公益眾籌爆發(fā)在即，行業(yè)規(guī)范還需三管齊下

不久之前老家一位鄰居患病了。我知道這個消息并非是別人告知，而是在朋友圈里看到了其大病救助項目。點進去求助項目之后可以看到病情描述、證明文件，還有官方審核通過的標志，如果想要幫助她就可以直接通過微信支付支持項目。這些鏈接來自于輕松籌這樣的公益眾籌平臺，在我的朋友圈和微信群出現(xiàn)已不止一次，身邊的朋友們也說經(jīng)常會收到這些轉發(fā)。除了感嘆公益眾籌潛移默化的發(fā)展外，近日我看到的一份眾籌報告也表明，公益眾籌正在爆發(fā)。

公益眾籌

公益眾籌普及用戶愛心不減

對于許多身患重病卻無錢就醫(yī)的人來說，現(xiàn)在第一時間想到的可能不是公益救助機構，而是先上輕松籌等平臺發(fā)起項目，然后分享到朋友圈、親戚群、校友群、同事群進行求助。這符合眾籌平臺的初心——閑置資金與緊急需求的匹配。相對于傳統(tǒng)的救助流程來說，依靠公益眾籌平臺求助，不只是便捷高效，比尋求傳統(tǒng)公益機構幫助更能救急。

熱心公益的社會大眾，在歷經(jīng)了幾次網(wǎng)上轉賬求助的事件后，對正規(guī)公益眾籌平臺接受度越來越高。民政部在去年8月就公示了首批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺遴選結果，騰訊公益、螞蟻金服、京東公益、輕松籌等十三家平臺入圍，這些平臺在項目審核、信息透明、資金用途等環(huán)節(jié)相對而言更有保障。遴選結果公示之后，各入選平臺也加強了宣傳力度，讓更多的社會群眾意識到使用規(guī)范平臺的重要性。

騰訊樂捐2月成功籌資額達到1521.03萬元；國內首家社交眾籌平臺輕松籌，2016年其個人救助板塊共幫助了13.8萬個家庭度過難關，現(xiàn)幾乎已成為大病救助平臺的代名詞。對于用戶而言，基于社交網(wǎng)絡的二度人脈關系的求助項目，有熟人的背書可信度更高，擁有社交優(yōu)勢和流量入口的大平臺，使用度高就理所當然。而這些都傳達出：與社交結合的公益眾籌正在日益普及，成為社會公益的重要補充力量。

輕松籌

公益眾籌還只是杯水車薪

從行業(yè)角度來看，用戶支持公益眾籌的意愿也越來越強烈，整個行業(yè)還在高速增長之中。以輕松籌為例，2015年全年，平臺上的個人救助項目為2.3465萬個，總支持379萬余人次，籌款金額超過1.875億元；到了2016年，僅上半年平臺上便發(fā)起個人救助項目多達4.5萬余個，總支持1087萬余人次，籌款總額超過4.5億元。項目數(shù)、支持人次和籌款金額都在高速增長。

然而，公益眾籌籌得的資金與眾多的參與人群卻不成正比。根據(jù)盈燦咨詢《2017年2月眾籌行業(yè)報告》，本月全國眾籌行業(yè)共成功籌資13.06億元，公益眾籌總籌資金額遠遠低于獎勵眾籌和股權眾籌，僅為0.43億元，占比僅為3.3%。并且，公益眾籌資金對于社會公益資金缺口只能說是九牛一毛。我查了一下，2016年福利彩票銷售額達到2064.92億元，這還只是社會公益資金的一部分。由此可見，公益眾籌平臺雖有普及苗頭，但在獲資能力上依然只能是傳統(tǒng)公益的補充。要想提高公益眾籌的效力，還要不斷促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展、深入人心，成為社會標配的救助工具。

輕松籌已成標桿 但整個行業(yè)有待進一步規(guī)范

眾籌概念風靡中國已有三年，不過過去人們對于眾籌的理解更多是我支持你并得到回報。而公益眾籌并不對支持者提供回饋，即便是如此，公益眾籌依舊快速崛起，用戶接受度之高出乎許多人的預料。但不可忽視的是，公益眾籌行業(yè)眼下依然還有許多問題亟待解決。

近日人民日報發(fā)布刊文《網(wǎng)絡眾籌愛心助病患的同時，不夠規(guī)范等問題也飽受質疑》，就公益眾籌行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做出客觀報道。一方面肯定了輕松籌眾籌平臺在大病救助方面的積極貢獻，是對政府和慈善救助的有益補充。另一方面，報道也指出了當前整個公益眾籌行業(yè)亟待規(guī)范的一些亂象。

而行業(yè)問題之所以屢禁不絕，一個很重要的原因是當前大病救助模式本身的局限?！洞壬品ā穼C構的募捐行為進行了明確的規(guī)定，而個人的求助行為還未出臺明確的規(guī)范來約束。且公益眾籌平臺現(xiàn)在只能拿到部分用戶征信信息和核實項目必須的信息，如何確保項目真實性還要不斷摸索。

2016年8月民政部就已經(jīng)制定了準入規(guī)則并指定了首批13家慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺，但現(xiàn)在在從事公益眾籌的平臺遠遠不止13家。因為缺乏明確的法律管制，一些小平臺跟風入局。但作為后來者的小平臺，在平臺資質與傳播聲量均無法與權威平臺匹敵時，往往會選擇大平臺進行捆綁傳播，從名字到界面、機制幾乎全盤照搬，做得跟大平臺一模一樣，魚目混珠實現(xiàn)獲客。如有不當操作，用戶其實難以辨別平臺身份，反而會歸咎給知名度更高的大平臺，甚至是對整個公益眾籌行業(yè)失去信心。

規(guī)范公益眾籌行業(yè)需三管齊下

公益眾籌正在普及，有望成為一種新的主流公益力量，幫助需要被幫助的人，這值得期待，也值得肯定。但是，公益眾籌還是一個新生兒，需要呵護和成長。要讓公益眾籌發(fā)揮更大作用就必須規(guī)范行業(yè)，而這并不是靠政府監(jiān)管這樣的單一手段可以實現(xiàn)的，需要全社會發(fā)力才行。

1、政府監(jiān)管需要進一步完善。

去年9月中國首部《慈善法》正式施行，對慈善組織利用網(wǎng)絡信息平臺開展公開募捐等行為做了明確的規(guī)定，不過，眼下《慈善法》對于個人自發(fā)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)起求助的行為還缺乏明確的規(guī)范，對于信息造假等行為也缺乏有效的懲戒措施。去年8月民政部公布了輕松籌等首批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺遴選結果，但更像是“官方認證”，而不是準入資格。去年一些小平臺被關閉之后又死灰復燃再次入場，還有一些平臺則變著花樣做著個人救助的事情。因此，對于公益眾籌平臺必須采取牌照準入的方式，以輕松籌這樣的權威平臺為模板，制定量化明確的準入標準，才能有效規(guī)范公益眾籌行業(yè)。

2、信息互通層面需要多個機構參與。

對于項目審核時所需個人征信信息，醫(yī)院病歷信息，家庭關系信息甚至房產(chǎn)擁有信息，需要接入多家機構、憑借大量的實地調查才能確保信息無誤，提高公益眾籌類項目的造假成本。同時不同公益眾籌平臺之間、公益眾籌平臺與社會公益機構之前要更多互通有無，避免善款過多地流向一個被救助者。就目前來看，信息互通主要由業(yè)內大平臺來落實，比如輕松籌就致力于與全國多家醫(yī)院等權威機構合作，提升公信度。然而，要不同機構開放和互通信息，單靠某個平臺的力量并不可行，必須要政府介入和行業(yè)推動。

3、互聯(lián)網(wǎng)巨頭要更多地參與進來。

互聯(lián)網(wǎng)巨頭對于每個互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)的發(fā)展都有舉足輕重的作用。公益眾籌利國利民，互聯(lián)網(wǎng)平臺也一直很注重企業(yè)社會責任。除了自身做公益平臺之外，還可以為健全整個公益眾籌生態(tài)做更多事情。比如支付平臺可以對公益眾籌類企業(yè)加強審核，提高公益支付門檻，甚至只接入民政部遴選的平臺。

4、用戶要有正確的互聯(lián)網(wǎng)公益理念。

當前各種不規(guī)范的大病救助類事件，其實暴露出中國公民公益理念的薄弱。而在互聯(lián)網(wǎng)公益這個新生事物上，用戶更需要有正確的參與理念。公益眾籌有其價值和作用，即可以在緊急情況下幫助自己或者身邊人，權威專業(yè)的平臺幫助人們傳播擴散，規(guī)避一定的風險。這種方式值得提倡，但需要選擇正規(guī)的平臺發(fā)起項目，譬如輕松籌等民政部指定的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺，才能更好的保護自己的安全與利益。

微博@互聯(lián)網(wǎng)阿超

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