一種新型的多邊平臺(tái)可以改善跨境支付,從而利用技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)。
對(duì)于許多用戶來(lái)說(shuō),加密資產(chǎn)與其說(shuō)是一場(chǎng)革命,不如說(shuō)是一件令人失望的事兒,因此,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和金融穩(wěn)定理事會(huì)等全球機(jī)構(gòu)敦促對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管。
然而,加密資產(chǎn)背后的一些技術(shù)正在快速發(fā)展,最終有望帶來(lái)更遠(yuǎn)大的前景。私人部門一直在不斷創(chuàng)新并提供定制式的金融服務(wù)。
但公共部門也應(yīng)該借助技術(shù)調(diào)整優(yōu)化其支付基礎(chǔ)設(shè)施,以確保數(shù)字金融的互操作性、安全性和效率。
技術(shù)實(shí)現(xiàn)了飛躍
新的支付技術(shù)包括代幣化、加密技術(shù)和可編程性:
代幣化意味著在電子賬本上代表資產(chǎn)(如貨幣)的產(chǎn)權(quán),這是一個(gè)由所有市場(chǎng)參與者持有的數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)優(yōu)化可廣泛訪問(wèn)、同步、易于更新和防篡改。且不需要代幣余額和交易的匿名性(這實(shí)際上會(huì)破壞金融誠(chéng)信)。
加密技術(shù)有助于將合規(guī)性檢查與交易分開,因此只有授權(quán)方才能訪問(wèn)敏感信息。這在促進(jìn)信任的同時(shí)進(jìn)一步提升了透明度。
可編程性讓金融合約的訂立更加容易,并能夠自動(dòng)執(zhí)行,例如使用“智能合約”時(shí)無(wú)需依賴可信任的第三方。
私人部門的創(chuàng)新
有了這些新工具,私人部門正在以下領(lǐng)域開展創(chuàng)新,其方式可能比最初的加密資產(chǎn)浪潮更具變革性:金融資產(chǎn)的代幣化、貨幣的代幣化和自動(dòng)化。
股票、債券和其他資產(chǎn)的代幣化能夠降低交易成本、整合市場(chǎng)并擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍。但購(gòu)買這些資產(chǎn)需要一個(gè)可兼容賬本上的資金。這方面的一個(gè)例子是穩(wěn)定幣——只要它們符合規(guī)定。此外,銀行正在測(cè)試代幣化活期存款賬戶。自動(dòng)化應(yīng)用程序也很常見,允許第三方編程功能,就像開發(fā)人員開發(fā)智能手機(jī)應(yīng)用程序一樣。
雖然私人部門推動(dòng)了創(chuàng)新和提供定制服務(wù)的邊界,但即使受到適當(dāng)監(jiān)管,也無(wú)法確保安全、高效和可互操作的交易。相反,私人部門可能會(huì)創(chuàng)設(shè)建立僅限客戶訪問(wèn)的網(wǎng)絡(luò)來(lái)交易資產(chǎn)和支付。開放賬本可能會(huì)出現(xiàn)在連接私人網(wǎng)絡(luò)的嘗試中,但由于盈利潛力有限,可能會(huì)出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高或投資不足的情況。此外,采用私人形式的貨幣來(lái)結(jié)算交易會(huì)使交易對(duì)方面臨風(fēng)險(xiǎn)。
中央銀行的作用
中央銀行數(shù)字貨幣(CBDC)能夠提供幫助,因?yàn)樗鼈兪秦泿殴ぞ撸▋r(jià)值儲(chǔ)存和支付手段)以及清算和結(jié)算交易的必要基礎(chǔ)設(shè)施。政策討論主要集中在第一個(gè)方面,但我們認(rèn)為第二個(gè)方面值得同等關(guān)注。
作為一種貨幣工具,CBDC提供了安全保障;降低交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)并予以支付流動(dòng)性。但作為基礎(chǔ)設(shè)施,CBDC能夠?yàn)閿?shù)字貨幣乃至數(shù)字資產(chǎn)私有網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)互操作性和效率。
通過(guò)CBDC賬本或平臺(tái),我們能夠進(jìn)行從一種私人貨幣向另一種私人貨幣的支付。資金能夠由CBDC平臺(tái)托管,然后在滿足某些條件時(shí)快速釋放,例如收到代幣化資產(chǎn)時(shí)。CBDC平臺(tái)能夠提供一種基本的編程語(yǔ)言來(lái)保證智能合約之間的相互信任和兼容性。這也將成為未來(lái)數(shù)字世界的公共品。
跨境支付
同樣的前景也適用于跨境支付,盡管這一領(lǐng)域的治理變得更加復(fù)雜(我們下一個(gè)討論的重要話題)。
如同我們?cè)诠ぷ魑募刑岬降?,公共平臺(tái)能夠允許銀行和其他受監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)跨境交易中央銀行儲(chǔ)備的數(shù)字表現(xiàn)形式。
參與者能夠交易安全的中央銀行儲(chǔ)備,而無(wú)需受到每個(gè)中央銀行的正式監(jiān)管,也不需要對(duì)國(guó)家支付系統(tǒng)進(jìn)行重大改革。
同樣,交易需要的不僅僅是資金流動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、貨幣兌換、流動(dòng)性管理——全部都包含在內(nèi)。
鑒于單一賬本和可編程性,貨幣能夠同時(shí)兌換,這樣一方就不必冒另一方退出的風(fēng)險(xiǎn)。更一般地說(shuō),我們能夠創(chuàng)設(shè)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合約,通過(guò)采用拍賣來(lái)支持交易稀少的貨幣市場(chǎng),并且我們能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)化資本流動(dòng)限制(許多國(guó)家都存在)。
應(yīng)當(dāng)需要強(qiáng)調(diào)的是,該平臺(tái)將最大限度地降低此類合約的固有風(fēng)險(xiǎn)。這將確保合約完全得到托管資金的支持,借助自動(dòng)執(zhí)行防止交易失敗,并與其他合約保持一致。例如,明天收到付款的合約今天能夠用作抵押品,減少閑置資金的成本。
在轉(zhuǎn)移價(jià)值外,加密技術(shù)還有助于管理信息的傳遞。例如,平臺(tái)能夠驗(yàn)證參與者是否符合反洗錢要求,但允許他們?cè)谄脚_(tái)上匿名競(jìng)價(jià)(例如交易所),同時(shí)仍然能看到買入價(jià)和賣出價(jià)間的總余額。
因此,技術(shù)能夠支持關(guān)鍵的公共政策目標(biāo):
· 各國(guó)貨幣之間的互操作性;
· 借助中央銀行托管儲(chǔ)備、結(jié)算最終性和自動(dòng)執(zhí)行合同實(shí)現(xiàn)安全性;
· 低交易成本、公開參加、合同一致性和高透明度帶來(lái)的效率。
我們還有很多領(lǐng)域需要探索,而且這種前景仍在逐步形成中。推動(dòng)加密資產(chǎn)發(fā)展的力量是試圖繞過(guò)中間機(jī)構(gòu)并避免公眾監(jiān)督。但是,具備諷刺意味的是,它的真正價(jià)值可能來(lái)自公共部門用來(lái)調(diào)整優(yōu)化支付和金融基礎(chǔ)設(shè)施并促進(jìn)公共利益的技術(shù)——為私營(yíng)部門創(chuàng)新和定制服務(wù)帶來(lái)互操作性、安全性和效率的技術(shù)。
本文作者
Tobias Adrian
國(guó)際貨幣基金組織金融顧問(wèn)
Tommaso Mancini-Griffoli
貨幣和資本市場(chǎng)部
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