近日，由上海社會(huì)科學(xué)院和復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院聯(lián)合舉辦的"可持續(xù)智慧城市論壇"發(fā)布了《全球智慧之都報(bào)告2020》，上海、北京分別排名第四和第五，是自2017年榜單發(fā)布以來(lái)進(jìn)步最快的兩大城市。
新型城鎮(zhèn)化："一核兩翼"的智慧解決方案
國(guó)內(nèi)兩大龍頭城市的智慧城市建設(shè)提升到接近世界一流的水平。隨著中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，國(guó)內(nèi)政府和企業(yè)積極探索將數(shù)字科技應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)的方方面面，取得良好的效果。
其中，京東數(shù)科基于城市操作系統(tǒng)的"一核兩翼"體系，正是國(guó)內(nèi)智能城市解決方案的佼佼者。
具體來(lái)說(shuō)，城市操作系統(tǒng)是"一核兩翼"的基礎(chǔ)，也是智能城市建設(shè)的底座和數(shù)字基石。"一核"是指"市域治理現(xiàn)代化"，"兩翼"分別是服務(wù)企業(yè)的AI+產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活方式服務(wù)業(yè)。以上三者相互支持、相互聯(lián)動(dòng)、協(xié)同統(tǒng)一。
"一核兩翼"體系，助力政府構(gòu)建智能城市，更高效實(shí)現(xiàn)"善政、興業(yè)、惠民"。整個(gè)一核兩翼體系可以總結(jié)為12個(gè)字，"筑底座、搭中臺(tái)、建生態(tài)、轉(zhuǎn)飛輪"。
"智慧南通"唱響"中國(guó)速度"
社會(huì)治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。黨的十九屆四中全會(huì)指出，要加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，必須從總體思路、根本保證、活力源泉、價(jià)值基石、實(shí)踐路徑五個(gè)維度，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，需要頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，也需要地方有可復(fù)制可推廣的方案。江蘇南通市政府通過(guò)與京東數(shù)科等科技公司共建，在市級(jí)和縣區(qū)部門(mén)已有系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)數(shù)據(jù)打通、系統(tǒng)聯(lián)通和展現(xiàn)貫通，構(gòu)建了市域治理現(xiàn)代化指揮中心。
該中心定位面向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，架構(gòu)于各部門(mén)已有系統(tǒng)之上，打造一系列創(chuàng)新應(yīng)用，解決跨多個(gè)委辦局的業(yè)務(wù)痛點(diǎn)，促進(jìn)部門(mén)更緊密的合作，實(shí)現(xiàn)了"匯聚共享、智能搜索、集約服務(wù)、分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、聯(lián)動(dòng)指揮和行政問(wèn)效"等核心功能。
在平時(shí)，指揮中心能夠?qū)崿F(xiàn)全市事件一門(mén)受理、一體派單、聯(lián)合處置、實(shí)時(shí)追溯和閉環(huán)問(wèn)效，提升三級(jí)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的運(yùn)行效率;在"戰(zhàn)時(shí)"，指揮中心的一鍵調(diào)度指令通道，可扁平化指揮各相關(guān)人員，真正實(shí)現(xiàn)"平戰(zhàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、全市一網(wǎng)統(tǒng)管"。
南通市與京東數(shù)科共同打造的首個(gè)市域治理現(xiàn)代化指揮中心，通過(guò)摸石頭過(guò)河的AI+大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實(shí)踐落地，換取了未來(lái)整個(gè)行業(yè)可復(fù)制化、可定制化的成熟操作經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)具有標(biāo)桿意義。同時(shí)，其也是對(duì)國(guó)家市域治理現(xiàn)代化一系列部署的完整落地，"點(diǎn)帶面，面帶線"，在數(shù)字科技企業(yè)的加持下，有理由期待市域社會(huì)治理現(xiàn)代化未來(lái)的 "中國(guó)速度"。
京東數(shù)科在城市計(jì)算方面擁有"大數(shù)據(jù)+AI"強(qiáng)大的先進(jìn)技術(shù)儲(chǔ)備，而此次指揮中心的建成，使南通市在數(shù)字化監(jiān)管、服務(wù)、決策、治理等能力方面邁上新臺(tái)階，將為該市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理提供新的驅(qū)動(dòng)力。
未來(lái)，京東數(shù)科還會(huì)助力南通智能城市建設(shè)在市域治理現(xiàn)代化這"一核"的基礎(chǔ)上，向產(chǎn)業(yè)和民生"兩翼"進(jìn)行延展，幫助城市管理者了解城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展質(zhì)量、分布狀況、動(dòng)態(tài)變化等情況，進(jìn)而助力城市搭建各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)政策和金融資源，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。
"戰(zhàn)疫金盾"激活民生需求
人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新科技不斷改變?nèi)藗兩?、工作和休閑的方式，"新基建"助推智能城市建設(shè)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在新冠疫情防控階段,智能城市助力我國(guó)取得了疫情防控的階段性勝利。
王光輝，北京長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)鳳河公社的一名普通種植戶，他種植的蔬菜年產(chǎn)10萬(wàn)余斤。2020年初，受疫情影響，他的蔬菜出現(xiàn)嚴(yán)重滯銷。后來(lái)，他通過(guò)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) "戰(zhàn)疫金盾"平臺(tái)上的"鳳河大食堂"進(jìn)行線上推廣，快速匹配經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)居民的消費(fèi)需求，截至目前平均每個(gè)月線上收入超2萬(wàn)元。
戰(zhàn)疫金盾看起來(lái)像電商，其實(shí)它是疫情期間由經(jīng)開(kāi)區(qū)政府主導(dǎo)搭建的集政策傳導(dǎo)、企民服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、輔助決策于一體的智能大數(shù)據(jù)防控治理平臺(tái)。在疫情期間，該平臺(tái)在方便企業(yè)和居民自主上報(bào)疫情防控相關(guān)信息和需求的同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)支撐疫情態(tài)勢(shì)研判、疫情防控部署以及對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
隨著疫情逐漸緩解，該智能應(yīng)用平臺(tái)也隨之轉(zhuǎn)型發(fā)揮新的作用——服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和民生。而"鳳河大食堂"正是經(jīng)開(kāi)區(qū)政府為了進(jìn)一步提升區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)，專門(mén)設(shè)置的一個(gè)新版塊。其底層，是基于戰(zhàn)疫金盾所匯集的相關(guān)政府管理數(shù)據(jù)以及區(qū)域電商、物流等行業(yè)數(shù)據(jù)。
這個(gè)發(fā)生在我們身邊的小故事，雖然看起來(lái)只是發(fā)生在區(qū)域范圍內(nèi)的一個(gè)小變化，但見(jiàn)微知著，它實(shí)際上體現(xiàn)了一個(gè)關(guān)于智能城市建設(shè)的必然趨勢(shì)——數(shù)字政府建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可分割，政府推動(dòng)城市數(shù)字化、智能化的目標(biāo)，不僅是追求安全和穩(wěn)定，以及更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)治理，更希望能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和民生改善。而這，需要從頂層設(shè)計(jì)上就要把產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、民生數(shù)據(jù)和政務(wù)數(shù)據(jù)全面打通，而不僅僅是政務(wù)上云。
意大利作家卡爾維諾在《看不見(jiàn)的城市》中提到"城市猶如夢(mèng)境：所有可以想象到的都能夠夢(mèng)到，即使最離奇的夢(mèng)境也是一副畫(huà)謎，其中隱含著欲望，或者是其反面——畏懼。"
城市中無(wú)論是令人向往的，亦或令人生畏的，相信智能城市都能給到解答和回應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人類對(duì)于城市美好生活的終極夢(mèng)想。
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