多位人大代表建言 需出臺個人金融信息保護(hù)法

文|南方日報 辛均慶 張瑋 黃穎川

3月6日訊，名下房產(chǎn)、乘坐航班、開房記錄……現(xiàn)在，個人信息大量存儲于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、銀行、醫(yī)院、教育行業(yè)的系統(tǒng)中，“700元買到同事行蹤信息”等報道更引發(fā)了公眾對個人信息泄露的擔(dān)憂。多位在粵全國人大代表呼吁，加強個人信息安全保護(hù)。

非法售賣個人信息產(chǎn)業(yè)鏈長

第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)7.31億;而根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報告2016》顯示，54%的網(wǎng)民認(rèn)為個人信息泄露嚴(yán)重，84%的網(wǎng)民親身感受到由于個人信息泄露帶來的諸多不良影響。

這些數(shù)據(jù)觸動了全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰。他認(rèn)為，作為重要基石的網(wǎng)絡(luò)安全面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，其中大數(shù)據(jù)環(huán)境下的個人信息安全問題尤為突出，個體權(quán)益、公共秩序、國家安全均受到嚴(yán)重影響，因而引起全社會的廣泛關(guān)注。

加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下個人信息安全保護(hù)，是當(dāng)前亟待解決的重要課題。

全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長王景武關(guān)注個人金融信息。他表示，近年來個人金融信息被大量非法買賣，金融領(lǐng)域一系列銀行卡盜刷及電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件，對社會公眾利益和金融體系安全造成了嚴(yán)重威脅。

馬化騰分析，目前以非法售賣公民個人信息的多層級黑色產(chǎn)業(yè)鏈條不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；粩嗤癸@。專業(yè)黑客挖掘漏洞實施入侵，內(nèi)部人員利用職務(wù)便利與外勾結(jié)，不法人員通過社工方式批量撞庫或者釣魚盜號，均是造成個人信息泄漏的重要原因。

可明確企業(yè)使用數(shù)據(jù)范圍

在不少代表看來，個人信息保護(hù)迫在眉睫，這需要社會的一致行動，更需立法加以保障。

“建議強化政府綜合管理，同時由政府牽頭，重點行業(yè)共享整合安全能力，推動社會共治的全新模式。”馬化騰提出，應(yīng)當(dāng)對新型網(wǎng)絡(luò)犯罪加大打擊力度，加快法制建設(shè)步伐，推進(jìn)法律適用和落實執(zhí)行等配套機制，提升犯罪成本;同時加強行業(yè)自律，對個人信息的采集、保管、運用等環(huán)節(jié)均應(yīng)合理妥善，并在政府牽頭下，加速行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定，構(gòu)建分級分類保護(hù)體系。

王景武則把視角放在立法層面。他指出，目前涉及個人金融信息保護(hù)的法律法規(guī)比較分散，立法意圖也并非以保護(hù)個人金融信息為主，無法對個人金融信息進(jìn)行直接、全面的保護(hù)。他建議，在出臺專門的“個人信息保護(hù)法”難度大的現(xiàn)實情況下，可率先出臺專門的“個人金融信息保護(hù)法”，通過建立個人金融信息保護(hù)的基本制度，加快推進(jìn)立法進(jìn)程，切實保護(hù)個人金融信息。

“大數(shù)據(jù)時代，我們的一舉一動，無論是在網(wǎng)上還是網(wǎng)下，都會留下數(shù)字痕跡。”全國人大代表、深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)黨委書記張育彪表示，建議工信部研究出臺“大數(shù)據(jù)收集、存儲與利用規(guī)范”，明確在移動互聯(lián)和大數(shù)據(jù)、云存儲時代，政府、企業(yè)和個人必須高度重視對各類大數(shù)據(jù)的保護(hù)，明確各個企業(yè)只能在依法依規(guī)、合情合理的范圍內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、存儲、挖掘和使用。

張育彪認(rèn)為，除金融等特殊行業(yè)外，應(yīng)當(dāng)對一般企業(yè)服務(wù)涉及個體數(shù)據(jù)的存儲設(shè)定一個期限，如半年之后必須無條件刪除，或者永久封存除非涉及國家安全。

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