騙補(bǔ)？新能源車面臨三大難題

四部委啟動調(diào)查補(bǔ)貼將逐步減少業(yè)內(nèi)人士稱靠補(bǔ)貼過“好日子”無法持續(xù)

隨著各種補(bǔ)貼的推出，私人購買新能源汽車的比例也大大提高。但伴隨整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，近日，業(yè)界傳出新能源汽車存在騙補(bǔ)現(xiàn)象，引起國家相關(guān)部門重視。有專家表示，目前過分依賴國家和地方補(bǔ)貼是新能源汽車發(fā)展的瓶頸，而新能源汽車的補(bǔ)貼政策將會進(jìn)行調(diào)整，提高補(bǔ)貼門檻，逐年下降補(bǔ)貼比例直至補(bǔ)貼完全退出。

中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國新能源汽車生產(chǎn)340471輛，銷售331092輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍，遠(yuǎn)高于同期非新能源車汽車的產(chǎn)銷增量。對于2016年新能源汽車的行情，中汽協(xié)預(yù)測全年銷量70萬輛左右，比去年多一倍。

數(shù)據(jù)：產(chǎn)銷量均大增

據(jù)了解，目前新能源汽車市場銷售中，私人購買數(shù)量大大提高。據(jù)工信部裝備工業(yè)司汽車處副處長孟祥峰透露，私人消費(fèi)的新能源汽車比例在明顯提升，2014年私人購買新能源汽車超過了2.4萬輛，占新能源乘用車總量的54%，而2015年這個比例已提高了72%。

同時，記者從日前舉辦的2016中國電動車百人會論壇上了解到，我國純電動乘用車最高車速超過140公里/小時，續(xù)駛里程超過200公里，百公里加速性能、能耗水平等關(guān)鍵指標(biāo)大幅進(jìn)步，基本上跟上了國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

困境：遭遇騙補(bǔ)質(zhì)疑

但近日有媒體爆出，快速發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)正遭遇一場騙補(bǔ)的質(zhì)疑。

據(jù)媒體披露，電動改裝車、新能源大巴（6~8米）、微型電動乘用車等幾大領(lǐng)域都是騙補(bǔ)的重災(zāi)區(qū)。騙補(bǔ)的方式有多種，包括新能源汽車企業(yè)通過簡陋的組裝線就“生產(chǎn)出”電動車，或者轉(zhuǎn)手賣給自己的租賃公司，或者獲得補(bǔ)貼后拆下電池重復(fù)利用循環(huán)申請補(bǔ)貼，以大量未達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品一致性差的電動車，輕易便套取上億元的新能源補(bǔ)貼，而其中相當(dāng)一部分車型并未進(jìn)行公開銷售和進(jìn)入交通領(lǐng)域，僅僅是用來騙取補(bǔ)貼的工具。

1月21日，工信部網(wǎng)站發(fā)布《四部門關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，工信部聯(lián)合財政部、科技部、發(fā)改委四部委啟動相應(yīng)的調(diào)查，對2013、2014年度獲得中央財政補(bǔ)助資金的新能源汽車，以及申請2015年度中央財政補(bǔ)助資金的新能源汽車有關(guān)情況開展核查，核查范圍將覆蓋全部車輛生產(chǎn)企業(yè)以及新能源汽車運(yùn)營企業(yè)、租賃企業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車用戶。

觀點(diǎn)：過分依賴補(bǔ)貼

在去年11月廣州國際車展期間舉辦的“2015廣州國際電動汽車產(chǎn)業(yè)峰會”上，清華大學(xué)教授歐陽明高就明確表示，目前國內(nèi)新能源汽車存在的問題之一就是補(bǔ)貼的依賴還比較嚴(yán)重，補(bǔ)貼對整個市場產(chǎn)生的作用應(yīng)該說過大，需要進(jìn)行合理化。歐陽明高認(rèn)為，尤其是6~8米的客車，目前來說補(bǔ)貼的合理性有待完善。

根據(jù)2013~2015年度國家對新能源汽車補(bǔ)貼政策，國家對客車的補(bǔ)貼是按照車身長度分級的，插電式混合動力客車統(tǒng)一補(bǔ)貼25萬元，純電動客車6~8米補(bǔ)貼30萬元。業(yè)內(nèi)表示，加上1:1的地方補(bǔ)貼，6~8米的純電動客車補(bǔ)貼達(dá)到60萬元。而6~8米的客車對于國內(nèi)客車企業(yè)而言技術(shù)門檻較低，目前6~8米純電動客車的制造成本一般在45~50萬元，甚至還可以更低。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的幾項難題

難題1.充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

據(jù)悉，2016年我國計劃新建2000個充換電站，公共充電樁數(shù)量將接近9萬個，總投資達(dá)130億元左右。截至2015年年底，我國已建成充換電站3600座，公共充電樁4.9萬個。充電樁和新能源車的比例明顯不足。

難題2.整車技術(shù)有待提升

目前我國新能源汽車的整車產(chǎn)品還存在技術(shù)開發(fā)不足，整車的品質(zhì)，如操控性、可靠性，與國外的產(chǎn)品相比還有較大的差距。

難題3.電池續(xù)航能力急需提升

目前不少新能源汽車充滿電最遠(yuǎn)只能續(xù)航200公里，如果目的地沒有充電設(shè)施，車主最遠(yuǎn)只能跑100公里就必須返程。據(jù)記者了解，目前我國在動力電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏龍頭企業(yè)，在前沿技術(shù)和先進(jìn)系統(tǒng)的開發(fā)方面儲備不足。

業(yè)內(nèi)預(yù)測

補(bǔ)貼將逐步減少

“好日子”或結(jié)束

有數(shù)據(jù)顯示，2015年將近3/4的新能源汽車銷量集中在北京、上海、杭州、深圳這樣的限行、限購城市。業(yè)內(nèi)人士表示，新能源汽車不限行、不限購，購買還有補(bǔ)貼是消費(fèi)者購買的重要動因。對此，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會汽車行業(yè)分會會長王俠此前表示，企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，是實現(xiàn)核心技術(shù)的突破，降低成本，提高產(chǎn)品的安全性和可靠性，改變單純依靠補(bǔ)貼的盈利模式。

記者了解到，財政部已明確，2017年至2018年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將在2016年基礎(chǔ)上下調(diào)20%，2019年至2020年下降40%，2020年以后補(bǔ)貼政策將退出。

對此，一些業(yè)內(nèi)人士表示，隨著補(bǔ)貼的逐年減少，以及國家相關(guān)部門加大打擊騙補(bǔ)的行為，依靠補(bǔ)貼過日子的新能源汽車企業(yè)的“好日子”或?qū)⒔Y(jié)束，整個產(chǎn)業(yè)將從嚴(yán)重依賴補(bǔ)貼向市場競爭主導(dǎo)來過渡，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

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