順義天竺的北京車展上,各種新能源車成為展會(huì)焦點(diǎn)。而在日常生活中,另一類車展也在上演。以“非法”身份進(jìn)入日常生活的低速電動(dòng)車在使用、銷售以及 生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種亂象受到越來(lái)越多的社會(huì)關(guān)注。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,雖然低速電動(dòng)汽車的身份一直得不到國(guó)家層面的認(rèn)可,但該行業(yè)不僅沒(méi)有偃旗息鼓,反而“越挫越 勇”,再加上部分地方政府垂涎巨大市場(chǎng)需求從而有意無(wú)意地保護(hù),導(dǎo)致低速電動(dòng)車市場(chǎng)“野蠻”生長(zhǎng)、亂象叢生。而要解決這些問(wèn)題,頂層設(shè)計(jì)非常必要,但期待 畢其功于一役也并不那么簡(jiǎn)單。
使用:存巨大安全隱患
北京商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),低速電動(dòng)車已經(jīng)遍布北京的大街小巷,從東單北大街、平安大街、阜成門內(nèi)這樣的城市核心地帶,到五環(huán)外的每個(gè)小區(qū)都有它的身影。在郊區(qū),跑在路上的低速電動(dòng)車比自行車還多。
低速電動(dòng)車多以“老年代步車”或“觀光車”的名義出現(xiàn)在人們面前。一名老人告訴北京商報(bào)記者:“這種代步車不但能遮風(fēng)擋雨,又不用花油錢,比起兩輪電動(dòng)車,既安全又舒適,挺好的。”
但機(jī)動(dòng)車駕駛員可不這么認(rèn)為。一位出租車司機(jī)告訴北京商報(bào)記者,“近兩年,我經(jīng)??吹接欣先藥е⒆娱_(kāi)著這種電動(dòng)車在機(jī)動(dòng)車道上行駛。他們有縫就 鉆,也不打轉(zhuǎn)向燈,有時(shí)還闖紅燈,太危險(xiǎn)。每次遇到這種車,我都躲著走”。也有司機(jī)表示,“低速電動(dòng)車沒(méi)牌照,出了事故司機(jī)扔下車就跑了”。
低速電動(dòng)車開(kāi)著不安全,停下來(lái)也是麻煩。北京商報(bào)記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),一輛低速電動(dòng)車停在朝陽(yáng)北路的一個(gè)丁字路口的最外車道上,造成了道路擁堵,只是因?yàn)檐囍魅ベI了斤茶葉,而這種現(xiàn)象在北京并不是個(gè)案。
充電也是一個(gè)不安全因素。低速電動(dòng)車多使用鉛酸蓄電池,不需要專業(yè)充電樁充電,容易造成電瓶反向充電,導(dǎo)致短路,引起火災(zāi)。
銷售:花樣百出
低速電動(dòng)車發(fā)展亂象,不僅存在于消費(fèi)者使用方面,在銷售環(huán)節(jié)也是花樣百出。
北京商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),低速電動(dòng)車的店面以代銷為主,品牌眾多,價(jià)格從幾千元到幾萬(wàn)元。相關(guān)信息全靠銷售人員介紹,消費(fèi)者很難鑒別車的質(zhì)量。
而銷售人員明知這種車輛不能申請(qǐng)牌照、購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn),仍然通過(guò)各種方式兜售。“在五環(huán)外沒(méi)問(wèn)題,有時(shí)我們?nèi)ゲ剿蛙嚕€開(kāi)車上過(guò)四環(huán),沒(méi)人查。”一位消費(fèi)者就上路問(wèn)題向商家咨詢,商家很自信地表示。
北京商報(bào)記者走訪北京市通州區(qū)多家銷售商后發(fā)現(xiàn),看到低速電動(dòng)車的廣大市場(chǎng)需求后,有經(jīng)銷商在出售電動(dòng)自行車的店面角落擺上了四輪電動(dòng)車,有經(jīng)銷商則是將自己的電動(dòng)車維修店增加了低速電動(dòng)車銷售業(yè)務(wù)。這些店面的經(jīng)營(yíng)方式多為個(gè)體經(jīng)營(yíng),并且不能開(kāi)具發(fā)票。
北京商報(bào)記者從工商部門獲悉,個(gè)體工商戶并不能銷售低速電動(dòng)車,也不建議個(gè)人購(gòu)買這種低速電動(dòng)車,因?yàn)橐恢币詠?lái)低速電動(dòng)車沒(méi)有明確的“身份”。
生產(chǎn):良莠不齊
雖然沒(méi)有明確的“身份”,但低速電動(dòng)車的生產(chǎn)和銷售數(shù)字卻在不斷地攀升。數(shù)據(jù)顯示,2015年全國(guó)低速電動(dòng)車保有量為70萬(wàn)輛左右,市場(chǎng)潛在空間巨大。以山東為例,2015年的增速達(dá)到85.6%,產(chǎn)量高達(dá)34.7萬(wàn)輛,遠(yuǎn)高于同期全國(guó)純電動(dòng)乘用車14.28萬(wàn)輛的產(chǎn)量。
據(jù)北京商報(bào)記者調(diào)查,常見(jiàn)的低速電動(dòng)車品牌達(dá)近百個(gè),這些品牌的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,生產(chǎn)企業(yè)也是五花八門。
首先,黑作坊手工生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格低廉,深受農(nóng)村用戶的歡迎。其次,部分企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)低速電動(dòng)車。時(shí)風(fēng)就是典型,該企業(yè)最初主要生產(chǎn)農(nóng)用車,持有特種 車生產(chǎn)資質(zhì),現(xiàn)在進(jìn)軍低速電動(dòng)車領(lǐng)域,有著一定的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)品質(zhì)量有所保證。但是,據(jù)北京商報(bào)記者調(diào)查,持有特種車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè),只能生產(chǎn)在特定區(qū)域 內(nèi)使用的電動(dòng)車,如高爾夫球車、公園內(nèi)觀光車等。還有些企業(yè)“打擦邊球”生產(chǎn)低速電動(dòng)車,例如,山東唐駿主要產(chǎn)品是微卡、歐貝小卡、金鋼工程車等車型?,F(xiàn) 在該公司也開(kāi)始生產(chǎn)低速電動(dòng)車,明顯是在“打擦邊球”。
破解:非一朝一夕
低速電動(dòng)車的迅速發(fā)展,引發(fā)了外界對(duì)該車型“身份”的討論,不過(guò),北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn),該車型一直未獲得國(guó)家層面的認(rèn)可。
據(jù)媒體報(bào)道,去年國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處處長(zhǎng)李鋼表示,新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的相關(guān)法規(guī)已基本制定完畢,低速電動(dòng)汽車不在“新能源”之 列,屬于“遲早將被淘汰的違法產(chǎn)品”。中國(guó)工程院院士郭孔輝更是形象地稱此類非法生產(chǎn)、非法銷售、非法上路的“三非產(chǎn)品”為“野狗”。
一家低速電動(dòng)車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,價(jià)格低、使用成本低,使得越來(lái)越多的人選擇低速電動(dòng)車。不過(guò),汽車業(yè)內(nèi)專家賈新光則認(rèn)為,成本低、無(wú)需駕照才是 低速電動(dòng)車逆勢(shì)增長(zhǎng)的主要原因。但賈新光同時(shí)表示,國(guó)家也應(yīng)該考慮到市場(chǎng)需求,如果用“一刀切”的方式對(duì)低速電動(dòng)車進(jìn)行取締,難免引發(fā)群眾的抵觸情緒。這 就需要國(guó)家制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo),提高企業(yè)的技術(shù)水平。
全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)表示,“除了生產(chǎn),在使用環(huán)節(jié)也要將低速電動(dòng)車管理起來(lái),低速電動(dòng)車已經(jīng)存在且市場(chǎng)巨大,不能視而不見(jiàn)”。不 過(guò),崔東樹(shù)也認(rèn)為,將低速電動(dòng)車有效管理起來(lái),需要付出很大的成本。“低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、道路建設(shè)、證照管理、交通執(zhí)法、事故善 后等配套措施卻缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。要建立起一整套的管理體系,并非一朝一夕可以解決的事”。上述人士表示。
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