政府大規(guī)模輸血車企 巨額補貼帶來希望還是亂象

從目前上市車企披露的年報（港股除外）數(shù)據(jù)來看，2015年，22家上市車企均獲得了政府的“補助大餐”，合計金額為118.23億元，而2014年年底的這一數(shù)據(jù)為73.61億元，這意味著僅一年時間政府給予車企的補助增長了六成。

面對車市激烈競爭，自主品牌的形勢日益嚴峻，來自政府的補貼或提高企業(yè)收益，或成為支撐其生存的“救命稻草”，在市場化程度越來越高的汽車行業(yè)中，政府輸血有多少必要性，又存在哪些問題，值得打一個大大的問號。

■補貼成自主品牌盈利重要因素

年報顯示,去年我國多數(shù)上市車企的利潤呈現(xiàn)不同程度上漲,以乘用車為主要業(yè)務的13家上市車企中，除一汽轎車 出現(xiàn)利潤下滑外，其余企業(yè)全部上漲，比亞迪利潤增幅甚至高達551%。相比之下,各車企全年車型銷量增幅卻遠遠低于其利潤上漲幅度。甚至一些企業(yè),如東風 汽車、江鈴汽車在銷量負增長的情況下,也取得了不錯的利潤。有專家表示，補貼是高盈利數(shù)字背后暗藏的秘密。

wind（萬點資訊公司）數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，22家汽車整車上市公司在2015年“一個也沒少”地都獲得了政府的 “補助大餐”，合計金額高達118億元。該22家車企2015年的凈利潤總額為643.96億元，也就是其18.35%的凈利潤由補助貢獻。其中，江淮汽 車、一汽夏利、金杯汽車3家乘用車企業(yè)所獲得的補助金額超過了凈利潤。

江淮汽車2015年實現(xiàn)營業(yè)收入463.86億元，同比增長19.19%，實現(xiàn)凈利潤8.58億元，同比增長 55.28%。這其中，包括25.35億元的高額補貼。一汽夏利發(fā)布的年報顯示，企業(yè)在報告期內實現(xiàn)凈利潤為1805萬元，同比增長101.9%，計入當 期損益的政府補助5.63億元，是同期凈利的31.28倍。據(jù)統(tǒng)計，近四年來政府對一汽夏利的補貼金額合計為2.4億元。金杯汽車年報顯示，2015年公 司實現(xiàn)營業(yè)總收入為46.38億元，同比下降9.88%，凈利潤為3574.68萬元，實現(xiàn)扭虧為盈。其中，政府補貼金額為1.51億元。

“政府補貼自主車企發(fā)展是不可回避的問題，地方政府為了扶持當?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，基本上每年都會給企業(yè)一些補 貼。”在民族證券汽車行業(yè)首席分析師曹鶴看來，100多億元的補貼對于汽車行業(yè)很正常，尤其是地方政府，考慮就業(yè)、稅收等因素，對汽車企業(yè)進行一定的支持 已經(jīng)成了“明規(guī)則”。對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示認同。他說：“汽車作為幾萬億元的產(chǎn)業(yè)，貢獻了幾千億元的稅收，政府給與一定返利支 持企業(yè)發(fā)展是正?，F(xiàn)象。”

■補貼甚至可以“救命”

近兩年，政府補貼對汽車行業(yè)影響很大，特別對于盈利狀況不太好或是虧損的企業(yè)。曹鶴告訴記者，按照會計準則， 上市車企所收到的來自政府的無償資金支持都屬于與收益相關的政府補助，以“營業(yè)外收入”形式計入當期收益。而來自多家車企的財報顯示，這些數(shù)額日益增高的 政府補貼正在成為影響自主車企盈利的重要因素之一。

政府補貼有時甚至能“救命”，一汽夏利和金杯汽車就是典型代表。一汽夏利在2013年和2014年分別虧損 16.59億元和4.8億元，也就是說，如果2015年公司再度虧損，股票將被暫停上市。最終，一汽夏利靠著政府補貼起死回生，并實現(xiàn)了摘帽。金杯汽車自 1992年步入資本市場以來，24年里分紅金額幾乎為零，其中7個會計年度虧損。金杯汽車的股票名稱也多次在戴上ST帽子，不過依靠政府補貼終究躲過了被 退市的危機。2007年~2015年，金杯汽車每年都獲得政府補貼，且補貼金額逐年增多，9年時間內，金杯汽車從政府獲得補貼金額達到2.8億元。

而更多時候，補貼成為了上市車企粉飾業(yè)績的籌碼。如去年上汽集團297.94億元的凈利潤中，包括31.16億元的補貼；長安汽車99.53億元的盈利中，包含政府補貼4.42億元。

■地方政府出手闊綽 新能源汽車是補貼大戶

從補貼名目上看，相對中央政府補貼的透明和規(guī)范，各地政府對車企的補貼往往更加“任性”，出手闊綽，補貼項目也豐富多樣。政府“慷慨解囊”的目的，主要是支持車企發(fā)展、技術創(chuàng)新以及引導產(chǎn)業(yè)轉型升級。

記者分析年報發(fā)現(xiàn)，汽車企業(yè)獲得政府補貼一般分為三種情況，一是地方政府為招商引資開出的優(yōu)惠條件，比如土地優(yōu)惠；二是各種稅收優(yōu)惠；三是針對新能源汽車等特殊或技術前瞻性產(chǎn)品提供的直接財政補貼。

近年來，補貼比較顯著的特點是，新能源車企成為政府“輸血大戶”。數(shù)據(jù)顯示，為促進新能源汽車發(fā)展，2015 年國家和地方針對新能源汽車的補助高達300多億元，這讓汽車制造企業(yè)一躍成為政府補助隊伍中的新貴。“高補貼的新能源汽車已成車企主要盈利點。”汽車行 業(yè)分析師、上海明華有道咨詢公司執(zhí)行總監(jiān)封士明直言，上市車企之所以在并不火熱的市場中不走量卻依舊賺得盆滿缽滿,原因之一是2015年國家給予新能源汽 車的補貼。企業(yè)通過生產(chǎn)銷售新能源汽車,即可獲得每輛少則幾萬元、多則幾十萬元的補貼。在這其中,具有代表性的車企當屬比亞迪。借政策“東風”,2015 年比亞迪新能源汽車銷量快速增長,帶動公司利潤大幅提升。官方數(shù)據(jù)顯示:2015年,比亞迪新能源汽車累計銷量6.17萬輛,同比增長234.7%，獲取 補貼高達5.8億元。

■機遇和危機并存

對于自主車企靠政府補貼盈利的現(xiàn)象，支持者不少，反對者也有之。

支持者認為，與發(fā)達國家相比，中國的民族汽車工業(yè)起步晚、發(fā)展時間較短；與跨國汽車巨頭相比，自主車企目前的 競爭力不強。政府補貼能夠給自主車企更多的成長機會，讓其有更大的利潤空間來支撐技術研發(fā)。在汽車業(yè)內，也有多家自主車企借高新技術企業(yè)稅率優(yōu)惠得以進一 步提升核心技術的自主創(chuàng)新能力。

反對者則表示，從長遠來看，過于依賴政策輸血的生存模式并不利于自主車企發(fā)展。政府的巨額補貼，致使有些車企即使產(chǎn)品、技術沒有競爭力，銷量只有幾百輛、千余輛，甚至常年虧損，也依然能生存。

對此，崔東樹表示，過度的政府補貼確實不利于產(chǎn)業(yè)升級，但客觀來說，當前國有車企還沒有準備好，自主品牌汽車要持續(xù)發(fā)展還需要政府的補貼支持。由此看來，相對于“要不要補”，或許“怎么補”的才是當前更需要的討論問題。

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