京郊區(qū)號010，固定電話迎來新機遇

據(jù)媒體報道，在昨日進行的京津冀三地政府對話中，京冀雙方商定，未來環(huán)繞北京的13個縣(市)將逐步實現(xiàn)與北京的全面對接，其中一項計劃是，13個縣(市)的固定電話區(qū)號將全部改成010，手機信號有望與北京共享，實現(xiàn)同城無漫游。13個環(huán)北京縣(市)包括：涿州市、淶水縣、涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、豐寧縣、灤平縣、三河市、大廠縣、香河縣、廊坊市(廣陽區(qū)、安次區(qū))、固安縣。

如果這個方案順利實施，“010”全面進入河北，從而實現(xiàn)河北一些縣（市、區(qū)）與北京實現(xiàn)“固話無長途、移動無漫游”，算是運營商公司做出的一項巨大進步。這種通訊一體化，能在實質(zhì)意義上降低因行政區(qū)劃而徒增的交易成本，比起交通一體化而言，無疑更能將京津冀區(qū)域一體化向前推進一大步。

實際上，自2011年起，河北環(huán)京的個別地區(qū)就可以安裝010的固定電話，有些事原來北京外遷單位帶來的，后來擴容的結(jié)果，有些是網(wǎng)絡(luò)電話，但實質(zhì)性的進展很慢。

我們看到一個現(xiàn)象，最近兩年已經(jīng)在很多地方推進了這種區(qū)號一體化，比如長株潭、以及“沈陽經(jīng)濟區(qū)”中的沈陽、撫順和鐵嶺，還有武漢經(jīng)濟區(qū)、濟南等推進這一進程，但進展很慢。運營商自然無法完全決定基于行政區(qū)劃的區(qū)號一體化問題，但這種適應(yīng)市場的遲緩，并不能夠僅僅從行政割據(jù)差距來解釋。

過去河北燕郊地區(qū)的固定電話區(qū)號，一部分使用河北區(qū)號，一部分已經(jīng)在用010的北京區(qū)號，已經(jīng)很多年，但是已經(jīng)在使用010區(qū)號的，還曾經(jīng)一直屬于被查的違法行為。可是，運營商推動區(qū)號統(tǒng)一困難重重，但已經(jīng)市場化的快遞行業(yè)卻早已實現(xiàn)了同城化。

區(qū)號的改革是適應(yīng)國家發(fā)展大趨勢，適應(yīng)人口流動大方向的必然，也是運營商改變原來電信化條塊經(jīng)營思維的奇跡和試驗場。通訊一體化不僅能在心理上消除“行政區(qū)劃”的壁壘，也能促進業(yè)務(wù)量的提升和區(qū)域社會融合。

固定電話的使用量已經(jīng)大大降低，逐漸成為了商業(yè)機構(gòu)和部分“不差錢”的高端家庭專用，但社會需求仍在，特別是家庭市場越來越重要的今天。運營商如果是徹底的市場化商業(yè)機構(gòu)，從市場盈利角度出發(fā)，像環(huán)京一體化將毫無疑問，但運營商顯然并不是如此。

根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，固定電話用戶持續(xù)減少。今年1月，全國固定電話用戶減少118.1萬戶，達到2.66億戶，占電話用戶比重降至17.7%，比上年末下降0.1個百分點。

很多人將固定電話的衰落僅僅歸咎于技術(shù)進步，但運營商在固定電話運營上的落后思維也功不可沒，一方面是固話使用率下降，一方面運營商不重視，移動終端日新月異的今天，固定電話幾乎沒有多少進步，不被替代才奇怪。當然，移動電話的客戶貢獻更大，運營商的積極性也更高。

固定電話仍有需求，在歷史上，固定和移動一直是交互替代的關(guān)系，固定和移動之間互有優(yōu)勢，運營商如果抓住各地區(qū)域協(xié)同的機會，固定電話的發(fā)展會迎來一段小高潮。

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