2000億中小銀行專項(xiàng)債額度將用完，農(nóng)信系統(tǒng)銀行成最大受益者

9月13日，資本邦了解到，隨著上周山東、吉林、河南三省披露了支持中小銀行專項(xiàng)債發(fā)行計(jì)劃，全國(guó)已有17個(gè)省份披露發(fā)行中小銀行專項(xiàng)債券進(jìn)展，規(guī)模共計(jì)達(dá)1953億元，用于支持化解地方中小銀行風(fēng)險(xiǎn)的2000億元專項(xiàng)債接近使用完成。

2020年7月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，允許地方政府專項(xiàng)債合理支持中小銀行補(bǔ)充資本。財(cái)政部安排了2000億元專項(xiàng)債券額度，支持20個(gè)地區(qū)的中小銀行補(bǔ)充資本。當(dāng)前，該專項(xiàng)債使用額度接近完成。

從各地發(fā)行規(guī)模來看，支持中小銀行專項(xiàng)債已下達(dá)17個(gè)省份：山西、黑龍江、廣西、四川、廣東、遼寧、內(nèi)蒙古、江西、浙江、福建、天津、陜西、甘肅、河北、山東、吉林、河南，所獲得的專項(xiàng)債額度分別為：153億元、123億元、118億元、114億元、100億元、196億元、162億元、79億元、50億元、50億元、93億元、46億元、126億元、60億元、100億元、126億元、257億元。若按此計(jì)算，或還有3省分配剩下的47億元額度。

從注資銀行數(shù)量看，17個(gè)省份的中小銀行專項(xiàng)債一共可注資289家中小銀行，類型包括城商行、農(nóng)商行以及農(nóng)信社。其中，農(nóng)信系統(tǒng)銀行占比超九成，共有266家農(nóng)商行或農(nóng)信社接受專項(xiàng)債注資，農(nóng)信系統(tǒng)接受注資的額度為1227.675億元;接受專項(xiàng)債注資的城商行共23家，城商行接受注資的額度為725.325億元。

從目前注資方式來看，山西、廣東、遼寧、浙江、河南五省是以金融控股集團(tuán)或投資集團(tuán)間接入股的方式將專項(xiàng)債資金注入中小銀行；廣西、四川、內(nèi)蒙古、江西、福建、天津、甘肅七省區(qū)則是以轉(zhuǎn)地市財(cái)政部門以轉(zhuǎn)股協(xié)議存款方式將專項(xiàng)債注入中小銀行；黑龍江省混合采用了轉(zhuǎn)股協(xié)議存款和間接入股兩種注資方式，陜西省混合采用階段性持股和轉(zhuǎn)股協(xié)議存款兩種注資方式，吉林省混合采用戰(zhàn)略存款協(xié)議和轉(zhuǎn)股協(xié)議存款兩種注資方式。河北省和山東省暫未披露注資方式。

9月3日，人民銀行發(fā)布的《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2021)》指出，受疫情沖擊影響，中小銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力仍然承壓，補(bǔ)充資本的需求較大，部分中小銀行資質(zhì)相對(duì)較差或經(jīng)驗(yàn)不足，通過市場(chǎng)化方式發(fā)行資本補(bǔ)充工具面臨較大困難。要進(jìn)一步完善銀行補(bǔ)充資本的市場(chǎng)環(huán)境和配套政策，支持地方政府在下達(dá)的額度內(nèi)依法依規(guī)發(fā)行專項(xiàng)債券補(bǔ)充資本，指導(dǎo)支持中小銀行用好用足現(xiàn)有市場(chǎng)化渠道，探索開發(fā)創(chuàng)新型資本補(bǔ)充工具，健全可持續(xù)的資本補(bǔ)充體制機(jī)制。

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