文|金融時(shí)報(bào)
3月30日訊,特里薩•梅(Theresa May,上圖左)昨日向布魯塞爾送達(dá)通知,宣布她打算終止英國(guó)與歐盟的44年關(guān)系,以尋找英國(guó)在全球秩序中的新位置。此舉啟動(dòng)了英國(guó)與歐洲分手的兩年倒計(jì)時(shí)。
“這是一個(gè)歷史性的時(shí)刻,自此沒(méi)有回頭路,”她宣告。
梅觸發(fā)歐盟第50條退出條款的時(shí)刻是布魯塞爾時(shí)間下午近1時(shí)30分,當(dāng)時(shí)英國(guó)駐歐盟大使蒂姆•巴羅爵士(Sir Tim Barrow)向歐洲理事會(huì)(European Council)主席唐納德•圖斯克(Donald Tusk,上圖右)呈交了梅的“退出通知”信函。
在歐盟各國(guó)看來(lái),這封六頁(yè)的信函是和解和靈活的,但是梅也傳遞了強(qiáng)硬的警告,稱如果英國(guó)在未能與布魯塞爾達(dá)成新的全面協(xié)議的情況下離開(kāi)歐盟,歐盟的安全將被“削弱”。
梅表示渴望建立一種“深層次和特殊的伙伴關(guān)系”,同時(shí)含蓄地威脅英國(guó)與歐洲徹底分手將有損歐盟安全,這一立場(chǎng)得到內(nèi)政大臣安伯•拉德(Amber Rudd)的附和,后者指出,英國(guó)是歐盟打擊犯罪機(jī)構(gòu)——歐洲刑警組織(Europol)的最大貢獻(xiàn)者。“如果我們離開(kāi),我們會(huì)帶走我們的情報(bào),”她說(shuō)。
歐洲官員基本上選擇專注于這封信大部分內(nèi)容和梅在英國(guó)議會(huì)講話的和解基調(diào);梅是在她的信函被交給圖斯克的時(shí)候發(fā)表講話的。在歐盟的60年歷史上,這是首次有一個(gè)成員國(guó)選擇離開(kāi)。圖斯克在剛接到這封信的時(shí)候帶著黑色幽默的語(yǔ)調(diào)說(shuō)道:“9個(gè)月后,英國(guó)送到了。”
但英國(guó)的做法在國(guó)內(nèi)招致批評(píng)。曾經(jīng)擔(dān)任財(cái)政部常務(wù)次官的尼克•麥克芬森(Nick Macpherson)在Twitter上寫(xiě)道:“犯罪和恐怖主義不尊重邊界。把合作與貿(mào)易協(xié)定扯在一起不是可信的威脅。”稍后,他發(fā)表了一番更為傷感的評(píng)論:“眼下而言,什么都沒(méi)有改變。歐盟法律將繼續(xù)適用于英國(guó),也適用于英國(guó)境內(nèi)。我們已經(jīng)在想念你了。謝謝,再見(jiàn)。”
多數(shù)歐盟外交官的評(píng)價(jià)更為客氣一些,他們辯稱,梅只是試圖用英國(guó)的所謂“安全盈余”來(lái)加強(qiáng)弱勢(shì)談判地位。
“他們有兩種形式的杠桿:資金和安全,”一名歐盟外交官表示。“他們不會(huì)在這封信上提議貢獻(xiàn)大筆資金,所以有關(guān)安全的措辭是意料之中的。”
英國(guó)首相稱將觸發(fā)第50條形容為“我們民族故事的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,但她在下議院發(fā)表的言論也標(biāo)志著轉(zhuǎn)向一種更加柔軟的身段。梅承諾以“尊重、真誠(chéng)合作”的精神投入談判。
她還呼吁早日就一份“大膽和雄心勃勃的自由貿(mào)易協(xié)定”展開(kāi)技術(shù)性商談,該協(xié)定將覆蓋金融服務(wù)領(lǐng)域,包括在英國(guó)和歐盟之間創(chuàng)建一個(gè)公平監(jiān)管環(huán)境所需的新機(jī)制。
梅表示,她希望終止歐洲法院(European Court of Justice)在英國(guó)司法中的角色,但她留出了這樣一種可能性,即可能保留歐洲法院在某些問(wèn)題(如貿(mào)易糾紛以及圍繞監(jiān)管分歧的爭(zhēng)辯)上的裁決角色。
她還暗示,也許不可能在兩年內(nèi)敲定貿(mào)易協(xié)定終稿。她說(shuō),至關(guān)重要的是,不應(yīng)該讓企業(yè)在2019年英國(guó)退歐時(shí)面對(duì)“懸崖邊緣”。
梅也承認(rèn)英國(guó)會(huì)付出代價(jià)。“我們知道我們將對(duì)影響歐洲經(jīng)濟(jì)的規(guī)則失去影響力,”她在信中寫(xiě)道。此言實(shí)際上是懇請(qǐng)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人不要兩次“懲罰”英國(guó)。
德國(guó)表示,談判不會(huì)容易。德國(guó)總理安格拉•默克爾(Angela Merkel)對(duì)談判順序采取了強(qiáng)硬立場(chǎng),稱英國(guó)與歐盟的關(guān)系只有在達(dá)成分手協(xié)議之后才可以討論,預(yù)計(jì)協(xié)議中將包括布魯塞爾認(rèn)為英國(guó)欠的600億歐元。“只有在這些問(wèn)題得到解決之后,我們才可以接著——希望會(huì)很快——談?wù)撐覀兾磥?lái)的關(guān)系,”她說(shuō)。
該消息過(guò)后,英國(guó)FTSE 100指數(shù)跌至日低,日內(nèi)下跌約0.3%,英鎊/美元先漲后跌,日內(nèi)跌近0.2%,美元指數(shù)則漲破100關(guān)口。
歐元/美元短線下跌,德國(guó)十年期國(guó)債收益率下跌。
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