bǔ)貼，且補(bǔ)貼金額逐年增多，9年時(shí)間內(nèi)，金杯汽車從政府獲得補(bǔ)貼金額達(dá)到2.8億元。

而更多時(shí)候，補(bǔ)貼成為了上市車企粉飾業(yè)績的籌碼。如去年上汽集團(tuán)297.94億元的凈利潤中，包括31.16億元的補(bǔ)貼；長安汽車99.53億元的盈利中，包含政府補(bǔ)貼4.42億元。

■地方政府出手闊綽 新能源汽車是補(bǔ)貼大戶

從補(bǔ)貼名目上看，相對中央政府補(bǔ)貼的透明和規(guī)范，各地政府對車企的補(bǔ)貼往往更加“任性”，出手闊綽，補(bǔ)貼項(xiàng)目也豐富多樣。政府“慷慨解囊”的目的，主要是支持車企發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新以及引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

記者分析年報(bào)發(fā)現(xiàn)，汽車企業(yè)獲得政府補(bǔ)貼一般分為三種情況，一是地方政府為招商引資開出的優(yōu)惠條件，比如土地優(yōu)惠；二是各種稅收優(yōu)惠；三是針對新能源汽車等特殊或技術(shù)前瞻性產(chǎn)品提供的直接財(cái)政補(bǔ)貼。

近年來，補(bǔ)貼比較顯著的特點(diǎn)是，新能源車企成為政府“輸血大戶”。數(shù)據(jù)顯示，為促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，2015 年國家和地方針對新能源汽車的補(bǔ)助高達(dá)300多億元，這讓汽車制造企業(yè)一躍成為政府補(bǔ)助隊(duì)伍中的新貴。“高補(bǔ)貼的新能源汽車已成車企主要盈利點(diǎn)。”汽車行 業(yè)分析師、上海明華有道咨詢公司執(zhí)行總監(jiān)封士明直言，上市車企之所以在并不火熱的市場中不走量卻依舊賺得盆滿缽滿,原因之一是2015年國家給予新能源汽 車的補(bǔ)貼。企業(yè)通過生產(chǎn)銷售新能源汽車,即可獲得每輛少則幾萬元、多則幾十萬元的補(bǔ)貼。在這其中,具有代表性的車企當(dāng)屬比亞迪。借政策“東風(fēng)”,2015 年比亞迪新能源汽車銷量快速增長,帶動公司利潤大幅提升。官方數(shù)據(jù)顯示:2015年,比亞迪新能源汽車?yán)塾?jì)銷量6.17萬輛,同比增長234.7%，獲取 補(bǔ)貼高達(dá)5.8億元。

■機(jī)遇和危機(jī)并存

對于自主車企靠政府補(bǔ)貼盈利的現(xiàn)象，支持者不少，反對者也有之。

支持者認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國家相比，中國的民族汽車工業(yè)起步晚、發(fā)展時(shí)間較短；與跨國汽車巨頭相比，自主車企目前的 競爭力不強(qiáng)。政府補(bǔ)貼能夠給自主車企更多的成長機(jī)會，讓其有更大的利潤空間來支撐技術(shù)研發(fā)。在汽車業(yè)內(nèi)，也有多家自主車企借高新技術(shù)企業(yè)稅率優(yōu)惠得以進(jìn)一 步提升核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。

反對者則表示，從長遠(yuǎn)來看，過于依賴政策輸血的生存模式并不利于自主車企發(fā)展。政府的巨額補(bǔ)貼，致使有些車企即使產(chǎn)品、技術(shù)沒有競爭力，銷量只有幾百輛、千余輛，甚至常年虧損，也依然能生存。

對此，崔東樹表示，過度的政府補(bǔ)貼確實(shí)不利于產(chǎn)業(yè)升級，但客觀來說，當(dāng)前國有車企還沒有準(zhǔn)備好，自主品牌汽車要持續(xù)發(fā)展還需要政府的補(bǔ)貼支持。由此看來，相對于“要不要補(bǔ)”，或許“怎么補(bǔ)”的才是當(dāng)前更需要的討論問題。

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