2021年是十四五規(guī)劃的開局之年，區(qū)域經濟一體化發(fā)展是一項備受關注的大規(guī)劃，而數字技術的應用更是此項規(guī)劃中的重中之重，成為產業(yè)各方熱切討論的關鍵點。
在區(qū)域經濟一體化政策規(guī)劃和城市產業(yè)集群化發(fā)展的大背景之下，城市產業(yè)經濟的發(fā)展正呈現出怎樣的特質和發(fā)展規(guī)律?5G、云、AI等技術的應用又將如何改變和賦能區(qū)域經濟的發(fā)展和城市產業(yè)集群的建設?值此在兩會召開的重要時刻，《第一財經》記者邀請到普華永道中國通訊、媒體及科技行業(yè)管理咨詢主管合伙人單小虎先生來分享他的見解。
Q：為何數字化技術的應用會在區(qū)域經濟一體化和城市產業(yè)集群的建設占有如此重要的一個位置？
單小虎：毫無疑問，數字化技術應用對于地方經濟的發(fā)展，包括區(qū)域一體化和產業(yè)集群的發(fā)展意義都非常重大，這是由我們目前經濟和產業(yè)發(fā)展的階段和特點決定的。
宏觀意義上，數字化對產業(yè)升級的意義不用贅述，我們單從區(qū)域一體化和產業(yè)集群建設的角度來看。
首先，對于傳統(tǒng)產業(yè)來說，產業(yè)集群布局大多已經成形，物理意義上的產業(yè)集群騰挪空間已不大。
改革開放以后，我們國家的產業(yè)發(fā)展，最早是各地在區(qū)域產業(yè)基礎上由政策驅動的。幾十年來在政府規(guī)劃和市場規(guī)律的雙重作用下，形成了一些產業(yè)集群，并逐步形成了全國性和區(qū)域性的、穩(wěn)定的、清晰的產業(yè)布局。按照我們當下的經濟和城市發(fā)展方式，物理意義上傳統(tǒng)產業(yè)集群大規(guī)模騰挪、轉移、再造的空間已不大了。
其次，產業(yè)集群在區(qū)域一體化的整體發(fā)展上，需要從虛擬空間尋找創(chuàng)新動力。
過去5~10年間，招商引資和產業(yè)發(fā)展從政策驅動逐步走向了服務驅動和創(chuàng)新驅動。近年來，由于國際政治經濟大局的變動，特別是去年疫情之后，無論是政府還是企業(yè)，都把以數字化為抓手的創(chuàng)新驅動提到了一個前所未有的高度。數字化的創(chuàng)新驅動包含兩個層面的含義，第一是數字產業(yè)化，第二是產業(yè)數字化。其中產業(yè)數字化重點針對傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級。去年，多部委明確提出通過上云、用數、賦智的數字化三條路徑來實現產業(yè)的升級，特別是明確提出了建立一些虛擬產業(yè)園，、虛擬產業(yè)集群，打破物理空間的限制，讓產業(yè)鏈上下游，通過數據的互聯互通，更好的支持產業(yè)布局的優(yōu)化和調整。
Q：數字技術的應用又將如何賦能我們的區(qū)域經濟一體化發(fā)展和城市產業(yè)集群的建設?
單小虎：未來區(qū)域一體化需要在產業(yè)發(fā)展、民生服務、城市管理三個層面實現?，F階段，中國的大灣區(qū)、長三角以及京津冀地區(qū)，在城市管理和民生服務上已經做了非常積極的數字化探索，相當多的數字化場景應用在世界上占領先地位。下一個重點發(fā)展方向便是通過數字化技術的應用來一方面推動產業(yè)升級，另一方面推動新型產業(yè)集群的形成和發(fā)展。特別是，虛擬產業(yè)集群的建立能夠讓一體化區(qū)域內產業(yè)鏈上下游企業(yè)更好地打破地理空間的限制進行合作，也同時更好的避免區(qū)域內不同城市之間在招商引資上的無序競爭。
原來在物理空間上不能實現的產業(yè)集群，有可能在虛擬空間上簡單完成。特別是對于重資產的生產型企業(yè)來說，除了物理空間上的貨物流問題之外，還存在著虛擬空間的數字流的問題。解決了數字流的問題，產業(yè)鏈上下游的企業(yè)在城市產業(yè)集群中空間分布的自由度會更大，未來區(qū)域、城市之間的無序化競爭就有可能減少。以前鏈條比較長的行業(yè)，比如特大城市周圍的某些配套企業(yè)，可能不愿意往更遠的地方搬，但隨著我們基礎設施的改進、產業(yè)數字化的推進和虛擬產業(yè)園的建立，分布式產業(yè)集群的建立就更有可能。
而行業(yè)龍頭企業(yè)在產業(yè)數字化過程當中，能發(fā)揮非常強的引領作用，在一定程度上能為產業(yè)內的企業(yè)發(fā)揮更多的使能和賦能作用。
一方面是由于行業(yè)龍頭企業(yè)本身可能是數字化的一個先行者，另一方面也由于它本身較大的業(yè)務規(guī)模和較高的管理復雜度，有可能直接孵化出一些企業(yè)級的應用，甚至能夠搭建某些特定的云服務平臺。
例如一些金融、保險企業(yè)、互聯網企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)，他們將自身的業(yè)務能力和管理能力服務化、平臺化、市場化，賦能行業(yè)的數字化升級。過去幾年，幾乎所有的龍頭產業(yè)集團都在培育數字化應用和平臺型科技項目，這些應用公司和平臺公司得到一級市場熱捧，某些成熟企業(yè)已經在二級市場上市。他們的快速發(fā)展將造福產業(yè)集群里的更多的同類企業(yè)，甚至是跨產業(yè)集群中眾多的中小型企業(yè)。
Q：比工業(yè)互聯網更深一層的產業(yè)云，是撬動產業(yè)數字化升級的最優(yōu)解嗎？
單小虎：為了更好更快地實現產業(yè)數字化升級，打破產業(yè)聚集的物理空間限制，讓同一城市群中不同企業(yè)、不同城市間的產業(yè)鏈上下游企業(yè)不再無序競爭，放大行業(yè)龍頭企業(yè)的平臺外溢能力，何種模式的數字化技術應用模式是最優(yōu)解呢?
1.產業(yè)云的概念是對工業(yè)互聯網概念更深更具體化的表述。
關于產業(yè)的數字化升級，其實最早出現的概念應該是工業(yè)互聯網、產業(yè)互聯網，但這個概念在定義上是寬泛的，在實踐上是模糊的。企業(yè)講互聯網+，但至于如何+，沒有具體的載體和明確的路徑。
國際上，一些產業(yè)集團和高科技公司也試圖向市場推廣他們跨行業(yè)的平臺性產品和服務，但最終效果都不甚理想。這是由于在實際的產業(yè)里，包括第二產業(yè)的制造業(yè)以及第三產業(yè)的服務業(yè)，特別是現代服務業(yè)，各行各業(yè)的業(yè)態(tài)所面臨的數字化發(fā)展要求是完全不一樣的。無論是工具型應用還是平臺型應用，都必須深刻體現行業(yè)特點，融合業(yè)務和管理的最佳實踐。
而現在華為所提出“產業(yè)云”的概念，是對工業(yè)互聯網一個更深更具體化的表述和實踐。
一方面，它實際上明確界定了一業(yè)一云，不同產業(yè)有不同的數字化需求、數字化應用和數字化路徑，產業(yè)云上承載了特定產業(yè)的業(yè)務和管理的最佳實踐;另一方面，云相對于網，它概括了SaaS, PaaS, IaaS等多層服務，也暗含了用數和賦智的要求。上云是起點，更重要的是用數和賦智。海量的關聯數據是生產要素，但只有產業(yè)內更多的企業(yè)上云，才能實現規(guī)?；臄祿谕ê蛿祿悄軕?，才能釋放新的生產力。
2. 產業(yè)云下，需政府、行業(yè)龍頭公司、科技平臺等多方聚合發(fā)展，實現共贏。
產業(yè)云的推廣過程中，要實現參與主體的融合發(fā)展、生態(tài)聚合，要充分發(fā)揮政府、行業(yè)龍頭企業(yè)和大型科技平臺公司的共同作用。
首先，科技平臺公司可以通過跟龍頭企業(yè)的合作，搭建產業(yè)云平臺、開發(fā)云應用，沉淀行業(yè)龍頭企業(yè)的業(yè)務經驗和管理能力。其次，政府可以通過一定的資金扶持，鼓勵科技公司建設一些區(qū)域性的數字化平臺，推廣行業(yè)內的應用。再次，產業(yè)云的大規(guī)模推廣，需要政府進行一些制度性的創(chuàng)新，為中小企業(yè)解決上云難的問題。
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