(原標(biāo)題:福耀玻璃攔截美國工會(huì)的背后)
赴美設(shè)廠的路并不好走,如何與美國工會(huì)相處便是難題之一。中國玻璃制造商福耀在員工投票中獲勝,成功阻擊了在美俄亥俄州工廠建立工會(huì)的動(dòng)議。此役被視為權(quán)重日漸增高的中國資本的勝利,它們正適應(yīng)美國勞資關(guān)系規(guī)則。在全球化的語境之下,傳統(tǒng)工會(huì)組織“異化”,福耀樣本展示了資方與勞方博弈的新階段。
福耀玻璃“說不”
歷經(jīng)兩天,福耀俄亥俄州工廠的工人投票結(jié)束。結(jié)果顯示,福耀美國工廠無須建立工會(huì)組織。上周,全美汽車工人聯(lián)合會(huì)在自己的官網(wǎng)上表示,福耀玻璃在俄亥俄州莫瑞恩市工廠的員工以444票贊成、868票反對(duì)的結(jié)果成功阻擊聯(lián)合會(huì)在福耀玻璃工廠建立工會(huì)的動(dòng)議。
“很高興福耀美國工廠的員工們選擇了與公司保持直接溝通”,福耀玻璃北美區(qū)總裁劉道川表示:“我們尊重員工在成立工會(huì)問題上的選擇。我們更欽佩他們阻止了工會(huì)不顧一切為自己謀利的企圖?!?/p>
對(duì)于這一結(jié)果,自2015年以來一直組織工人的美國汽車產(chǎn)業(yè)工人聯(lián)合會(huì)則表示,正在考慮就福耀公司的行為向聯(lián)邦勞工委員會(huì)提出異議。
按照美國汽車產(chǎn)業(yè)工人聯(lián)合會(huì)的說法,工人們表示,福耀管理人員要求苛刻且非常隨意。有些同事因輕微的違規(guī)而被解雇,然而受到領(lǐng)導(dǎo)青睞的員工在違規(guī)時(shí)卻不會(huì)被追究。
福耀公司否認(rèn)這樣的指控。福耀在美國投資超過5億美元,恢復(fù)了前通用汽車工廠。福耀玻璃廠美國分公司首席法務(wù)官雅典娜·侯表示,美國汽車產(chǎn)業(yè)工人聯(lián)合會(huì)試圖“妖魔化”公司。
福耀打的并不是沒有準(zhǔn)備的仗。據(jù)報(bào)道,福耀發(fā)動(dòng)攻勢,把反對(duì)工會(huì)動(dòng)議、捍衛(wèi)個(gè)人發(fā)聲權(quán)利的材料在廠里撒得鋪天蓋地。在這些材料中,菲亞特克萊斯勒和聯(lián)合汽車工會(huì)之間的腐敗丑聞被不斷提及。
中國社科院美國研究所副研究員魏南枝在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)稱:“隨著近些年美國制造業(yè)的萎縮,工會(huì)勢力整體也成弱化趨勢。美國工會(huì)組織本身抗議資方的能力也遠(yuǎn)不及歐洲國家,目前在美國工會(huì)主要集中在一些制造業(yè)大戶,中小企業(yè)中工會(huì)的進(jìn)駐率甚至可能不足10%?!?/p>
壓倒底特律的“稻草”
今年6月,央視新聞曾報(bào)道,2016年美國職業(yè)安全與健康管理局因安全違規(guī)向福耀開出22.6萬美元的罰單,福耀隨后與管理局達(dá)成了和解,罰單金額減至10萬美元。這份罰單始于美國職業(yè)安全與健康管理局收到一封11名福耀玻璃廠工人聯(lián)名投訴信。
投訴信正是來自全美汽車工人聯(lián)合會(huì)。全美汽車工人聯(lián)合會(huì)在莫瑞恩市福耀工廠外不到100米處開設(shè)了一處辦公室,專門尋找愿意加入工會(huì)的福耀工人。
十年前的全球金融危機(jī),全美汽車工人聯(lián)合會(huì)曾飽受質(zhì)疑。當(dāng)時(shí)美國三大汽車廠福特、克萊斯勒和通用深陷困境,但工會(huì)不愿降低工人工資,這讓本就麻煩纏身的三大汽車廠一度難以為繼。甚至有分析認(rèn)為,汽車城底特律的破產(chǎn),也有全美汽車工人聯(lián)合會(huì)的“功勞”。
全美汽車工人聯(lián)合會(huì),是代表美國和加拿大工人的一家美國工會(huì)。全美汽車工人聯(lián)合工會(huì)作為美國勞工聯(lián)合會(huì)的一部分成立于1935年,并在1936-1950年代迅速發(fā)展。從成立至今,全美汽車工人聯(lián)合會(huì)旨在不斷代表會(huì)員與雇主進(jìn)行勞資談判,為加入該聯(lián)合會(huì)的工人謀求更高的薪資待遇,提高工人的生活水平,進(jìn)而保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)分配的公平性。
美國傳統(tǒng)基金會(huì)在2008年12月的一份報(bào)告中指出,2008年,美國三大汽車公司——通用、福特、克萊斯勒申請(qǐng)破產(chǎn)重組,當(dāng)時(shí)就有分析人士稱,這三大汽車公司的工人都加入了全美汽車工人聯(lián)合會(huì),他們的薪資和各項(xiàng)福利高達(dá)70美元/小時(shí),這一數(shù)字讓汽車企業(yè)不堪重負(fù)。
在汽車城底特律,日積月累的退休金,造成該市龐大的財(cái)政負(fù)擔(dān),再加上人口的減少,使得市政府負(fù)債迅速膨脹。2013年7月18日,不堪重負(fù)的底特律政府宣布破產(chǎn)。
不僅是汽車行業(yè),美國其他工會(huì)也有類似的問題。美國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局2001-2011年數(shù)據(jù)顯示,加入工會(huì)的工人比非工會(huì)會(huì)員的收入更高、工資增長更快、享受的相關(guān)福利更多。以2011年為例,工會(huì)工人的平均薪資是23.03美元/小時(shí),非工會(huì)工人的平均薪資是19.51美元/小時(shí)。
“機(jī)器替代人生產(chǎn)意味著過去勞方強(qiáng)勢地位減弱,資方地位上升。這在美國一些‘銹蝕’地帶尤為明顯?!?魏南枝指出。隨著全球化的發(fā)展深入,工會(huì)提高工人薪資的籌碼越來越少。傳統(tǒng)的工會(huì)把工人組織起來,組成一個(gè)整體與雇主進(jìn)行談判,談判不成,可能就會(huì)以罷工“要挾”雇主。
《福布斯》雜志分析稱,在全球化還不夠成熟時(shí),行業(yè)工會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本增加,增加的部分會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上;但是,在全球化、競爭更加激烈的時(shí)期,增加的成本難以轉(zhuǎn)嫁,這也就是底特律破產(chǎn)的本質(zhì)。
傳統(tǒng)工會(huì)“異化”
美國總統(tǒng)特朗普有意讓制造業(yè)重新“回國”,這個(gè)愿景奧巴馬早已提出,不過效果并不顯著。特朗普此意愿似乎更為強(qiáng)烈,借減稅“招數(shù)”估計(jì)能吸引部分制造業(yè)回歸。美國依然是制造業(yè)大國,不過現(xiàn)在制造業(yè)僅占美國經(jīng)濟(jì)的12%左右。
福耀與美國工會(huì)的斗爭凸顯了美國制造業(yè)回流的話題:在最受全球競爭影響的行業(yè)中,如何兼顧美國就業(yè)的質(zhì)量和就業(yè)可能性。據(jù)榮鼎咨詢的數(shù)據(jù)顯示,自2000年以來,中國企業(yè)向美國直接投資超過1360億美元,其中近一半完成于去年。
全美汽車工人聯(lián)合會(huì)對(duì)美國汽車制造業(yè)的控制越來越小。1999年,有85%的汽車都是該工會(huì)的工人生產(chǎn)的,到了2013年,這一比率下降到了54%,其中一個(gè)原因就是,越來越多的外國資本和外國汽車品牌在美國建廠,但這些企業(yè)一般不會(huì)買全美汽車工人聯(lián)合會(huì)的賬。
魏南枝分析稱,在選擇工作機(jī)會(huì)與保障工作機(jī)會(huì)之間,越來越多的美國人傾向于前者。而工會(huì)在新的階段也出現(xiàn)了新的異化。一方面一些工會(huì)組織者變成了工人貴族,脫離了工作最初為工人謀利的設(shè)計(jì)初衷;另一方面,一些工會(huì)開始淪為政治上的棋子,成為既得利益的代表。
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