《中國普惠金融藍皮書（2018）》發(fā)布 三大建議支招普惠金融

中國金融信息網訊(記者余蕊 高少華)《中國普惠金融藍皮書(2018)》11日在北京發(fā)布，藍皮書總結了我國普惠金融的發(fā)展現狀和機遇挑戰(zhàn)，對普惠金融發(fā)展提出了加強普惠金融體系建設、完善金融基礎設施和加強金融消費者教育三項建議。

10月11日，《中國普惠金融藍皮書(2018)》、“建行·新華普惠金融—小微指數”在京發(fā)布。新華社記者 殷剛 攝

小微企業(yè)、農民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是我國普惠金融重點服務對象。2015年12月，國務院印發(fā)《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，要求到2020年，建立與全面建成小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系，有效提高金融服務可得性，明顯增強人民群眾對金融服務的獲得感，使我國普惠金融發(fā)展水平居于國際中上游。此外，2017年全國金融工作會議對加快構建普惠金融體系提出了具體要求。

國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富認為，普惠金融成為一個難題，在于難以發(fā)現中小微企業(yè)的價值，缺乏經濟可行性的有效甄別渠道，導致建立商業(yè)信任較難并且成本較高。藍皮書對了解國內外普惠金融的現狀和發(fā)展頗有裨益，更是創(chuàng)新性設計出中國普惠金融指標體系，非常有價值。

藍皮書指出，近年來我國普惠金融的發(fā)展主要體現在四個方面:一是普惠金融產品和服務日益豐富，不僅包括信貸，還有儲蓄、投資理財、保險、支付、匯兌、租賃、養(yǎng)老金等；二是普惠金融的參與主體已逐步發(fā)展為包括政策性銀行、商業(yè)銀行、非銀行金融機構以及金融科技企業(yè)等在內的多層次、多元化普惠金融機構體系；三是數字普惠金融發(fā)展迅速，運用金融科技，將互聯網、大數據等技術應用于普惠金融業(yè)務已經成為發(fā)展趨勢，并可能成為未來發(fā)展的主流；四是普惠金融商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，普惠金融開始成為許多機構競相進入的“藍海”。

藍皮書還指出，我國普惠金融面臨一些問題和挑戰(zhàn)，包括區(qū)域發(fā)展不平衡、商業(yè)可持續(xù)難度較大、相關法律不健全、金融基礎設施建設滯后于金融業(yè)務創(chuàng)新、金融消費者教育亟待加強等。

為此，藍皮書就普惠金融發(fā)展提出三項建議:一是加強普惠金融體系建設，包括政策體系、組織體系、監(jiān)管體系，通過改造和利用現有的社會網絡、基礎設施以及服務渠道，拓寬金融覆蓋面，提升金融產品與服務的可得性；二是完善金融基礎設施，在現有信用信息系統(tǒng)基礎上，繼續(xù)推進信用信息的征集、整合、公開和共享，同時完善農村普惠金融基礎設施與生態(tài)體系；三是加強金融消費者教育，革新互聯網金融消費者教育理念，促進金融教育方式多元化，著重加強風險認知能力。

據介紹，《中國普惠金融藍皮書(2018)》由中國建設銀行和中國經濟信息社共同主編，編撰過程中得到華中科技大學、東北財經大學的專業(yè)支持。

新華社副社長兼秘書長劉正榮表示，新華社將繼續(xù)依托覆蓋廣泛的新聞傳播服務體系，大力宣傳黨中央、國務院關于發(fā)展普惠金融的政策舉措，深入報道各地各部門實踐探索中的新典型、新經驗、新成就，還將借助國家級金融信息平臺“新華財經”、國家級信用信息平臺“新華信用”，整合全社媒體傳播資源和專業(yè)智庫力量，為包括建設銀行在內的廣大金融機構提供服務，為普惠金融發(fā)展加油助力。

中國建設銀行董事長田國立表示，建設銀行確立了“住房租賃、普惠金融、金融科技”三大戰(zhàn)略，推行“勞動者港灣”，就是要回饋社會、回饋百姓。建設銀行實施普惠金融戰(zhàn)略，將以領先技術創(chuàng)新普惠金融新模式，不僅要解決小微企業(yè)融資難題，還要了解、關心和關愛更多普惠金融群體，向全社會輸出金融和非金融服務。

中國人民銀行金融消費權益保護局局長余文建認為，普惠金融是一個全新的領域，有許多亟待探討和解決的理論和現實問題。建設銀行與中國經濟信息社，在華中科技大學、東北財經大學的支持下聯合開展普惠金融研究，是很好的嘗試。

據介紹，截至2018年7月末，建設銀行小微企業(yè)貸款余額為1.46萬億元，貸款客戶達75萬戶，累計為超過160萬戶小微企業(yè)提供了7.4萬億元信貸資金支持，普惠金融實踐初見成效。

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