利樂(lè)濫用市場(chǎng)支配地位被罰6.7億 或因?qū)κ峙e報(bào)

（原標(biāo)題：誰(shuí)舉報(bào)了利樂(lè)）

[中國(guó)食品包裝市場(chǎng)，需要強(qiáng)者，但不需要“大樹(shù)底下不長(zhǎng)草”，需要的是各種生物自然生長(zhǎng)的“熱帶雨林”]

利樂(lè)濫用市場(chǎng)支配地位被中國(guó)監(jiān)管部門(mén)罰款約6.7億元，利樂(lè)不是第一次被這樣處罰。

1991年，歐盟以濫用市場(chǎng)地位和不正當(dāng)定價(jià)為由，處罰利樂(lè)近9000萬(wàn)美元。

利樂(lè)發(fā)源于瑞典，成立于1951年，是一個(gè)在全球范圍內(nèi)提供液體食品包裝設(shè)備、技術(shù)服務(wù)、包裝材料，以及為液體食品生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)線設(shè)計(jì)方案的大型跨國(guó)集團(tuán)，旗下公司眾多，本文統(tǒng)稱(chēng)“利樂(lè)”。

國(guó)家工商總局的通報(bào)稱(chēng)：根據(jù)舉報(bào)，于2012年1月對(duì)利樂(lè)涉嫌壟斷行為進(jìn)行立案，并開(kāi)展了持續(xù)4年多的全面深入調(diào)查。

誰(shuí)舉報(bào)了利樂(lè)?

競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手舉報(bào)過(guò)利樂(lè)

利樂(lè)這樣的跨國(guó)包裝巨頭，濫用市場(chǎng)支配地位，有兩類(lèi)人最痛苦，一類(lèi)是下游的乳業(yè)公司、飲料公司，在無(wú)菌紙盒領(lǐng)域，利樂(lè)一家獨(dú)大，缺乏話語(yǔ)權(quán)的乳業(yè)公司、飲料公司，沒(méi)有怨言是不可能的事；另一類(lèi)是利樂(lè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在無(wú)菌包材這個(gè)領(lǐng)域，已經(jīng)有多家公司冒頭，中國(guó)市場(chǎng)，就有這樣的包裝材料企業(yè)，而且具備了叫板的實(shí)力。

市場(chǎng)這么大，憑什么利樂(lè)一家獨(dú)大?

1991年，利樂(lè)在歐盟被罰，是利樂(lè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手舉報(bào)的。

Elopak公司創(chuàng)建于1957年，是一家挪威公司，生產(chǎn)牛奶和飲料專(zhuān)用包裝紙盒，與創(chuàng)立于1951年的利樂(lè)業(yè)務(wù)高度重合，是利樂(lè)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一。Elopak當(dāng)年就向歐盟舉報(bào)，利樂(lè)利用優(yōu)勢(shì)地位壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展。

當(dāng)年歐盟的調(diào)查結(jié)論稱(chēng)，利樂(lè)要求客戶(hù)，主要是乳業(yè)公司，使用利樂(lè)的包裝設(shè)備，就必須使用利樂(lè)生產(chǎn)的紙盒，而且全程要在利樂(lè)的掌控下進(jìn)行。這樣意味著，只要利樂(lè)的包裝設(shè)備運(yùn)行，利樂(lè)紙盒的銷(xiāo)售就會(huì)源源不斷，其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手根本不能也插不了手，乳業(yè)公司只能對(duì)利樂(lè)公司保持忠誠(chéng)度。

現(xiàn)在距1991年已經(jīng)有20多年，時(shí)間、地點(diǎn)、背景大不相同，究竟是利樂(lè)的下游客戶(hù)心存不滿(mǎn)泄憤舉報(bào)，還是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所為，沒(méi)有直接證據(jù)，只能推測(cè)，如有相同，純屬巧合。

中國(guó)人均消費(fèi)的乳品，與美國(guó)、歐洲相比，還是相差懸殊，乳業(yè)市場(chǎng)的增長(zhǎng)仍處于高速發(fā)展期，市場(chǎng)對(duì)無(wú)菌紙盒的需求，以?xún)晌粩?shù)高速增長(zhǎng)。

Frost&Sullivan做出的研究顯示，中國(guó)無(wú)菌包裝人均消費(fèi)量(2009年及2015年估計(jì))復(fù)合年增長(zhǎng)率是13%，全球平均只有3.7%，西歐和北美是負(fù)增長(zhǎng)。

利樂(lè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)比較早，在中國(guó)市場(chǎng)賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。利樂(lè)的無(wú)菌包裝技術(shù)，那絕對(duì)很牛，幾十年過(guò)去，再牛的技術(shù)也有了挑戰(zhàn)者。

中國(guó)市場(chǎng)出現(xiàn)挑戰(zhàn)者

紛美包裝(00468.HK)就是這么一家。

無(wú)菌包裝行業(yè)存在兩種不同的包裝系統(tǒng)：輥形無(wú)菌包裝材料和胚形無(wú)菌包裝材料。輥為以客戶(hù)輥式送料灌裝機(jī)成型的無(wú)菌包裝材料圓柱筒，而胚為以胚式灌裝機(jī)灌的扁平、單獨(dú)切割及預(yù)成型無(wú)菌包裝。

請(qǐng)注意，兩種包裝系統(tǒng)不可相互交換。

曾經(jīng)舉報(bào)過(guò)利樂(lè)的Elopak使用胚式灌裝系統(tǒng)，另一家公司SIG也在這個(gè)陣營(yíng);而輥形包裝材料的老大就是利樂(lè)，還有就是在中國(guó)本土成長(zhǎng)起來(lái)的紛美包裝。

2009年的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)無(wú)菌包裝市場(chǎng)利樂(lè)占有70%的市場(chǎng)份額，紛美包裝約占10%。

紛美包裝的技術(shù)路線與利樂(lè)相似，而且與利樂(lè)有訴訟糾紛。

2010年7月，利樂(lè)拉伐控股信貸有限公司(TetraLavalHoldings&FinanceS.A.)向德國(guó)杜塞爾多夫地方法院提出申訴，指控紛美包裝與無(wú)菌包裝材料有關(guān)的歐洲專(zhuān)利涉嫌侵犯專(zhuān)利權(quán)。

法院于2011年駁回利樂(lè)申訴，并裁定利樂(lè)須承擔(dān)法律程序費(fèi)用。

利樂(lè)就判決向杜塞爾多夫高級(jí)地區(qū)法院提交上訴通知書(shū)。紛美包裝2015年年報(bào)顯示，該案件還在等待異議訴訟的法院判決。

是不是紛美包裝舉報(bào)了利樂(lè)?據(jù)了解，紛美包裝董事長(zhǎng)洪鋼曾在利樂(lè)工作了14年，于2002年10月離開(kāi)利樂(lè)。2003年創(chuàng)業(yè)成立紛美，并說(shuō)服原利樂(lè)6名分別負(fù)責(zé)銷(xiāo)售、技術(shù)、生產(chǎn)和物流等關(guān)鍵部門(mén)的舊部加入紛美。與此同時(shí)，洪鋼在中國(guó)反壟斷法尚未出臺(tái)前就一直在協(xié)助推動(dòng)。他不僅翻閱了所有關(guān)于利樂(lè)在歐美涉嫌壟斷的英文資料，整理了幾萬(wàn)字的投訴材料，還找到權(quán)威專(zhuān)家，形成一份關(guān)于外企在中國(guó)壟斷情況的詳實(shí)的長(zhǎng)篇報(bào)告。為了立法，他曾連續(xù)八次拿著報(bào)告向商務(wù)部、發(fā)改委和人大進(jìn)行反壟斷申訴，并奔走于行業(yè)協(xié)會(huì)和各個(gè)媒體進(jìn)行游說(shuō)。

當(dāng)然，現(xiàn)在沒(méi)有直接證據(jù)來(lái)指明是紛美所為，工商總局也沒(méi)有明言。任何一家利樂(lè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，或者下游的乳業(yè)公司、飲料公司，也都有可能。能確定的是，盡管在20多年前，利樂(lè)就因?yàn)闉E用市場(chǎng)支配地位被歐盟處罰過(guò)，在中國(guó)市場(chǎng)利樂(lè)并沒(méi)有汲取當(dāng)年的教訓(xùn)。

工商總局通報(bào)稱(chēng)，2009~2013年期間，利樂(lè)憑借其在設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的支配地位，在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)過(guò)程中搭售包材;憑借其在包材市場(chǎng)的支配地位，通過(guò)限制原料紙供應(yīng)商與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合作、限制原料紙供應(yīng)商使用有關(guān)技術(shù)信息,妨礙原料紙供應(yīng)商向其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供原料紙;憑借其在包材市場(chǎng)的支配地位實(shí)施追溯性累計(jì)銷(xiāo)量折扣和個(gè)性化采購(gòu)量目標(biāo)折扣等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的忠誠(chéng)折扣，妨礙包材市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)市場(chǎng)足夠大，包括利樂(lè)在內(nèi)，都可以在這個(gè)市場(chǎng)找到自己的位置;利樂(lè)因?yàn)閯?chuàng)新性的技術(shù)，獲得優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)份額，靠的是實(shí)力，但是濫用市場(chǎng)地位，人為限制下游、消費(fèi)者的選擇權(quán)，阻礙整個(gè)行業(yè)良性發(fā)展，智者不為。

利樂(lè)可以做得更好，更重要的是，中國(guó)食品包裝市場(chǎng)，需要強(qiáng)者，但不需要“大樹(shù)底下不長(zhǎng)草”，需要的是各種生物自然生長(zhǎng)的“熱帶雨林”。

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