進京證難阻京車上外地車牌

北京有一項世界紀錄，那就是，北京是世界上唯一對外地車輛實行通行證管理的城市。如果你是外地車牌，進入北京地界，就需要辦理進京證，否則就是違章違法。

4月11日起，北京將取消機動車長期進京證，并啟用新版進京證。駕駛外埠車輛在北京市24個進京檢查站或辦證處辦理有效期7天的進京證。對于外省區(qū)市機動車需進入六環(huán)路（不含）以內道路行駛的，需在全市24個進京檢查站或辦證處辦理進京證。辦證時，應提供六種證明材料：駕駛人的身份證明和有效的機動車駕駛證；機動車行駛證；有效的機動車交通事故責任強制保險憑證；有效的機動車安全技術檢驗合格標志；經本市環(huán)境保護主管部門確認車輛符合環(huán)保要求的憑證。

實際上，北京在年初就已經執(zhí)行此政策，這次的唯一亮點是調整了辦證位置。此前，距離北京城區(qū)最近的辦證處是位于京哈高速的白鹿檢查站，自4月11日開始，白鹿檢查站將不再承擔檢查和辦證工作，相關職能將移至京哈高速37.5公里處的西集檢查站。

北京要求辦理進京證，理由是為了緩解交通擁堵。這次外遷辦證地點，理由是白鹿檢查站人流集中，外遷是為了便民！這是把老百姓的智商看的和豬一樣了，外遷37公里，需要的人仍然必須去辦，豈不更擁堵，走更多的路燒更多的汽油，豈不更污染？

進京證緩解擁堵有效果嗎？有數據顯示，截至2013年11月底，北京機動車保有量為541.7萬輛，而每天行駛在北京的外地機動車大概有十幾萬輛，外地車的占比只有3%。據環(huán)保數據顯示，尾氣排放對于環(huán)境污染的貢獻率很小，只有4%。控制每天上路的十幾萬外地機動車出行，是否能真正緩解北京交通壓力以及飽受詬病的霧霾問題呢？

媒體計算，目前北京小客車出行比例高達32.6%，市民上下班每天花費時間，在道路通暢時平均為41分鐘，而擁堵時為62分鐘，出行結構不合理是造成北京擁堵的主要原因。

既然治理交通擁堵收效甚微，那為何不斷縮短辦證周期，提高辦證門檻呢？

其實，真實的意圖很簡單，就是在為錯誤的限購政策擦屁股、打補丁。因為限購，改變了此前北京牌照多但行駛少的狀況，很多人不得不去上外地車牌在市區(qū)開，限行措施又無法升級為禁行，現在唯一能做的就是增加外地車牌的麻煩，讓你知難而退！

這樣的目的會實現嗎？顯然不能！有需求的車主還是要不厭其煩的去辦理，絲毫起不到作用，相反會增加交通擁堵和環(huán)境污染。北京臨時進京證的辦證處都在六環(huán)外，距離居住區(qū)和工作區(qū)非常遠，普遍需要走收費高速才能到達，七天一次的辦證頻率，不僅加重了負擔外地車牌車主的行車成本，同時也將造成更多的車流量，產生更多的污染。這一新規(guī)不知道是為了治堵，治污染，還是為了致堵，致污染？

外地車在京行駛的問題是被限購和限行逼出來的，只要有需求在，不管怎么給政策打補丁，都不可能解決問題。此前，因為北京車輛售價便宜，而北京市政府也為GDP就稅收考慮支持外地在京購車和上牌，只是因為限購才忍痛舍棄這塊不勞而獲的肥肉，而不斷加碼的進京證辦理難度也只會起到反作用。

北京治理大氣污染、治理堵車靠對外地車開刀，就像醫(yī)生給病人看病亂開藥一樣，根不在這，病就治不了，而且亂開藥方還會再弄出別的毛病。進京證的辦理除了滋生尋租空間和增加道路擁堵，真看不出還有其他可以放到陽光下的理由。

在國家治理“四風”的大背景下，在最高領導強力推進京津冀一體化的關鍵時刻，北京交通管理部門推出限制人財物流動的堵心政策，這是要逆天嗎？

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