錯失數(shù)字貨幣崛起良機，海外專家怒舉全球央行10大罪狀，中國央媽躺槍？

蔡凱龍編譯：早在今年4月份，就有海外專家撰文評論各國央行錯失數(shù)字貨幣崛起良機，并列舉10大理由。恰逢周末市場傳聞中國央行即將限期關閉國內所有數(shù)字貨幣交易所。雖然各個數(shù)字資產(chǎn)交易平臺還沒有收到監(jiān)管的正式通知，但是此傳聞一出，立即引發(fā)虛擬貨幣市場巨大反響。一時間，評論聲此起彼伏，褒貶不一。此時我們不妨放眼全球，聽聽國外專家如何評論全球央行在數(shù)字貨幣領域的表現(xiàn)。當然，原作者的立足點是西方國家，針對的是西方國家的央行體系，因此并不是所有觀點都適用于中國央行。他山之石，可以攻玉。尤其是加密數(shù)字貨幣天生具有跨國界的特性，對其有效的監(jiān)管需各國的協(xié)調配合。任何國家單獨的監(jiān)管政策，都會導致數(shù)字貨幣在全球重新分配，比如年初日本和俄羅斯對比特幣等虛擬貨幣的支持吸引了大量交易。而周末央行關閉國內數(shù)字資產(chǎn)交易所的傳聞一旦確認，必將引發(fā)更大規(guī)模數(shù)字貨幣的跨國轉移。事實上，周末已經(jīng)有很多比特幣等虛擬貨幣的持有者開始大規(guī)模資產(chǎn)轉移，因而造成國內外比特幣大幅的價差。中國央行關閉虛擬貨幣交易所，短期對虛擬貨幣是利空，長期來看，對中國區(qū)塊鏈和數(shù)字加密貨幣的發(fā)展是福是禍？我們拭目以待。以下是編譯內容，有刪節(jié)：撰文作者Eugéne Etsebeth于2013-2017年在南非中央銀行擔任技術專家，任職期間，他主導虛擬貨幣和分布式賬本的工作小組。Estebeth認為央行的內在構架無法應付技術日新月異的巨變，并列舉了10個原因，證明央行無法適應數(shù)字貨幣創(chuàng)新。通訊領域出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)， 能源領域出現(xiàn)太陽能， 制造領域出現(xiàn)3D打印， 金融領域出現(xiàn)數(shù)字加密貨幣，這是共同的去中心化趨勢，控制權正逐步從國家轉移到個人。世界各國的央行擁有發(fā)行貨幣和國債的權力，因此，上述趨勢會對各國央行產(chǎn)生巨大的影響。 顯然，央行并不關心通訊領域和制造領域的去中心化， 而加密數(shù)字貨幣和代幣發(fā)行卻是全球央行關注的焦點。在加密數(shù)字貨幣領域， 央行并沒有貨幣發(fā)行權， 反而是“礦工”和算法掌控著虛擬貨幣的供給。 在這之前，銀行需要申請牌照才能儲存和支付官方貨幣， 現(xiàn)在，電子錢包服務商和數(shù)字資產(chǎn)交易所也能為數(shù)字貨幣提供同樣的服務。貨幣體系的變革已經(jīng)到來， 全球央行都在研究加密數(shù)字貨幣，其中有些國家的央行相對更加寬容開放 。新加坡央行正在研究用分布式賬本的技術來結算跨境實時交易， 英格蘭銀行正在和Ripple(全球著名區(qū)塊鏈加密數(shù)字貨幣跨境服務商）開展實驗性合作。各國中央銀行甚至開始研究發(fā)行法定數(shù)字貨幣(Central Bank-issued Digital Currency (CBDC).盡管如此，央行還是無法跟上加密數(shù)字貨幣變革的腳步。有10個理由可以充分地解釋為什么大多數(shù)央行很難駕馭和掌控加密數(shù)字貨幣。當然，對于任何一個國家的央行，其原因可能是下面10個理由的任意組合。1、思維陳舊各國央行需要吸引和留住新人才，使他們能夠應對開放和透明的新需求，以及數(shù)字轉型和日益復雜的全球金融帶來的挑戰(zhàn)。2、決策緩慢央行的決策就像在糖漿中前行一樣緩慢——由于需要眾多層級的審批，一項決策往往會花費幾個月時間。央行基層工作人員需要整理大量詳細的文件和資料，經(jīng)過各相關部門審閱和批復后，才能給央行的部門領導或者副行長最后簽署。3、科技技術人員和創(chuàng)新者太少央行不乏專家學者、經(jīng)濟學家等大咖。專家學者擅長于思考概念問題，經(jīng)濟學家專注于從數(shù)據(jù)解釋現(xiàn)象，而政策制定者和監(jiān)管者重點考慮頒布法律的原因和影響。然而，在涉及數(shù)字加密貨幣的政策和經(jīng)濟決策時，科技技術人員通常不是咨詢討論的一部分。4、畏懼嘗試新事物盡管一些央行正在進行創(chuàng)新性嘗試，但普遍會擔心從概念驗證到試點階段會犯錯。這可以理解，如果央行犯錯誤，可能會影響央行的聲譽，從而造成嚴重后果，聲譽是央行的生命。基于這點， 有些人擔憂， 在加密數(shù)字貨幣及其相關技術還沒完全成熟的時候進行監(jiān)管， 反而會讓大眾誤以為使用這些貨幣或者技術已經(jīng)合法化，從而貿(mào)然采用。5、畫地為牢和以鄰為壑的思維方式央行與大企業(yè)集團相似，由許多不同部門組成，每個部門各司其職。不同部門和人才差異使得央行整體很難深入了解一個全新的技術和金融的獨特創(chuàng)新，比如加密數(shù)字貨幣。因為加密數(shù)字貨幣不符合傳統(tǒng)工業(yè)時代的按部門職能分類的范疇。6、購買vs自建大多數(shù)中央銀行沒有足夠的軟件開發(fā)能力。因此，任何新項目都必須購買相應的技術。由于內部缺少開發(fā)人員，央行很少有人可以解釋或使用梅克爾樹(Mekle Trees)的數(shù)據(jù)結構(編者注：Merkle trees是區(qū)塊鏈里最基本且最重要的數(shù)據(jù)結構)。7、安于現(xiàn)狀央行職員很大一部分是國家公務員或者職業(yè)銀行家，他們沒有動力去尋求改變。變革常常被視為對現(xiàn)有體系的威脅，而這些威脅會被安于現(xiàn)狀的態(tài)度所扼殺。8、既得利益者關系央行發(fā)放牌照給銀行，使他們能夠吸收大眾的存款并對外放貸獲取利差。央行要求銀行保護儲戶的血汗錢，而且要盡可能多地服務更多客戶。同時央行要求銀行最大限度地提高金融包容性，即普惠金融。對于銀行來說，其主要任務是在央行的要求下服務國民。因此，央行和銀行之間的關系很牢固，銀行牌照更是非常昂貴。 這樣的舊有體系，“新玩家”很難被納入。9、政府部門間協(xié)調央行內部的部門機構往往是相互獨立的， 而在政府部門層面上看，每個政府部門對貨幣問題的看法也截然不同。比如央行、財政部、金融統(tǒng)計信息部門，金融服務行為管理部門、稅務局和其他秘密服務單位，這些單位對加密數(shù)字貨幣和ICO甚至有不一致的法令法規(guī)。10、國際協(xié)調跨國合作一般通過G20或G7這樣的國際組織指導。國際金融合作方面主要通過國際貨幣基金組織（IMF）、國際清算銀行（BIS）、金融行動特別工作組（FATF）和國際刑警組織。國際協(xié)調往往需要曠日持久的外交努力以達成一致的行動議程。

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