殘酷春天里的中國科技（三）：持續(xù)纏繞的科技封鎖線

原標(biāo)題：殘酷春天里的中國科技（三）：持續(xù)纏繞的科技封鎖線

這個春天，對科技產(chǎn)業(yè)來說，依然春寒料峭。刨除疫情、戰(zhàn)爭等大環(huán)境的影響，科技封鎖的狀況依然沒有好轉(zhuǎn)的趨勢。

自2018年年初以來，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)加劇。貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)是科技戰(zhàn)，這也是中美雙方競爭的核心。美國政府的戰(zhàn)略意圖就是遏制我國高科技發(fā)展。

隨著全球價值鏈延伸以及自主創(chuàng)新的深入，中國在部分高科技領(lǐng)域的競爭力逐漸上升，在量子技術(shù)、人工智能、5G等新興技術(shù)領(lǐng)域取得了非常顯著的技術(shù)突破?；A(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多點突破，科技創(chuàng)新領(lǐng)跑、并跑的比重越來越大，綜合創(chuàng)新能力與美國的差距日趨縮小。

對于美國來說，高科技是其核心優(yōu)勢，但中國似乎在利用美國科研的開放性，提升自身的發(fā)展利益，將美國研究成果用于自身的經(jīng)濟增長與軍事建設(shè)。高科技與經(jīng)濟的迅速發(fā)展，讓美國越發(fā)的意識到中國成為威脅。

基于此判斷，美國國會參眾兩院分別提出了相關(guān)法案，美國聯(lián)邦政府部門與科研資助機構(gòu)也不斷加緊出臺各種政策，企圖修補所謂的“漏洞”。層層科技封鎖線開始向中國的科技產(chǎn)業(yè)纏繞。

愈發(fā)嚴(yán)苛的科技封鎖

春天是生機盎然，生命綻放的時刻，但對科技產(chǎn)業(yè)來說，這個春天依然施展不開生長的枝丫?？萍挤怄i歷經(jīng)四年，并沒有好轉(zhuǎn)的趨勢，且愈演愈烈。從2017年，中美貿(mào)易摩擦開始，美對中的科技戰(zhàn)就打響了，中國的龍頭企業(yè)，如華為、中興等率先成為被針對的目標(biāo)。

未封鎖前，彼時華為的全球業(yè)務(wù)勢頭正猛，在通信領(lǐng)域、手機業(yè)務(wù)方面所向披靡，智能手機的市場份額眼看著離世界第一僅一步之遙。科技封鎖開始后，華為、中興等企業(yè)就開始了被全方位精準(zhǔn)打擊的灰暗歲月。

被針對的高科技企業(yè)，打擊的范圍從開發(fā)設(shè)計、軟件平臺、硬件和市場銷售等全過程，同時還對外施壓給其他國家與企業(yè)，聯(lián)合或脅迫放棄中國科技企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)。4月14日彭博社報道，美國 EDA 軟件公司新思科技（Synopsys）正在接受美國商務(wù)部的調(diào)查，原因該公司涉嫌向華為海思提供芯片設(shè)計和軟件技術(shù)。而新思科技在去年12月已經(jīng)披露收到了美國商務(wù)部工業(yè)安全局（BIS）的調(diào)查傳票。

美國商務(wù)部工業(yè)安全局（BIS）重點關(guān)注實體清單上的企業(yè)，積極調(diào)查關(guān)于違反《出口管理條例》的指控，尤其是向?qū)嶓w清單上的各方或在各方之間轉(zhuǎn)讓受控物品或技術(shù)。無論是作為中間方，還是別的角色，只要技術(shù)或產(chǎn)品、服務(wù)等最終流向的是實體清單上的名字，都會被嚴(yán)厲的調(diào)查。這也給實體清單上依賴外方關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)帶來毀滅性的打擊。

第一輪被制裁的企業(yè)核心業(yè)務(wù)急轉(zhuǎn)直下，不只是國外的市場被嚴(yán)格限制，支撐其產(chǎn)品的核心芯片、配件供給、操作系統(tǒng)、代工制造等產(chǎn)業(yè)鏈也被制裁，給國內(nèi)的產(chǎn)品與業(yè)務(wù)的發(fā)展，也帶來了極大的打擊。

當(dāng)然，美國大范圍的對科技行業(yè)進行圍剿，從來都不是簡單畫個圈圈的事情，對航天科工、中核電、華為、中興等行業(yè)的制裁只是開始。實體清單上企業(yè)的數(shù)量一直在擴增。

到2019年底，?？低?、科大訊飛、商湯科技、曠視科技等我們熟悉的AI界龍頭企業(yè)等也被劃入名單中。美國給的理由是：“參與或有能力對美國政府的海外政策利益相左?！?/p>

拜登政府上臺后，制裁的重點放在了對中國國防軍事科技的限制，杭州中科微、湖南國科、新華三、西安航天華迅、云芯等12家企業(yè)被列入實體清單，理由是這些企業(yè)幫助中國軍隊現(xiàn)代化，或?qū)④娛录夹g(shù)擴散到朝鮮和伊朗。

制裁不僅針對高新科技企業(yè)，對于學(xué)術(shù)組織和機構(gòu)的打擊也同時進行著。起初先是對各種學(xué)術(shù)活動進行打擊，各類赴美學(xué)術(shù)活動嚴(yán)重受阻。美國對來自中國的學(xué)者、留學(xué)人員赴美簽證申請實行了嚴(yán)格的背景審查，只要涉及所謂敏感領(lǐng)域的學(xué)者，就無法獲得赴美簽證。而對美國教育科研單位接受中國學(xué)者、留學(xué)人員也施加更多限制，打壓學(xué)術(shù)交流的空間。

隨后美對中人才封鎖又進一步升級。多所高校也與高新科技企業(yè)進入美國商務(wù)部“實體清單”?！皣榔咦印笔桩?dāng)其沖，北京航空航天大學(xué)、北京理工、西北工業(yè)大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)等，許多學(xué)生的留學(xué)、學(xué)術(shù)交流活動都被迫按下暫停鍵。其中最出名的事件是，哈工大、哈工程兩所學(xué)校學(xué)生使用的數(shù)據(jù)分析、繪圖和應(yīng)用開發(fā)的軟件MATLAB，因“實體清單”管制而被停止使用。

截至目前，先后被美國列入“實體清單”的大學(xué)總數(shù)已達18所，這些學(xué)校多數(shù)是科研實力較強、覆蓋前沿軍工技術(shù)較多的理工科院校，人才的搖籃被美國盯上并嚴(yán)厲制裁是預(yù)料之中的事。美國也在不斷地更新名單中，高校及與高校科研相關(guān)的科研機構(gòu)，進入實體清單的數(shù)量在逐漸上升，高層次的學(xué)術(shù)交流消失，高尖端學(xué)生人才培養(yǎng)停滯。

自2018年3月22日至2021年12月18日，美國政府共把611家中國公司、機構(gòu)及個人納入到實體清單中。被列入實體清單主要涉的新興技術(shù)領(lǐng)域包括：生物技術(shù)、AI技術(shù)、微處理器技術(shù)、量子計算、高級材料、機器人、高超聲速等。

在全球化的進程中，高科技一直是美國的核心優(yōu)勢，只要中國的科技發(fā)展蒸蒸日上，構(gòu)成競爭的態(tài)勢，中美之間的科技對峙形態(tài)就是場不會消失的戰(zhàn)役，科技封鎖線也會長期纏繞，越來越緊。擺在中國科技企業(yè)面前的難題會長期存在，如何獲得生長空間正常發(fā)展，如何突破，是企業(yè)需要貼合自身情況重點思考的關(guān)鍵。

慢慢勒緊的線繩

隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)的全面升級，美國對華技術(shù)封鎖將成為新常態(tài)，科技發(fā)展和國際合作所面臨的不確定性因素急劇增加，企業(yè)的認(rèn)識和應(yīng)對方式也在不斷調(diào)整。

在這場科技封鎖戰(zhàn)役中，企業(yè)的態(tài)度經(jīng)歷了三個階段的明顯轉(zhuǎn)變。從起初的驚慌失措、到理性爭辯、麻木、再到低頭奮進。面對美國的無理制裁，對美國不抱有任何希望是很多企業(yè)的共識。在這四年的拉鋸戰(zhàn)中，也出現(xiàn)了一批為了生存，手段清奇的企業(yè)。

起初，上了實體清單的企業(yè)，意味著需要面對美國針對性的打擊，對企業(yè)帶來的破壞影響巨大，但側(cè)面也說明技術(shù)水平、科研能力被美國視為威脅，是對企業(yè)實力的肯定。一些企業(yè)對上實體名單調(diào)侃為榮譽單，雖然是苦中作樂的宣傳方式，但在最壞的情境中，找補回一些有益于企業(yè)形象的宣傳，也屬無奈中的選擇。

在中美進進退退的博弈過程中，科技企業(yè)根據(jù)大環(huán)境和自身的經(jīng)營情況不斷調(diào)整。一批圍繞美國起舞的企業(yè)開始作妖。這些企業(yè)甚至在宣傳方面強調(diào)沒有被圈進實體清單是其發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引關(guān)注。

無論順境逆境，活下來，是企業(yè)的關(guān)鍵，這無可厚非。這類企業(yè)和美國保持商業(yè)合作，甚至在貿(mào)易戰(zhàn)的形勢下，“親美”的態(tài)度，讓企業(yè)的訂單更多了。但跟美國這種詭譎多變的角色去發(fā)展市場空間，明面上是賺著美麗國的錢，實際上這種溫水煮青蛙的方式，將自己也捆綁進了鎖鏈中。

無理的技術(shù)訴求與壓迫、市場話語權(quán)的絕對化，都會讓企業(yè)陷進難掙脫的局面。某天找個小理由、小立場對峙翻臉，企業(yè)的發(fā)展立馬會變天，核心的產(chǎn)品和技術(shù)支撐不起來，長遠(yuǎn)的看都是在消耗自己的過程，甚至可能等不到與美麗國翻臉的那天，就被替代了。

科技自立是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是其長存的核心，面對未來可能的大規(guī)模技術(shù)封鎖，不確定性的政策與限制，什么樣的黑天鵝事件都有可能發(fā)生。市場背靠哪里，核心立足點是什么，這些問題都需要謹(jǐn)慎謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎地思考。

雖然全球化的進程需要多方合作，但考慮合作的國家范圍和程度，需要多方過濾?？陀^清醒地認(rèn)識和理性務(wù)實的應(yīng)對是科技企業(yè)的標(biāo)簽，這個標(biāo)簽也需要時時拿出來翻新下。

根系深，枝丫長

在外部封鎖沒有好轉(zhuǎn)并日益增長的情形下，如何在纏繞越來越緊的封鎖線中破局，成為企業(yè)最需要解決的頭等事項。四年的科技封鎖中，如果硬湊一個科技封鎖的好處可能就是加速了我們點亮各種科技樹的速率。面對美國的制裁，許多在逆境中誕生的破局舉措出現(xiàn)，給市場帶來了活水。

1.積極與國際多邊組織接軌，擴大合作范圍。在中美對峙、科技封鎖膠著時期，通過積極開展與國際多邊管制組織的磋商與對話，我們已順利成為桑格委員會和核供應(yīng)集團的成員國，可以享受組織內(nèi)各成員國在出口方面的優(yōu)惠與便利措施，拓開新的渠道、多領(lǐng)域地開展國際合作。

2.國內(nèi)的業(yè)務(wù)與市場方面，出臺政策大力補貼扶持科技企業(yè)。無論是政府購買服務(wù)、解決方案，還是出臺政策與大力宣發(fā)，都鼓勵著企業(yè)創(chuàng)新和市場需求，擴大國產(chǎn)自主可控技術(shù)和產(chǎn)品的規(guī)模化應(yīng)用。如華為鴻蒙系統(tǒng)的研發(fā)、推廣與使用，國產(chǎn)自主可控芯片研發(fā)與操作系統(tǒng)的替代，創(chuàng)造創(chuàng)新生態(tài)互相支持成為科技圈的共識。

3.新興技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。如東數(shù)西算工程的建設(shè)，數(shù)據(jù)中心的集成化發(fā)展，將算力、設(shè)備都集中到一起，不僅僅是低碳化、降本增效的需求，也是對資源的有效利用，數(shù)據(jù)中心需要的各類元器件、服務(wù)器等設(shè)備，在封鎖的形勢下，越用越少，集中的數(shù)據(jù)計算、存儲、處理等，可以解決許多科技企業(yè)的計算需求。

4.科技自立，培養(yǎng)自主科技產(chǎn)業(yè)，加大市場的競爭力。如芯片的產(chǎn)業(yè)鏈組織建設(shè)，通過強化芯片設(shè)計、生產(chǎn)技術(shù)的突破，增加全產(chǎn)業(yè)鏈的投入，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)鏈中上下游緊密的合作關(guān)系，加速備選類技術(shù)項目的研發(fā)與應(yīng)用等舉措。半導(dǎo)體領(lǐng)域與芯片技術(shù)有了多項突破，國產(chǎn)芯片的設(shè)計進入到5納米研發(fā)階段；多家龍頭企業(yè)已經(jīng)研制出ISP芯片；國產(chǎn)自研手機芯片市場份額超過三星手機芯片等。

國內(nèi)的科技企業(yè)，在美國舉國之力的科技封鎖大勢下早已認(rèn)清現(xiàn)實，更加重視基礎(chǔ)研究與科技創(chuàng)新，以場景與需求為中心創(chuàng)新導(dǎo)向，從以前的拿來主義走向自主可控，從國際循環(huán)走向國內(nèi)大循環(huán)為主，不斷增強產(chǎn)業(yè)的綜合實力和競爭力。

在封鎖中，我們的許多科技樹技能被迅速點亮，出現(xiàn)了不少的突破創(chuàng)新技術(shù)與研究，尤以航天領(lǐng)域最為突出。2020年，北斗衛(wèi)星系統(tǒng)組網(wǎng)成功運行，中國火星探測器天問一號進入深空進行行星探測，中國第一個載人空間站建設(shè)；自主掌握核聚變技術(shù)，人造太陽的核心技術(shù)托卡馬克裝置設(shè)計、建造、運行技術(shù)；量子計算原型機九章的問世、量子通信衛(wèi)星的研發(fā)、硅-石墨烯-鍺晶體管高新材料的研發(fā)等。原創(chuàng)技術(shù)不斷涌現(xiàn)，在全球新一代通信標(biāo)準(zhǔn)“5G”的專利申請數(shù)量，中國占比達到34%，是現(xiàn)有4G標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍以上。

在殘酷的政治交鋒下，中美科技的發(fā)展在短時間內(nèi)成為犧牲品，但時間線拉長看，又在毀滅性的打擊下浴火重生。期待這個長長的封鎖線消失有點困難，無論是疫情還是政局形式，都讓科技封鎖線變得更加纏纏繞繞，不過擊碎封鎖的希望就是另辟天地。

在科技創(chuàng)新的主場上不斷深入與突破，根系扎得越深，市場“枝丫”延伸的空間才會更開闊。脫胎換骨的改變很難，但這是破局、立足并長存的關(guān)鍵，科技企業(yè)在近乎毀滅的危機中尋到了突破的機遇。無論是借助政策還是科技自立的力量，在動蕩的變局中有持續(xù)打開新生局面的潛能，低頭奮進與抬頭進發(fā)螺旋向上齊發(fā)，終會向陽而生。

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