“排放監(jiān)管之手”再收緊

“長安接千萬罰單”一事，使得汽車尾氣“排放門”事件蔓延至國內。此次北京市環(huán)保局對自主品牌長安汽車進行處罰，似乎是為即將實施的更為嚴格的國五排放標 準作出了鋪墊，也給各個汽車生產企業(yè)需要進一步規(guī)范的生產模式敲響了警鐘。類似對市場上車輛排放情況的抽檢行為，今后無疑還將進一步增加。而以上種種，無 疑將對眾多汽車企業(yè)，尤其是自主品牌車企接下來發(fā)展帶來深遠影響。

案例一長安受罰整改排放標準趨嚴倒逼技術升級

在意外成為2016年汽車界第一張罰單的當事者之后，長安汽車對涉及車輛進行了整改，同時也積極進行技術儲備，以迎接不斷趨嚴的排放標準。

“對 于北京市環(huán)保局指出的抽檢車輛不符合排放標準問題，長安汽車已經針對售出產品和新產品作出整改，相關措施也受到了北京市環(huán)保局的認可。長安汽車對于此次事 件高度重視，除了進行分析論證并采取整改措施之外，同時也將繼續(xù)加強相關技術儲備，以確保未來能夠符合更高的排放標準。”長安汽車品牌公關部部長楊大勇在 接受《中國經營報》記者采訪時表示。

事情源于1月6日北京市環(huán)保局發(fā)出的一紙“行政處罰決定書”，由于長安汽車在北京銷售的兩款車型在抽 樣檢查中均排放超標，北京市環(huán)保局對長安汽車處以沒收違法所得及罰款的行政處罰。在業(yè)內人士看來，這意味著政府部門對于汽車節(jié)能減排工作的重視程度正在不 斷加深，而隨著排放標準日趨嚴格，車企也要進行更多的技術儲備和升級。

整改達標

根據北京市環(huán)保局所發(fā)出的“行政處罰決定 書”，2015年7月21日，在北京市環(huán)保局抽檢的六輛長安品牌汽車中，有兩輛SC7186A5（長安睿聘）和一輛SC6469B5（長安CS75）樣車 的排放超過《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》（以下簡稱國五標準）規(guī)定的限值，且抽檢的三輛長安CS75的OBD系統(tǒng)（車載診斷系 統(tǒng)）均不具備實際監(jiān)測頻率（IUPR）功能。由于這一行為違反了《北京市大氣污染防治條例》第六十五條第三款的規(guī)定，根據長安睿聘在北京市場銷售了274 輛，長安CS75在北京市場銷售1912輛的銷量數據，北京市環(huán)保局對長安汽車做出“責令停止違法行為，沒收違法所得1260.5萬元，并處以罰款378 萬元”的處罰決定。

1月13日，長安汽車在官網上發(fā)布了兩項整改措施：一是已鎖定了相關未達排放標準的車輛信息，并已通知相關車輛的客戶 前往4S店進行電噴數據的重新錄入，新錄入的電噴數據可保障用戶車輛達到國五排放標準；二是長安汽車已重新設定電噴數據標定方案，加強覆蓋性，確保所生產 的產品即使在最嚴格情況下仍能達到相關的排放法規(guī)要求。

“北京市環(huán)保局指出了抽查車型的兩個問題，一是尾氣排放超標，超過20%左右，這 是因為該批次車輛的電噴匹配標定方案的覆蓋性不足，未能有效覆蓋到一些特殊、極端情況，可能會導致車輛在特殊情況下排放不達標。造成這一問題的原因在于我 們在設定標定方案的時候沒有考慮到一些特殊情況，在標定上過于保守。二是三輛被抽檢的CS75的OBD系統(tǒng)不具備實際監(jiān)測功能，但實際上這幾輛車的OBD 均正常工作，只是OBD指令之一的IUPR出現了通訊設置故障，導致診斷儀不能讀取信息。經過溝通后，北京市環(huán)保局也認可了這幾輛樣車的OBD并不是不具 備IUPR功能。”楊大勇告訴記者，本次排放超標問題所涉及的主要是當批已售車型，整改也正是針對這一批產品，通過軟件升級，即電噴數據更新來達到國五排 放標準。至于其他批次的車型，早在去年9月，長安汽車的電噴數據標定方案就已經重新設定，完全覆蓋新生產車輛。

技術挑戰(zhàn)

“長 安汽車本次受罰整改釋放了兩個信號，一是政府部門對于節(jié)能減排工作的監(jiān)管力度正在加大，相關制度也開始落地，進入實操階段。二是提醒汽車生產企業(yè)加大對排 放標準的重視程度，長安汽車率先受罰，也在一定程度上說明了企業(yè)在節(jié)能減排戰(zhàn)略的落實上還有所欠缺。”汽車行業(yè)知名評論員顏景輝表示，我國排放標準勢必不 斷趨嚴，而實行國五排放標準的省市也將從當前的北京市、上海市、南京市及廣東部分城市迅速擴展到全國，這也將為我國汽車生產企業(yè)的技術儲備帶來新的挑戰(zhàn)。

1 月14日，環(huán)保部發(fā)布了《關于實施第五階段機動車排放標準的公告》，宣布東部11省市（北京市、天津市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、福建 省、山東省、廣東省和海南?。┳?016年4月1日起，所有進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車（僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途），須 符合國五標準要求；全國自2017年1月1日起，所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型汽油、重型柴油車（客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途），須符合國五標準 要求；全國自2017年7月1日起，所有制造、進口、銷售和注冊登記的重型柴油車，須符合國五標準要求；全國自2018年1月1日起，所有制造、進口、銷 售和注冊登記的輕型柴油車，須符合國五標準要求。

在業(yè)內人士看來，與早期傳出的計劃進程相比，國五標準的實施明顯提前，這顯然是因為近期 國內環(huán)境污染情況的不斷加劇。根據環(huán)保部1月19日所發(fā)布的《2015年中國機動車污染防治年報》，2014年，全國機動車保有量達到24577.2萬 輛。按照排放標準分類，達到國四及以上標準的汽車占汽車總保有量的22.7%，國三標準的汽車占52.5%，國二標準的汽車占10.4%，國一標準的汽車 占10.6%，其余3.8%的汽車還達不到國一標準。

為此，盡管國五標準尚未在全國范圍內實施，國六標準的制定工作卻早已啟動，并有望于今年年內出臺。而一直在全國率先實施更嚴格的機動車排放標準的北京市，已經于2015年11月26日就號稱“全世界最嚴格的機動車排放標準”的京六標準征求意見。

“無 論是國六標準還是京六標準，更嚴格的排放標準顯然已經相距不遠。而以以往的情況來看，一旦北京市開始施行新標準，上海、南京等大城市和其他地區(qū)將緊隨其 后，這樣一來，勢必將倒逼企業(yè)進行技術升級。而且，這也將成為未來競爭的一大要素，對于一些未能及時研制出達標車型的車企而言，或許會面臨退出一線市場的 困境。”一位分析人士坦言。

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