日本計(jì)劃僅溫和增加支出 與英美步調(diào)不一致

文｜路透社

11月25日訊，日本一份預(yù)算綱要顯示，日本計(jì)劃明年政府支出僅略微提高，因?yàn)槭紫喟脖稌x三選擇不像美國總統(tǒng)當(dāng)選人特朗普等西方政府那樣轉(zhuǎn)向財(cái)政刺激。

日本央行最近致力于維持公共借款成本在零附近，給安倍政府增加支出、推動通貨再膨脹目標(biāo)重回正軌提供了大量空間。

安倍2012年就任首相時(shí)承諾通過政策組合拳重振經(jīng)濟(jì)，其中包括財(cái)政刺激舉措，但如今日本經(jīng)濟(jì)疲弱之態(tài)依然不見起色。

而據(jù)路透看到的預(yù)算文件，首相安倍正在控制支出，他希望在提振經(jīng)濟(jì)成長的同時(shí)控制日本的債務(wù)。日本負(fù)債在發(fā)達(dá)國家中是最重的。

由于日圓走貶且股市上漲有利日本企業(yè)，安倍也沒有面臨加大支出的沉重壓力。

“目前我們并不認(rèn)為日本會大規(guī)模進(jìn)行財(cái)政調(diào)配，”日本一政府官員對路透表示。

這樣一來，日本和英美的政策步調(diào)就不一致了。在美國，特朗普承諾大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并減稅;在英國，政府正大舉借貸以緩沖退歐帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊。

而在世界第三大經(jīng)濟(jì)體日本，情況則不一樣。

“特朗普勝選后日圓疲弱，日股高企。在這種環(huán)境下追加財(cái)政擴(kuò)張不是必須的，市場也沒有這樣的預(yù)期，”三菱日聯(lián)摩根士丹利的資深投資策略師Norihito Fujito說。

“如果日本追隨特朗普預(yù)期中的擴(kuò)張措施，進(jìn)一步提振支出，那么在債務(wù)/GDP之比高達(dá)247%的情況下，這樣做給財(cái)政造成的破壞將成為更嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)問題。”

評級機(jī)構(gòu)穆迪周四稱，日本“面臨的最重大信用挑戰(zhàn)是增強(qiáng)債務(wù)可持續(xù)性，這仰賴于提升GDP增速、維持正通脹及保持融資利率穩(wěn)定”。

不過穆迪稱，“一些基本面因素讓日本政府能夠承受極高水平的負(fù)債”，從而支撐了日本公債的A1評級和穩(wěn)定展望。

日本央行通過大幅貨幣寬松措施將利率推至歷史低位，也幫助減輕了政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。

今年9月，日本央行將刺激主導(dǎo)角色讓位給了政府，轉(zhuǎn)向采取“收益率曲線控制”政策，計(jì)劃將10年期日債收益率維持在零附近，給了安倍加大支出所需的更多自由資金。

上述預(yù)算文件為編制4月份開始財(cái)年的預(yù)算打好基礎(chǔ)。

文件重申了政府的宏偉目標(biāo)，即2020財(cái)年之前使全年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增加20%，達(dá)到600萬億(兆)日圓(5.29萬億美元)。

但也承諾在同一財(cái)年達(dá)成基本預(yù)算平衡的“財(cái)政整頓目標(biāo)”，其中不包括償債及新債發(fā)行在內(nèi)。

安倍首席經(jīng)濟(jì)顧問小組料將在周五批準(zhǔn)大綱文件。為政府下個(gè)月編制下一財(cái)年預(yù)算打好基礎(chǔ)。政府草案將在明年年初提交給國會。

安倍計(jì)劃控制預(yù)算中增長最快的領(lǐng)域之一，也就是針對快速老齡化人口的社會福利支出。

據(jù)制定過程參與人士透露，政府計(jì)劃將下一財(cái)年這方面支出的增額削減至5,000億日圓，較厚生勞動省要求的規(guī)模低1,400億日圓。

政府將通過對醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行全面檢視及要求老年人支付更多護(hù)理保險(xiǎn)，來控制這方面的支出。

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