成都建設(shè)西部金融中心 實施五大行動計劃

當(dāng)前成都正按照“157”整體發(fā)展思路，以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo)，加快建設(shè)西部經(jīng)濟中心、科技中心、文化創(chuàng)意中心、對外交往中心和西部綜合交通樞紐。成都提出要抓住“一帶一路”建設(shè)、全面創(chuàng)新改革試驗、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)等重大歷史機遇，積極提升資本市場、財富管理、結(jié)算中心、創(chuàng)投融資、新型金融等核心競爭力。全力推動西部金融中心建設(shè)邁上新臺階，加快構(gòu)筑與國家中心城市相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體系。

按照規(guī)劃，預(yù)計到2020年，成都金融業(yè)增加值將達(dá)2000億元，占服務(wù)業(yè)比重26%，占GDP比重14%；存貸款規(guī)模有望分別突破5.1萬億元和3.8萬億元，在2014年基礎(chǔ)上增長近87%；金融機構(gòu)、非金融機構(gòu)分別達(dá)到350家和420家；上市公司總數(shù)達(dá)280家；直接融資總額達(dá)到5000億元，占全社會融資比重的50%。

中西部領(lǐng)先優(yōu)勢

11年4日，綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）發(fā)布了第八期“中國金融中心指數(shù)”(CDI·CFCI)。成都金融中心綜合競爭力排名中西部第一，并較去年前進(jìn)1名，躋身全國第5。這個排名反映了在上海、北京和深圳三個全國性金融中心保持領(lǐng)先的同時，成都距離打造中國金融第四極的目標(biāo)已經(jīng)越來越近。

成都金融業(yè)的優(yōu)勢是有數(shù)據(jù)支撐的。截止到2016年9月末，全市轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)本外幣存款余額3.24萬億元，貸款余額是2.53萬億元，實現(xiàn)保費收入698億元，證券交易額5.72萬億元，資本市場累計融資391.4億元，金融業(yè)增加值991.9億元，GDP比重11.5%。各項指標(biāo)均位居中西部第一。

不僅如此，成都擁有銀行、證券、保險等組織形式齊全、功能完備、運行穩(wěn)健的金融體系，是西部金融機構(gòu)數(shù)量最多、種類最齊全、開放程度最高的地區(qū)。目前已有西南聯(lián)交所、四川金交所、川藏股權(quán)交易中心、成都金融資產(chǎn)交易中心等要素市場，成都還在西部率先開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點、跨國公司總部外匯資金集中運營試點和個人本外幣兌換特許試點。

“成為金融中心需要各種各樣的條件，成都也具備了很多的條件，我覺得成都的條件是各種條件的綜合?！眮碜悦绹ゼ痈绲拿绹形鞑繀f(xié)會執(zhí)行副會長薛雨川表示，同時成都也存在這樣的機遇，就是中國進(jìn)一步向西部發(fā)展的背景。

國家金融與發(fā)展實驗室理事長、中國社科院原副院長李揚認(rèn)為，建設(shè)好金融中心要從不流動性要素入手，大概分人力資本和人文環(huán)境、營商環(huán)境、金融部門發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、聲譽和一般因素等方面?！叭肆Y本和人文環(huán)境成都肯定是排在全國前列的，金融機構(gòu)在考慮進(jìn)入成都時，這方面一定是優(yōu)選?！?/p>

中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長楊東認(rèn)為成都面臨的重大機遇還有“互聯(lián)網(wǎng)+”科技，“成都有人才、宜居、經(jīng)濟體量大、基礎(chǔ)條件好、民間資本發(fā)達(dá)，還有非常強的創(chuàng)新能力，我認(rèn)為成都要抓住人工智能等科技和人才優(yōu)勢，大力發(fā)展金融業(yè)，成都會成為西部金融中心”。

琨玉資本創(chuàng)始人楊戈表示，這些年互聯(lián)網(wǎng)和金融技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)金融市場生態(tài)環(huán)境帶來的改變是非常大的。有時甚至是顛覆性的，能不能夠順應(yīng)趨勢抓住變化？對于成都來說，也是一個機遇。

楊東也表示，西部具有新的機會?！俺啥季哂蟹浅姷膭?chuàng)新能力和包容能力，尤其是新金融方面，無論西部、東部甚至是國外，大家在人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈領(lǐng)域位處同一起跑線上，成都在這些領(lǐng)域率先有所布局，成立大的機構(gòu)或者是交易機制完全能夠做到?！?/p>

成都的五大行動計劃

事實上，對于金融的戰(zhàn)略意義，成都很早就給予重視，提出打造西部金融中心，目標(biāo)包括建成西部金融機構(gòu)集聚中心、西部金融創(chuàng)新和市場交易中心、西部金融外包及后臺服務(wù)中心，從而構(gòu)成西部金融中心，并取得積極的進(jìn)展。

很快成都又在“三個中心”的基礎(chǔ)上進(jìn)行了深化，著眼于金融更多地服務(wù)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，服務(wù)國家的“一帶一路”戰(zhàn)略，提出了打造“資本市場、財富管理、離岸中心、創(chuàng)投融資、新型金融”五大功能。

這也是成都根據(jù)建設(shè)國家中心城市戰(zhàn)略部署，積極順應(yīng)現(xiàn)代金融發(fā)展趨勢，充分利用比較優(yōu)勢差異化發(fā)展，對金融中心的戰(zhàn)略功能的調(diào)整強化，繼而開始實施資本市場、財富管理、結(jié)算中心、創(chuàng)投融資、新型金融五大行動。

成都提出要努力打造區(qū)域性國際資本市場。深化與全國性證券交易所對接聯(lián)系，依托蓉歐快鐵沿線及“一帶一路”南線多條經(jīng)濟走廊，實現(xiàn)成都與亞歐知名資本市場在商品期貨、證券、股權(quán)、債券等領(lǐng)域互聯(lián)互通，推動支持金交所、蓉交所等交易機構(gòu)，現(xiàn)有要素市場做大做強，系統(tǒng)謀劃重要的交易機構(gòu)。

不僅如此，成都還提出打造西部重要的結(jié)算中心。不斷擴大傳統(tǒng)離岸金融業(yè)務(wù)規(guī)模，鼓勵開展新型貿(mào)易、資金結(jié)算以及跨境投融資等離岸金融業(yè)。

另外，成都更強調(diào)差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑，推進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的新金融產(chǎn)業(yè)及財富資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展。

薛雨川就表示，金融中心成立實際上跟金融創(chuàng)新有很大的關(guān)系，芝加哥今天金融中心的地位跟CME在全球地位關(guān)系密切，金融期貨產(chǎn)生以后，現(xiàn)在CME交易產(chǎn)品里95%以上都是金融期貨的產(chǎn)品，如果CME當(dāng)時還是做農(nóng)產(chǎn)品交易，可能今天也沒有芝加哥這樣的金融中心，所以創(chuàng)新是很有意義的。

在財富管理方面，成都是目前整個中西部地區(qū)高凈值個人總數(shù)最高、增長最快的地區(qū)。成都與香港、新加坡、法蘭克福等全球著名的財富管理中心合作，構(gòu)建良好的私人銀行生態(tài)系統(tǒng)。同時，著力完善財稅、法制、人居環(huán)境以及人才保障等財富管理發(fā)展環(huán)境，打造西部第一財富管理基地。

成都還要奮力打造中國新型金融先行區(qū)。積極爭取全國融資租賃設(shè)備交易中心、商業(yè)保理試點資格和金融租賃等牌照。適時探索科技小貸、信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新業(yè)務(wù)；大力發(fā)展第三方支付、線上融資、網(wǎng)絡(luò)保險、移動支付等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)；積極推動信托融資、產(chǎn)業(yè)基金、保險直投等多種直接融資業(yè)務(wù)；推動地方法人金融機構(gòu)積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。

李揚表示，成都要想成為西部金融中心，就必須在一些更扎實的基礎(chǔ)上下功夫，非流動性的因素、別人不具有的因素要打好基礎(chǔ)，來吸引流動性的因素?！俺啥紵o疑在全國居于前列，是西南的中心，在西南地區(qū)無疑是領(lǐng)先的，所以我對成都的金融中心前景看好。”

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