現(xiàn)金貸生死一線 監(jiān)管如何“劃線”?

文 | 薄珂

現(xiàn)金貸的監(jiān)管來(lái)了。

某種意義上,現(xiàn)金貸確實(shí)滿足了部分人群的信貸剛需,也是普惠金融中不可或缺的一環(huán)。

因此,監(jiān)管并沒(méi)有和網(wǎng)貸一樣,痛下殺手。

“并不早”,行業(yè)內(nèi)對(duì)監(jiān)管到來(lái),認(rèn)為時(shí)機(jī)正好——在沒(méi)有失控之前,監(jiān)管給所有的人,留有余地。

剩下的,就是現(xiàn)金貸從泥潭中走出,浴火重生……

01

市場(chǎng)剛需

3月下旬,現(xiàn)金貸輕松愉悅的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,漸漸消逝。

多位知情人透露,北京市金融局約談了眾多現(xiàn)金貸平臺(tái),并讓他們?cè)?月下旬之前,整改完畢。

至于如何整改,并未給出方案。

大家在惴惴不安中等待了一個(gè)月,等來(lái)的是更為嚴(yán)苛的監(jiān)管。

4月15日,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出了《關(guān)于開展“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)活動(dòng)清理整頓工作的通知》,要求對(duì)各地區(qū)“現(xiàn)金貸”平臺(tái)開展摸底排查與集中整治。

《通知》附上了一條長(zhǎng)長(zhǎng)的整治名單:涉及429個(gè)APP、72個(gè)微信公號(hào)和117個(gè)網(wǎng)站。

行業(yè)一片風(fēng)聲鶴唳——監(jiān)管的果敢和出手之快,超出所有人的想象。

據(jù)此,現(xiàn)金貸的黃金時(shí)代正式結(jié)束,進(jìn)入了監(jiān)管夾持的緊縮時(shí)期。這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域當(dāng)下最火的品類,命運(yùn)又將如何?

“監(jiān)管中對(duì)現(xiàn)金貸的定義很模糊”,一現(xiàn)金貸平臺(tái)的負(fù)責(zé)人郭青云,上周參加一場(chǎng)現(xiàn)金貸專項(xiàng)研討會(huì)時(shí)發(fā)現(xiàn),監(jiān)管層對(duì)于現(xiàn)金貸的定義,并不明確,甚至將“辱母案”的原因,也歸結(jié)于現(xiàn)金貸。

實(shí)際上,辱母案主要涉及的是民間高利貸,跟現(xiàn)金貸并無(wú)關(guān)系。

現(xiàn)金貸的真正定義,到底是什么?

現(xiàn)金貸的發(fā)展源頭,來(lái)自于美國(guó)的“Payday Loan”,一般借款金額較小,還款周期也比較短,三五百美元,借款2周左右?!鞍l(fā)薪水的時(shí)候,就能還款”,因此也叫“發(fā)薪日貸款”。

因此,業(yè)內(nèi)現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)金貸的定義,普遍為:借款金額在5000元以下,借款周期在30天以下。

在這個(gè)基礎(chǔ)之上,還演變出了“微額現(xiàn)金貸”,金額更小,只有500-1000元,借款周期只有一周。

在美國(guó),關(guān)于發(fā)薪日貸款的爭(zhēng)議一直未斷,它到底是幫助人們脫離困境的英雄,還是讓人陷入債務(wù)危機(jī)的惡棍?

“實(shí)際上,小額現(xiàn)金貸發(fā)展至今,有歷史發(fā)展的必然性”,研究小額現(xiàn)金貸的專家羅心雨稱。

仔細(xì)來(lái)想,現(xiàn)金貸提供的無(wú)抵押信貸服務(wù),在某種程度上和信用卡很像,都是“花明天的錢”。

根據(jù)央行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),10億成年人里有借貸紀(jì)錄的只有4.4億。這也意味著還有幾億人不在消費(fèi)信貸服務(wù)范圍內(nèi)。

這幾億人群,就沒(méi)有信貸需求嗎?恰恰相反,他們的需求更為旺盛。

清華五道口金融學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)吳曉靈稱:“對(duì)于低收入人群來(lái)說(shuō),有融資的機(jī)會(huì),遠(yuǎn)比融資價(jià)格重要?!?/P>

這群銀行眼中“高危”、“次貸”的人群,獲得一個(gè)被服務(wù)的機(jī)會(huì),難能可貴。

美國(guó)發(fā)薪日貸款的火熱,也恰恰說(shuō)明,對(duì)窮人提供金融服務(wù),也有很大的市場(chǎng)。

到底是哪些人在使用現(xiàn)金貸?

某行業(yè)排名靠前的現(xiàn)金貸平臺(tái),給用戶做了一個(gè)畫像:“80%為男性,平均年齡在27歲,資金用途多為對(duì)時(shí)效性要求較高的日常消費(fèi)?!?/P>

對(duì)于資金的真正用途,中國(guó)還沒(méi)有正式的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,但美國(guó)對(duì)此已研究了20多年。

美國(guó)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),這其中存在兩種類型的消費(fèi)者,一類是,面臨個(gè)人災(zāi)禍或者日常開支而借款的人;而另一類,是為了誘惑性消費(fèi)貸款。

一個(gè)是剛需,一個(gè)是滋生的欲望。而兩者,會(huì)產(chǎn)生截然相反的結(jié)局。

2001年,兩位美國(guó)學(xué)者援引普華永道的一個(gè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),66%的貸款用途是為了克服負(fù)向沖擊(譬如災(zāi)禍)和應(yīng)急需要。

某種意義上說(shuō),在美國(guó),大部分錢是用在“剛需”之上??梢宰屓藗冇星澜璧藉X,度過(guò)暫時(shí)困境,至少人們不會(huì)因?yàn)闀簳r(shí)付不起一個(gè)月的房租被趕出門,不會(huì)因?yàn)槭诸^緊看不起病。

同樣,在中國(guó),現(xiàn)金貸也有存在的價(jià)值,也滿足了部分人群信貸的剛需。

某種意義上說(shuō),這也是普惠金融的核心邏輯——服務(wù)傳統(tǒng)金融服務(wù)不到的大眾人群。

02

有劣幣,也有良幣

是剛需,也是普惠金融,但行業(yè)發(fā)展早期過(guò)于草莽,行業(yè)存在諸多問(wèn)題,導(dǎo)致了劣幣驅(qū)逐良幣。

“再好的政策,也經(jīng)不住無(wú)底線的透支?!泵鎸?duì)行業(yè)亂象,蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融中心主任薛洪言著實(shí)心急,“眼看就要把‘普惠金融’這桿大旗給弄?dú)埩?。?/FONT>

某排名前十的現(xiàn)金貸負(fù)責(zé)人透露,在行業(yè)的尾部,部分玩家確實(shí)在“瞎搞”,拉壞行業(yè)名聲。

亂象之后,一定會(huì)有前沿的領(lǐng)頭企業(yè),試圖通過(guò)自律和約束,將行業(yè)從泥潭中打撈出來(lái)。

為了避免自己的用戶出現(xiàn)過(guò)重的“債務(wù)危機(jī)”,而導(dǎo)致過(guò)激事件發(fā)生,有不少平臺(tái)正在嘗試緩沖政策。

比如,為了避免用戶被高額滯納金壓垮,魔法現(xiàn)金設(shè)置了“不展期、不續(xù)期且設(shè)置債務(wù)上限”的政策,現(xiàn)金巴士也設(shè)置了類似的“封頂政策”——到了一定的金額后,滯納金將不再增加。

“說(shuō)實(shí)話,滯納金、罰金的制度,都是為了刺激用戶,讓他有危機(jī)心理,如果不還,金額會(huì)越變?cè)礁摺保嘣品Q,但是到了后期,他如果看到金額滾到超過(guò)他的心理預(yù)期,他就會(huì)產(chǎn)生“破罐子破摔”的心理,直接不還。

因此,對(duì)滯納金設(shè)置一個(gè)封頂政策,確實(shí)是良心之舉,產(chǎn)生了威懾力,也避免用戶陷入太深的債務(wù)危機(jī)。

“對(duì)于一些真的還不起的用戶,我們會(huì)考慮減免他的利息”,郭青云稱,如果核實(shí)他的情況屬實(shí),再逼他也沒(méi)用,會(huì)考慮“人性化幫扶”。

掌眾金融CSO譚淳稱,在監(jiān)管出來(lái)之前,為了應(yīng)對(duì)行業(yè)供給大幅增加,他們已準(zhǔn)備將年利率適度下調(diào),整體做到不超過(guò)“100%”,對(duì)于陷入債務(wù)危機(jī)的用戶,一直也是視情況協(xié)商處理。

一些平臺(tái),為此還專門開通了救助通道。而債務(wù)人,也明顯感覺(jué)到了平臺(tái)的松動(dòng)。

“拍拍貸竟然主動(dòng)找我協(xié)商了,”此前,陷入幾十萬(wàn)債務(wù)危機(jī)的年輕小伙海波,曾聯(lián)系各家平臺(tái),希望協(xié)商還款,大都被拒,而如今,平臺(tái)態(tài)度明顯和緩。

行業(yè)中確實(shí)有不少平臺(tái)想好好做,將其視為“事業(yè)”,而非“暴利”的生意。

03

他山之石

監(jiān)管剛一出手時(shí),薛洪言率先站出來(lái)連續(xù)發(fā)文為行業(yè)正名。他最害怕政策一刀下來(lái),傷及“真正想好好做的企業(yè)”。

作為國(guó)內(nèi)現(xiàn)金貸最直接的對(duì)標(biāo)物,英美關(guān)于Payday Loan(發(fā)薪日貸款)的監(jiān)管措施,有一定的參考性。

美國(guó)的發(fā)薪日貸款自90年代興起,持續(xù)發(fā)展近20年,年化利率也一度高達(dá)300-1000%。

由于美國(guó)是分州而治,各州在立法和監(jiān)管過(guò)程上,松緊程度不同。

監(jiān)管寬松的州,采取了相對(duì)簡(jiǎn)單的修補(bǔ),例如,要求披露信貸交易的關(guān)鍵條款,并且所有費(fèi)用都要求換算為年利率,最核心的邏輯,就是“陽(yáng)光透明”。

稍微嚴(yán)一點(diǎn)的州,就頒布法令,限制單個(gè)客戶可以同時(shí)獲得的貸款數(shù)量;限制連續(xù)貸款,強(qiáng)制要求同一個(gè)客戶兩次貸款之間,要有一定時(shí)間間隔——目的就是,限制共債和貸款數(shù)額。

更嚴(yán)一點(diǎn)的州,禁止貸款機(jī)構(gòu)使用刑事控告的方式來(lái)催收。

最嚴(yán)的州,直接禁止Payday Loan。

目前,Payday Loan在美國(guó)的二十九個(gè)州是合法的,有九個(gè)州是嚴(yán)格限制下的合法,其余十四個(gè)州以及哥倫比亞特區(qū)是非法的。

美國(guó)對(duì)于Payday Loan的治理,有3點(diǎn)措施:

1、要求信息披露;

2、明確利率上限;

3、防止暴力催收。

本次現(xiàn)金貸轉(zhuǎn)型整治總的方向,與此如出一轍。

從信息披露角度來(lái)說(shuō),薛洪言認(rèn)為,也是篩選真實(shí)用戶的一種方式。

“只要信息披露到位,對(duì)大多數(shù)借款人而言,都會(huì)對(duì)利率真正高的離譜的貸款產(chǎn)品說(shuō)不;反過(guò)來(lái),在信息披露到位的情況下,借款人的借款意愿依然強(qiáng)烈,便說(shuō)明利率仍在市場(chǎng)供需的合理水平內(nèi),需要有一定的政策容忍空間。”

今年3月,吳曉靈在博鰲亞洲論壇年會(huì)上,提出過(guò)借鑒南非經(jīng)驗(yàn)的建議。

她提到,南非有一個(gè)《高利貸豁免法》。

當(dāng)?shù)氐募t線是21%,超過(guò)就是違法。但如果金融機(jī)構(gòu)發(fā)放5000美元以下的貸款,不管利率是多少,只要到小額貸款管理機(jī)構(gòu)做一下登記,交納登記費(fèi)就可以。

種意義上,這也是做到信息的公開透明。

用登記的方式,自律型監(jiān)管,“能夠把一些惡意欺詐行為、惡意高利貸的行為孤立起來(lái),打擊它的時(shí)候便會(huì)更加容易”,吳曉靈稱。

關(guān)于利息上限,按照我國(guó)的法律,高于36%的利息,就算是高利貸。

“如果將36%設(shè)為上限,所有的現(xiàn)金貸公司,都只能死”,郭青云稱,因?yàn)椋缀醺采w不了成本。

行業(yè)里有企業(yè)計(jì)算過(guò),首先,一個(gè)用戶的“獲客成本”,是50-100元。

他一旦申請(qǐng)了貸款,風(fēng)控需要調(diào)取各方數(shù)據(jù),單個(gè)成本是3-5元,行業(yè)一般的通過(guò)率是15%,也就是說(shuō),一個(gè)通過(guò)用戶的“數(shù)據(jù)成本”是20-30元。

再加上壞賬撥備、資金成本、通道費(fèi)等等,整體成本在120-220元。

但微額現(xiàn)金貸一般是借款1000元,30天內(nèi)還款,如果年化率是36%,就只有30元,這如何盈利?

“在金融規(guī)則中,高風(fēng)險(xiǎn)高收益是相伴而生的。對(duì)于較為高危的次貸人群來(lái)說(shuō),收取高利息,也有某種意義的合理性”,郭青云稱。

國(guó)外的利率上限,也較為考究。

2015年,英國(guó)頒布新法規(guī)規(guī)定:所有貸款的利息和費(fèi)用每天不得超過(guò)0.8%,年化利率不能超過(guò)200%。

羅心雨認(rèn)為,那條線是多少不是關(guān)鍵,而是由誰(shuí)操刀才是關(guān)鍵?!凹偃鐒澚?00%的線,那么是不是意味著絕大部分在36%以下做事的企業(yè)同樣可以放開利率了?”

劃這根紅線,就相當(dāng)于給普惠金融畫了一個(gè)“圈”,將可以服務(wù)的人圈起來(lái)——圈大,服務(wù)的人就多,圈小,群體就小。

“需求總是要被滿足的,你不滿足,民間高利貸自會(huì)去滿足?!毖檠哉J(rèn)為,某種意義上說(shuō),現(xiàn)金貸將部分用戶從民間高利貸中疏導(dǎo)出來(lái)。

“36%以下,顯然是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)本來(lái)覆蓋的人群”,郭青云稱。

因此,恐怕36%這條紅線,就完全將普惠金融需要觸達(dá)的用戶,畫到了圈外。

至于暴力催收,目前現(xiàn)金貸的牽扯金額都較小,不會(huì)涉及到上門催收,主要還是電話、短信為主。

但是電話短信,要做到文明催收,就需要將催收流程化、透明化,而非簡(jiǎn)單的“績(jī)效考核”。

“此時(shí),一個(gè)第三方組織出現(xiàn),至關(guān)重要,”不止一個(gè)行業(yè)從業(yè)者呼吁組織的出現(xiàn),這樣既能幫助行業(yè)自律,進(jìn)行信息互通有無(wú),又能充當(dāng)“上通下達(dá)”的窗口,減少監(jiān)管負(fù)擔(dān)。

監(jiān)管還沒(méi)有劃出所有紅線,也不知道圈在哪里——但美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),確實(shí)可提供諸多智慧和建議。

大家都在等待監(jiān)管的最后一錘之音。

該來(lái)的,早晚會(huì)來(lái)。

應(yīng)該慶幸的是,時(shí)機(jī)剛好,而非姍姍來(lái)遲……

    文章來(lái)源:微信公眾號(hào)一本財(cái)經(jīng)

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2017-04-27
現(xiàn)金貸生死一線 監(jiān)管如何“劃線”?
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