1月8日，在騰訊全球數(shù)字生態(tài)大會·蘇州峰會上，國家信息中心聯(lián)合騰訊云啟動現(xiàn)代化城市體征評價研究，發(fā)布現(xiàn)代化城市體征評價框架。國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、國家信息中心智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣，騰訊副總裁道峰，騰訊云副總裁羅朝亮，騰訊云副總裁李哲共同參與發(fā)布。
現(xiàn)代化城市體征評價框架通過整合多維度、多領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會運行發(fā)展全過程的科學(xué)化、數(shù)字化、智能化、精準化呈現(xiàn)，支撐動態(tài)監(jiān)測、評價評測、決策分析等城市管理流程。據(jù)悉，該框架是目前國內(nèi)最大、數(shù)據(jù)維度最全的城市運行體征評價框架。基于評價框架，騰訊云推出了覆蓋10000+監(jiān)測指標的城市體征監(jiān)測平臺。
國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、國家信息中心智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣以“智慧城市 讀懂城市——煥發(fā)城市生命，把握城市脈動”為題做了評價框架發(fā)布。單志廣表示，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是“十四五”時期發(fā)展的基本定位，而現(xiàn)代化城市正是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要組成部分。在此背景下，更好地認識城市發(fā)展規(guī)律，推動城市智慧化、高質(zhì)量發(fā)展變得愈發(fā)重要。
單志廣認為，以智慧城市建設(shè)推動現(xiàn)代化城市發(fā)展，需要回歸城市本原，尊重城市發(fā)展規(guī)律，必須要讀懂城市，更好把握城市脈動，煥發(fā)城市生命。城市是一個生命體，城市像人體一樣有經(jīng)絡(luò)、脈搏、肌理，城市生命體作為一個復(fù)雜巨系統(tǒng)，表現(xiàn)出顯著的生命特征，有其自身的發(fā)展規(guī)律。城市是一個有機體，城市運轉(zhuǎn)過程中，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承、城市服務(wù)、城市治理、生態(tài)保護等多方面要素，它們是互相協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)、高度耦合。城市是一個智能體，新一代技術(shù)革命賦予城市運行更多智慧化、智能化手段，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、城市智能綜合管理平臺、城市體征監(jiān)測等技術(shù)手段讓城市實現(xiàn)科學(xué)預(yù)警、及時診斷、智慧決策、迅速響應(yīng)。
本次發(fā)布的現(xiàn)代化城市體征評價框架基于“一個核心、五個統(tǒng)籌”設(shè)計理念，在充分考慮城市發(fā)展現(xiàn)實需求、指標指征導(dǎo)向性、數(shù)據(jù)可得性等基礎(chǔ)上，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)、民生服務(wù)、治理能力和生態(tài)環(huán)境6個維度29個領(lǐng)域，構(gòu)建特征指標集，對城市運行進行全景式掃描，監(jiān)測城市運行狀況并繪制現(xiàn)代化城市發(fā)展全息態(tài)勢圖。
其中，基礎(chǔ)設(shè)施維度整合城市相關(guān)數(shù)據(jù)資源，從通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域綜合反映城市信息化設(shè)施完備度及其對數(shù)字經(jīng)濟的支撐水平;經(jīng)濟發(fā)展維度通過人力資本、宏觀經(jīng)濟、創(chuàng)新業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、市場監(jiān)管、金融服務(wù)、招商引資與對外經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域綜合反映城市經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新活力、營商環(huán)境、數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度、對外開放水平等;文化建設(shè)維度圍繞文化生產(chǎn)、文化生活、文化生態(tài)等領(lǐng)域綜合評估城市文化供給需求現(xiàn)狀、城市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
另外，民生服務(wù)維度選擇與城市居民生活密切相關(guān)的交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)與收入、社保、政府服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域進行測評，真實反映城市民生服務(wù)供給能力;治理能力維度從依法治市、城市建設(shè)管理、社區(qū)治理、數(shù)據(jù)資源和公共安全等領(lǐng)域綜合評價城市現(xiàn)代化治理能力體系水平;生態(tài)環(huán)境維度從環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排和智慧環(huán)保等領(lǐng)域綜合評測城市生態(tài)環(huán)境及綠色宜居水平。
現(xiàn)代化城市體征評價框架高度融合了政府各部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，能更好反映城市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各方面發(fā)展狀況，助力城市科學(xué)化規(guī)劃、智慧化建設(shè)、包容性治理與服務(wù)。單志廣也表示，現(xiàn)代化城市體征評價體系不僅是現(xiàn)代化城市運行狀態(tài)的“體檢表”、城市洞察風(fēng)險的“預(yù)警器”，更是城市發(fā)展水平的“度量衡”、城市科學(xué)發(fā)展的“晴雨表”、城市民生服務(wù)的“指南針”、城市精準治理的“路線圖”。
依據(jù)現(xiàn)代化城市體征評價框架，騰訊云開展了城市體征監(jiān)測與應(yīng)用，初步建立了包含1萬多個城市體征監(jiān)測指標，開發(fā)了城市體征監(jiān)測平臺，綜合展現(xiàn)城市現(xiàn)代化發(fā)展水平，力求實現(xiàn)城市治理“眼中有圖，決策有譜，管理有術(shù)”。
據(jù)悉，目前廣州市“穗智管”城市運行管理中樞項目已選擇此套現(xiàn)代化城市體征評價框架，作為新型智慧城市治理的重要組成部分進行建設(shè)，同時形成本地特色評價指標，幫助政府決策層和管理部門更好地高效治理城市。
現(xiàn)代化城市體征評價框架為認識和測評城市“現(xiàn)代化”進程與能力水平提供了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、智慧化的新方法，是認識城市運行狀況、完善城市運行機制、消解城市決策盲區(qū)的重要依據(jù)。該評價體系的研究和發(fā)布，將引發(fā)人們對現(xiàn)代城市發(fā)展熱點、難點、焦點問題的關(guān)注和討論，通過把脈城市、讀懂城市、尊重城市，進而開啟現(xiàn)代化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化升級的新篇章。
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