為兩會建言獻(xiàn)策 今年李彥宏、雷軍等科技大佬都提了啥

5月22日，2020年全國兩會進(jìn)行時，來自科技界大佬們的提案備受業(yè)內(nèi)外的矚目，雷軍、董明珠、周鴻祎以及李彥宏紛紛建言。那么，今年科技大佬們都在關(guān)注哪些話題呢？

百度董事長李彥宏：針對疫情期間采集的個人信息設(shè)立退出機(jī)制

今年，百度董事長李彥宏共攜四份提案上會，分別涉及新基建、智能交通、支持繼續(xù)教育以及個人信息保護(hù)。其中，在新基建方面，李彥宏提出構(gòu)建人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施，勾畫智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的提案。他表示，國家應(yīng)加快打造具備國際領(lǐng)先水平的人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)和應(yīng)用人才培養(yǎng)；推進(jìn)各行業(yè)積極應(yīng)用自主可控的開源深度學(xué)習(xí)平臺；同時，大力推進(jìn)智能云工程，支持開放平臺的建設(shè)，以此加速產(chǎn)業(yè)智能化。

在智能交通方面，李彥宏提出加快智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的提案。我國交通運輸發(fā)展迎來重大歷史機(jī)遇期，人工智能、5G等新技術(shù)正在成為拉動智能交通發(fā)展的新引擎。他建議加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵各地政府加大探索和投入。一方面加強(qiáng)探索城市智能交通運營商模式，鼓勵有條件的地區(qū)先行先試；另一方面則要加快交通路網(wǎng)車路協(xié)同智能化改造。

在教育方面，李彥宏認(rèn)為疫情加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時將重塑人才結(jié)構(gòu)，應(yīng)鼓勵各行業(yè)從業(yè)人員通過繼續(xù)教育豐富能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。雖然國家已經(jīng)將部分繼續(xù)教育支持納入個稅抵扣范圍，但仍有提升空間。對此，李彥宏建議，研究擴(kuò)大個稅抵扣對繼續(xù)教育的覆蓋范圍，上調(diào)個人所得稅對繼續(xù)教育的專項附加扣除額度，適時調(diào)整職業(yè)資格名錄并出臺配套的培訓(xùn)方案，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系。

另外，針對個人信息保護(hù)方面的問題，李彥宏建議，針對新冠肺炎疫情期間采集的個人信息設(shè)立退出機(jī)制，加強(qiáng)對已收集數(shù)據(jù)的規(guī)范性管理，研究制定特殊時期的公民個人信息收集、存儲和使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

360集團(tuán)董事長周鴻祎委員：全面提升“新基建”安全能力

今年兩會，360集團(tuán)董事長兼CEO周鴻祎將提交四份提案，提出“盡早構(gòu)建新基建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系”“盡快制定《國家5G安全戰(zhàn)略》”“加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障”“加強(qiáng)信創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)”。

周鴻祎認(rèn)為，隨著新基建進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間與物理空間的連通和融合，加快了“大安全”時代的來臨。網(wǎng)絡(luò)安全不再只影響虛擬空間，而是擴(kuò)展到了現(xiàn)實世界，對國家安全、社會安全、人身安全造成嚴(yán)重影響。

對此，他提出四點建議：運用整體思維，規(guī)劃新基建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系頂層設(shè)計；同步建設(shè)新基建的安全基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦新基建安全防能力構(gòu)建；強(qiáng)化大數(shù)據(jù)平臺安全，實現(xiàn)安全的大數(shù)據(jù)協(xié)同計算；開展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全攻防對抗演習(xí)，持續(xù)檢驗和提升新基建安全能力。

周鴻祎表示，作為新一代的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，5G在賦能發(fā)展的同時也將引發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，其安全性具有基礎(chǔ)性和全局性意義。因此，應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度審視5G網(wǎng)絡(luò)安全的重大意義和緊迫性，加強(qiáng)5G安全的頂層設(shè)計，制定《國家5G安全戰(zhàn)略》。

同時，周鴻祎認(rèn)為，保障新基建安全應(yīng)重點“盯防”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全。對此，他建言加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障建設(shè)，為國家實體經(jīng)濟(jì)和社會保駕護(hù)航。

此外，周鴻祎還建議加強(qiáng)信創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)。信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用作為我國信息技術(shù)領(lǐng)域打造自主創(chuàng)新生態(tài)的國家戰(zhàn)略舉措，也是新基建的重要抓手。他認(rèn)為，未來3到5年，信創(chuàng)產(chǎn)品和解決方案將在更多領(lǐng)域規(guī)?；茝V應(yīng)用。其安全問題將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，他建議要強(qiáng)化信創(chuàng)安全體系頂層設(shè)計、統(tǒng)籌構(gòu)建安全保障體系。

騰訊董事會主席兼CEO馬化騰因身體原因缺席兩會仍提七份建議

騰訊董事會主席兼CEO馬化騰因身體原因請假，將缺席今年全國兩會。不過，他仍計劃向兩會提交七份書面建議，涉及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興、金融科技、醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)生獲得感、中小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等熱點問題。

馬化騰建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，重點研究推動新基建、各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧城市、科研創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面的工作。包括加快推進(jìn)云計算等新基建，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基石；以“數(shù)據(jù)中臺”建設(shè)為重點和突破口，進(jìn)一步推動數(shù)據(jù)開放共享，創(chuàng)新推動智慧城市、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，提高數(shù)字化治理水平；持續(xù)推進(jìn)開源協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“朋友圈”，提升科研創(chuàng)新數(shù)字化水平，同時加大產(chǎn)業(yè)安全投入，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

在鄉(xiāng)村治理方面，他建議扶持鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，擴(kuò)大基層治理觸達(dá)范圍；在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，通過數(shù)字化升級，建立防止返貧長效機(jī)制；在鄉(xiāng)村公共服務(wù)方面，借助發(fā)展“新基建”機(jī)遇，突破地理條件限制，幫助數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療等資源更深入地擴(kuò)大到農(nóng)村。

另外，馬化騰還指出，金融財稅支持是幫助企業(yè)擺脫困境的重要手段，而以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)，同樣可以為中小微企業(yè)助力。

小米集團(tuán)董事長兼CEO雷軍提：推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展等

小米集團(tuán)董事長兼CEO雷軍今年兩會提交了四份建議，分別是《關(guān)于推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的建議》，《加快運用智能手機(jī)、電視等智能終端 建設(shè)我國災(zāi)害預(yù)警等公共服務(wù)體系的建議》，《關(guān)于完善小微企業(yè)融資服務(wù)的建議》，《關(guān)于加大力度引進(jìn)國際高層次人才的建議》。

雷軍建議：將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)納入我國“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)商業(yè)航天企業(yè)是國家航天事業(yè)的重要組成部分。鼓勵商業(yè)航天企業(yè)參與航天智能制造產(chǎn)線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶持力度。

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，設(shè)立大規(guī)模的重點扶持民營商業(yè)航天的國家發(fā)展基金，并鼓勵地方政府和金融機(jī)構(gòu)撬動社會資本聯(lián)合成立商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基金，支持和鼓勵民營商業(yè)航天企業(yè)在科創(chuàng)板上市，推動民營商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈的完善和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建。

建議盡快完善相應(yīng)的配套法律法規(guī)，減少行政干預(yù)，明確政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體監(jiān)督、主動服務(wù)的職能；同時，積極落實黨的十九屆四中全會關(guān)于“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系”的要求，參考國家郵政局支持社會力量參與快遞服務(wù)、交通部支持網(wǎng)約車的做法，出臺相應(yīng)政策，明確鼓勵、引導(dǎo)、支持科研單位、企業(yè)等社會力量深度參與、積極開展災(zāi)害預(yù)警領(lǐng)域的相關(guān)研發(fā)和應(yīng)用，政府則著力加大新基建建設(shè)的力度，整合資源、提升效率。

另外，雷軍還建議，加大力度發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)融資、供應(yīng)鏈金融等融資方式，形成充足多元的資金供給體系，促進(jìn)高成長、高風(fēng)險并存的科技創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展；同時通過稅收調(diào)節(jié)等手段鼓勵以上融資方式更好地投入到小微企業(yè)。

網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊：將少兒編程納入學(xué)業(yè)水平考試

今年，網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊針對數(shù)字文化、數(shù)字音樂、數(shù)字教育、數(shù)字抗疫、數(shù)字養(yǎng)老及長三角一體化發(fā)展等多個行業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)展難題帶來了數(shù)份提案。

丁磊建議，要加碼政策力度，加快支持?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)品出海，積極搶占全球文化市場，在帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、提高稅收的同時，加快培育我國外貿(mào)新增長點。

同時，建設(shè)全國數(shù)字音樂公共管理平臺，通過動態(tài)監(jiān)測音樂作品的實際點播次數(shù)和下載量，推動版權(quán)規(guī)范管理、數(shù)據(jù)公開透明、公平計費付酬，形成尊重知識產(chǎn)權(quán)的良性模式；給予原創(chuàng)音樂孵化更多“雙創(chuàng)”優(yōu)惠政策的扶持，培育數(shù)字音樂服務(wù)新業(yè)態(tài)；依托數(shù)字音樂平臺設(shè)立國家級權(quán)威原創(chuàng)音樂榜、獎項等，擴(kuò)大華語音樂影響力；設(shè)立支持優(yōu)秀華語原創(chuàng)音樂發(fā)展的專項扶持基金，對優(yōu)秀原創(chuàng)作品、音樂人才進(jìn)行資助或獎勵。

鼓勵更多社會力量參與在線教育精品課程的供給，擇優(yōu)納入全國數(shù)字教育資源免費平臺；搭建智能化中臺，提供個性化教學(xué)智能解決方案；有序?qū)崿F(xiàn)在線學(xué)習(xí)、線下教學(xué)在質(zhì)量和成果上實質(zhì)等效、學(xué)分互認(rèn)；鼓勵研發(fā)符合在線教學(xué)需求的智能硬件產(chǎn)品；更加注重發(fā)展貧困地區(qū)的數(shù)字化教育。

另外，丁磊還建議，加快區(qū)域試點，形成從高中向小學(xué)、從東部向全國的推廣格局；創(chuàng)新教學(xué)模式，形成中國特色的少兒編程課程體系；教企共建少兒編程學(xué)習(xí)資源庫，提供實踐平臺；將少兒編程納入學(xué)業(yè)水平考試，作為綜合素質(zhì)評價重要內(nèi)容；加強(qiáng)少兒編程教師人才培養(yǎng)。

格力電器董事長董明珠：就制造業(yè)自主創(chuàng)新等提出建議

格力電器董事長兼總裁董明珠有關(guān)今年兩會的建議主要關(guān)注三個方面：一是中國制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力如何提升，二是中國制造業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、專利保護(hù)等方面，三是涉及個稅起征點等社會民生方面。

據(jù)悉，此前在接受相關(guān)媒體采訪時，董明珠曾建議個稅起征點應(yīng)該提高到10000元。

董明珠表示，連續(xù)履職四屆全國人大代表，讓她更加關(guān)注企業(yè)以外的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，并真實地反映老百姓最關(guān)心的問題。

蘇寧控股董事長張近東：發(fā)展C2M基地 加大新能源車配送比例

今年兩會，蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東提出，應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌資源，政府、電商、農(nóng)戶、院校多方聯(lián)動，推動返鄉(xiāng)年輕人成為創(chuàng)富主體，帶動形成以共同富裕為目標(biāo)、以行政村為具體單位、以C2M模式為特色、以線上線下融合為主要銷售手段的鄉(xiāng)村生產(chǎn)基地。

張近東建議，在大力推進(jìn)C2M生產(chǎn)基地建設(shè)的同時，多方資源聯(lián)合搭建助農(nóng)綠色通道：政府加強(qiáng)政策傾斜，在重點農(nóng)產(chǎn)品種植地區(qū)建立摸排機(jī)制與對接平臺，電商企業(yè)發(fā)揮人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢和物流倉儲優(yōu)勢，通過開通助農(nóng)頻道、專區(qū)、直播帶貨等多種方式提供流量支持，搭建常規(guī)助農(nóng)綠色通道，打通農(nóng)產(chǎn)品上行鏈路，助力鄉(xiāng)村振興。

針對公共數(shù)據(jù)管理規(guī)范不健全、公共數(shù)據(jù)共享開放仍未深入展開、共享開放管理尚未形成閉環(huán)等痛點，張近東提出完善數(shù)據(jù)共享體系建設(shè)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理規(guī)范、推動數(shù)據(jù)共享通識教育等系列建議。

另外，在物流領(lǐng)域，張近東則建議，盡快完善針對城市物流業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的引導(dǎo)與規(guī)范化政策措施；加大對城市物流配套設(shè)施的財政、政策優(yōu)惠力度；加快推動城市綠色貨運配送示范工程建設(shè)；建立新能源貨車管控與服務(wù)平臺，從城市物流的倉儲、配送等多個環(huán)節(jié)解決通行難、成本高問題。

搜狗CEO王小川：加快制定人工智能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

今年兩會，搜狗CEO王小川提案聚焦加快制定人工智能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。他指出，人工智能技術(shù)應(yīng)發(fā)展與規(guī)范兼顧，加快人工智能有關(guān)法律法規(guī)和倫理規(guī)范的研究與制定變得緊迫。

針對當(dāng)前行業(yè)中存在的一些問題，王小川建議，要實施分類監(jiān)管，依據(jù)不同的應(yīng)用場景精準(zhǔn)施策。建議根據(jù)AI合成技術(shù)的使用場景、影響范圍、可能的危害程度，鼓勵各行業(yè)各領(lǐng)域主管部門加強(qiáng)研究、分類監(jiān)管，在打擊非法利用的同時，為提升行業(yè)人工智能技術(shù)的使用效率和整體水平營造健康有利的環(huán)境。

同時，要加快制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建議由行業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟牽頭，廣泛聯(lián)合AI合成領(lǐng)域重點企業(yè)、領(lǐng)先企業(yè)共同制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)參與者廣泛認(rèn)同的框架協(xié)議。

另外，王小川表示， 要加強(qiáng)國際交流，參與國際對話與合作，凝聚全球共識。建議積極參與人工智能領(lǐng)域國際規(guī)則和AI倫理原則的制定，以國內(nèi)在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和防范相關(guān)風(fēng)險上的政策實踐為基礎(chǔ)，廣泛吸納產(chǎn)業(yè)界聲音，為全球人工智能產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧，分享中國經(jīng)驗。

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