每人10元！部分航企今日復(fù)征燃油附加費(fèi)

（原標(biāo)題：每人10元 部分航企今日復(fù)征燃油附加費(fèi)）

在停征三年之后，昆明航空、國航、春秋航空等多家航空公司昨日宣布，6月5日（含）（出票日期/旅行日期）起恢復(fù)征收國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)，成人旅客每人10元。在國內(nèi)上千條航線已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)的背景下，這種“今日告知，明日提價(jià)”的做法是否合理，引發(fā)各界關(guān)注。

對(duì)于各家航空公司是否提前商榷的提問，春秋航空新聞發(fā)言人張武安對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，應(yīng)該是沒有商量過，做市場(chǎng)有一定的集體敏感性，航空公司會(huì)根據(jù)油價(jià)陸續(xù)作出反應(yīng)。此外，尚無法判斷國內(nèi)燃油附加費(fèi)是否會(huì)繼續(xù)走高。

多家航空公司宣布復(fù)征

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至發(fā)稿，已有昆明航空、國航、春秋航空、中國聯(lián)航、龍江航空、深圳航空、西部航空、奧凱航空、吉祥航空等多家航空公司宣布恢復(fù)征收國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)，自2018年6月5日（含）（出票日期/旅行日期）起，成人旅客800公里(含)以下航線燃油附加費(fèi)每航段由人民幣0元上調(diào)為人民幣10元；800公里以上航線燃油附加費(fèi)每航段由人民幣0元上調(diào)為人民幣10元。

如此多的航空公司，一日之間相繼宣布恢復(fù)征收國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)，且在宣布次日就要執(zhí)行，這些公司之間是提前商量好的嗎？

“應(yīng)該是沒有商量過，做市場(chǎng)有一定的集體敏感性，航空公司會(huì)根據(jù)油價(jià)陸續(xù)作出反應(yīng)?！闭劶按舜螐?fù)征國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)，張武安對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。此外，某航空公司內(nèi)部人士向記者指出，考慮到航油成本，航空公司復(fù)征國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)應(yīng)該是大勢(shì)所趨。

民航領(lǐng)域資深評(píng)論員綦琦對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)時(shí)隔3年再次恢復(fù)征收，原因主要是國際油價(jià)高企，航空公司成本增加。但不同以往的是，目前國內(nèi)已經(jīng)有上千條航線實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)，而且航空公司幾乎都上調(diào)了經(jīng)濟(jì)艙（全價(jià)）基準(zhǔn)價(jià)，此次航空公司單方宣布恢復(fù)征收燃油附加費(fèi)是否符合程序有待相關(guān)方面明確，是否有必要將相關(guān)啟動(dòng)和終止征收的辦法進(jìn)行公示也值得思考。

民航專家林智杰則指出，航空公司征收燃油附加費(fèi)是為了補(bǔ)償成本，具體定價(jià)由油價(jià)驅(qū)動(dòng)，而市場(chǎng)化票價(jià)由供需關(guān)系驅(qū)動(dòng)，兩者并不是簡(jiǎn)單的替代關(guān)系。舉個(gè)例子，頭等艙票價(jià)早已市場(chǎng)化，在油價(jià)低迷的時(shí)候，只要市場(chǎng)需求旺盛，一樣可以賣出很高的價(jià)格；如果市場(chǎng)需求不足，即便油價(jià)高企，頭等艙也得打折賣。

油價(jià)高企觸發(fā)征收機(jī)制

據(jù)了解，國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)曾于2009年1月15日~2009年11月13日停止征收過10個(gè)月，原因是航油綜合采購成本下調(diào)。2014年春運(yùn)期間，國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)處于高位，當(dāng)時(shí)成人旅客800公里(含)以下航段收取60元，800公里以上航段收取120元。2015年2月5日起，國內(nèi)各家航空公司停止征收燃油附加費(fèi)，原因則是國內(nèi)航油綜合采購成本下調(diào)。

根據(jù)發(fā)改委官方網(wǎng)站2015年3月消息，發(fā)改委和民航局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整民航國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制基礎(chǔ)油價(jià)的通知》，將收取民航國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加依據(jù)的航空煤油基礎(chǔ)價(jià)格，由每噸4140元提高到每噸5000元，自2015年4月1日起實(shí)行。

張武安表示，國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)的征收取決于航油價(jià)格和行業(yè)政策。目前國內(nèi)航油價(jià)格突破5000元每噸，觸發(fā)了國內(nèi)燃油附加費(fèi)的征收機(jī)制。其中，航空公司將承擔(dān)航油上漲的絕大部分成本。航油成本是航空公司主要考慮的成本因素，作為航空公司，和旅客一樣，不希望航油價(jià)格進(jìn)一步上漲。目前，尚無法判斷年內(nèi)燃油附加費(fèi)是否會(huì)繼續(xù)走高。

國際航協(xié)方面向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提供的資料顯示，預(yù)計(jì)航油價(jià)格（2018年全年平均）將升至84美元/桶，燃油成本將占航空公司運(yùn)營總成本的24.2%，高于2017年21.4%的水平。林智杰對(duì)記者表示，油價(jià)低的時(shí)候，燃油在航空公司運(yùn)營成本中的占比大約為20%，油價(jià)高的時(shí)候，這一比例可能增長到40%左右。

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