魚(yú)龍混雜緊盯財(cái)政扶持 新能源車(chē)補(bǔ)貼政策轉(zhuǎn)向

集政策寵愛(ài)于一身的新能源汽車(chē)，迎來(lái)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向后的2016年。

按照財(cái)政部、科技部、工信部和國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于 2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》，今年將成為新能源整車(chē)補(bǔ)貼退坡元年。2017年至2020年除燃料電池汽車(chē)外其他車(chē)型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適 當(dāng)退坡，其中：2017年至2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年的基礎(chǔ)上下調(diào)20%，2019年至2020年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年的基礎(chǔ)上下調(diào)40%。與 2015年以前的高額補(bǔ)貼相比，2016年新能源整車(chē)補(bǔ)貼大幅縮水。

受益于高補(bǔ)貼，2015年前11個(gè)月，新能源汽車(chē)井噴，累計(jì)銷(xiāo)量為13.87萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近3倍。失去了高補(bǔ)貼這根拐杖后，中國(guó)新能源整車(chē)消費(fèi)還能熱多久？中國(guó)新能源整車(chē)將何去何從？

新能源整車(chē)轉(zhuǎn)型

業(yè)內(nèi)人士指出，隨著補(bǔ)貼政策的變化，新能源汽車(chē)走向?qū)⑸儭?/p>

其一，政策補(bǔ)貼風(fēng)向之變，將引導(dǎo)中國(guó)新能源汽車(chē)結(jié)構(gòu)變化。

與 2013年至2015年新能源車(chē)補(bǔ)貼相比，2016年起執(zhí)行的新補(bǔ)貼傾向于扶持電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池車(chē)。其中，對(duì)續(xù)駛里程大于等于80km小于150km的 純電動(dòng)車(chē)和增程式在內(nèi)的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)的補(bǔ)貼金額分別下降6500元、1500元，續(xù)駛里程大于等于250km的電動(dòng)車(chē)和燃料電池乘用車(chē)補(bǔ)貼額分別 提高了1000元、2萬(wàn)元。

國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛呼吁：“下一階段的新能源汽車(chē)推廣 中，地方政府仍要采取扶持態(tài)度，但要減少地方財(cái)政補(bǔ)貼。”目前，不少地方政策為了加大新能源汽車(chē)的推廣力度，出巨資進(jìn)行地方補(bǔ)貼。王秉剛表示，制定中央補(bǔ) 貼時(shí)的基本原則是，將（新能源汽車(chē)相對(duì)燃油車(chē)）增加的大部分成本補(bǔ)足，當(dāng)然可能還會(huì)差一點(diǎn)，這部分靠企業(yè)自己的努力，逐漸降低成本。但后來(lái)地方為了加快推 廣的力度，就變成1：1的配套補(bǔ)貼，超出了預(yù)想的合理數(shù)額。

巨額補(bǔ)貼產(chǎn)生了另一個(gè)惡果，即粗制濫造、劣質(zhì)或低質(zhì)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。王秉 剛稱：“現(xiàn)在有些不太好的，粗制濫造的產(chǎn)品上來(lái)，甚至中央補(bǔ)貼加地方補(bǔ)貼成本是零，這種現(xiàn)象都是過(guò)度補(bǔ)貼造成的。”因此，王秉剛建議，下一階段地方政府補(bǔ) 貼不要超過(guò)1：0.3，或者不超過(guò)0.5；且一旦設(shè)定了地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該對(duì)所有產(chǎn)品都平等，不要搞地方保護(hù)。

其二，政策扶持從出錢(qián)轉(zhuǎn)向扶持高技術(shù)水平的產(chǎn)品，2016年政策明顯提高了補(bǔ)貼的門(mén)檻，純電動(dòng)乘用車(chē)的最低續(xù)航里程從此前大于等于80km提升至100km。未來(lái)，那些技術(shù)水平不夠的弱勢(shì)企業(yè)將被擠出門(mén)外。

龍頭車(chē)企及時(shí)應(yīng)對(duì)

越來(lái)越多的車(chē)企已經(jīng)意識(shí)到補(bǔ)貼不是萬(wàn)能藥。上汽集團(tuán)高層此前表示，希望即使沒(méi)有補(bǔ)貼，也能推出有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)。

作 為國(guó)內(nèi)新能源車(chē)領(lǐng)域的先行者，上汽于2015年主打新能源科技的“綠芯”戰(zhàn)略，新能源步伐加快。上汽乘用車(chē)已自主掌控“電池、電驅(qū)、電控”的三電核心技 術(shù)，是國(guó)內(nèi)首家在純電動(dòng)、插電強(qiáng)混、燃料電池三大領(lǐng)域均擁有全球領(lǐng)先技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主品牌車(chē)企。目前，上汽自主開(kāi)發(fā)的EDU技術(shù)已獲得美國(guó)專利授 權(quán)，成為全球三大最先進(jìn)混動(dòng)技術(shù)之一。此外，上汽“綠芯”產(chǎn)品所采用的動(dòng)力電池全面通過(guò)美國(guó)UL2580大電池安全認(rèn)證，達(dá)到僅次于核潛艇級(jí)別的防塵防水 民用最高級(jí)別IP67認(rèn)證。考慮到消費(fèi)者對(duì)電池這一新技術(shù)的顧慮，上汽乘用車(chē)率先承諾5年或10萬(wàn)公里電池衰減不超過(guò)20%。

與多 數(shù)車(chē)企僅關(guān)注價(jià)格不同，上汽乘用車(chē)將使用成本、便利性、電池耐用性與售后服務(wù)放在重要位置。以插電式混合動(dòng)力汽車(chē)榮威e550表現(xiàn)十分搶眼，全年銷(xiāo)量突破 萬(wàn)輛。盡管深知新能源汽車(chē)越便宜越好銷(xiāo)售，但上汽乘用車(chē)仍固執(zhí)地采用了當(dāng)下三大領(lǐng)先混合動(dòng)力技術(shù)之一的EDU智能驅(qū)動(dòng)單元，以兼顧環(huán)保和動(dòng)力。據(jù)介紹，其 動(dòng)力表現(xiàn)和駕駛平順感與燃油車(chē)無(wú)異國(guó)；在排放和油耗較高的城市擁堵工況下，能夠根據(jù)行駛狀態(tài)自動(dòng)判斷動(dòng)力源輸出。此外，綜合續(xù)航里程高達(dá)600km，可大 大緩解消費(fèi)者里程焦慮。

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