3G退網(wǎng)進行時，誰來為汽車用戶買單？

TechWeb 文/卞海川

近日，TechWeb在消費者在投訴平臺“黑貓投訴”發(fā)現(xiàn)，3G基站退網(wǎng)，車聯(lián)網(wǎng)功能受限，在部分汽車用戶中引發(fā)了爭議，爭議的焦點則是后續(xù)車聯(lián)網(wǎng)的升級（例如4G、5G）到底應該由誰來買單？

用戶反應“3G退網(wǎng)車聯(lián)網(wǎng)功能失效”需自費維修處理

TechWeb查詢“黑貓投訴發(fā)現(xiàn)”，近三個月內(nèi)涉及"3G退網(wǎng)導致車聯(lián)網(wǎng)失效"的投訴量激增，涉及長城汽車旗下哈弗品牌、吉利汽車等。

一位用戶在黑貓平臺表示，2018年3月通過黑龍江省哈爾濱哈弗汽車銷售服務有限公司購買長城汽車旗下哈弗品牌哈弗H6汽車，在2024年12月底之后，無法通過手機遠程控制車輛啟動，經(jīng)調(diào)查該款汽車遠程控制T盒子（T Box）所用網(wǎng)絡終端為聯(lián)通3G網(wǎng)絡，因運營商3G退網(wǎng)，導致購買車輛無法聯(lián)網(wǎng)導致無法通過手機遠程控制車輛啟動。

還有一位用戶指出，吉利汽車2021款星瑞因在3G退網(wǎng)后無法撥打SOS電話。

這兩位用戶的投訴焦點都聚焦在車企未提前告知服務終止風險，用戶需自費數(shù)千元更換4G/5G通信模塊方能恢復功能，引發(fā)消費者對"計劃性淘汰"的質疑。

關于3G基站退網(wǎng)，早在去年就曾引發(fā)過爭議，當時也是因為部分地區(qū)的通信公司，拆除當?shù)氐?G網(wǎng)絡基站，導致不少老車的車機斷網(wǎng)。而當時受到影響的部分車企品牌要么自己沒有解決方案；要么讓用戶自行與運營商溝通；要么就是讓用戶自費來升級或更換包括4G或者5G通信模塊在內(nèi)相關通信硬件，價格都在千元以上，且沒有統(tǒng)一的標準。

到了今年，隨著3G網(wǎng)絡的加速退出，上述問題可能變得越來越突出。

2G/3G退網(wǎng)是移動通信網(wǎng)更新?lián)Q代的必然選擇

所謂他山之石可以攻玉。實際上目前車主遇到的情況手機市場的用戶就曾經(jīng)經(jīng)歷過，當時鑒于使用2G、3G網(wǎng)絡的用戶已極少，主要是一些老人及兒童電話手表用戶，還有些人出于懷舊心理仍在家中保留著這類舊手機。而全面關停2G、3G基站，這部分不匹配的產(chǎn)品將無法再使用。

對此，當時有人表示，希望繼續(xù)運行2G、3G信號，否則很多老人機都沒法正常使用了。對此，工業(yè)和信息化部當時在回復網(wǎng)友關于“國家基礎通信技術建議”時指出，2G/3G退網(wǎng)是移動通信網(wǎng)更新?lián)Q代的必然選擇，也是國際上的主要做法。但是，移動通信退網(wǎng)不是簡單地“說退就退”，需要完善用戶保障措施，在充分保障用戶權益前提下，才能實施退網(wǎng)。工信部同時強調(diào)，企業(yè)要早謀劃，早告知，必須有用戶保障措施和完善的用戶善后方案，具備提供更好的網(wǎng)絡覆蓋、更強的業(yè)務能力和更優(yōu)的服務質量的能力，為用戶“愿意退”“樂于退”創(chuàng)造條件。

此外，《電信條例》《電信服務規(guī)范》《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》等對終止經(jīng)營、保障服務、注銷許可也有詳細規(guī)定，要求基礎電信企業(yè)停止經(jīng)營2G業(yè)務時，應提前30日通知所涉及用戶，并妥善做好用戶善后工作，在此基礎上，由基礎電信企業(yè)向工業(yè)和信息化部申請注銷許可，工業(yè)和信息化部將依程序予以審批。

從上述我們不難看出，2G和3G網(wǎng)絡的推出從通信技術發(fā)展和運營商的角度是大勢所趨，且是有法可依。盡管如此，運營商依然提出需要完善用戶保障措施，在充分保障用戶權益前提下，才能實施退網(wǎng)。

車企應保證用戶權益

那么運營商是如何在保障用戶權益的前提下，讓2G、3G用戶平穩(wěn)遷移至4G、5G？以廣東等地的運營商為例，其明確如果原有的2G號碼想繼續(xù)使用，用戶可選擇流量和語音單價更優(yōu)惠的4G/5G套餐，也可選擇保留原有套餐繼續(xù)使用；部分產(chǎn)品不能繼續(xù)使用的，則會提供承接方案。還有的運營商為遷移用戶提供了購買套餐送入門4G手機的選擇。

與上述的運營商相比，在早在2019年10月，時任工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫曾在國新辦發(fā)布會上表示，目前我國移動通信網(wǎng)絡2G、3G的退網(wǎng)條件已逐漸成熟，鼓勵運營企業(yè)積極引導用戶遷移轉網(wǎng)，且彼此4G網(wǎng)絡已經(jīng)開始普及的背景下，當時的車企就應本著順應技術發(fā)展趨勢的原則，直接為汽車用戶搭載4G車聯(lián)網(wǎng)，畢竟汽車作為耐用消費品，使用4、5年是常態(tài)，而通信技術的高速發(fā)展，在這個周期內(nèi)已經(jīng)不是4G，而是5G開始走向普及了，只是有的車企可能出于成本或者其他因素（例如真的沒有預料到國內(nèi)通信產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展速度之快）的考量依然采用3G，才會造成今天汽車用戶使用車聯(lián)網(wǎng)功能的尷尬。

對此，在相關媒體采訪部分法律界人士后一致的觀點是應該由車企負責。四川方策律師事務所律師郭剛向紅星資本局指出，企業(yè)應考慮到技術發(fā)展的趨勢。在國家已明確提出3G退網(wǎng)的情況下，車企在銷售過程中未告知消費者3G退網(wǎng)可能存在的風險，涉嫌侵犯消費者的知情權?！耙恍┫M者如果知道3G網(wǎng)絡會在未來兩三年內(nèi)退網(wǎng)，影響車聯(lián)網(wǎng)的部分功能，可能就不會選擇這個產(chǎn)品。”

郭剛律師認為，這種情況下，車企在提供車載通信系統(tǒng)的升級服務時，應該提供一定的補償或優(yōu)惠。

那么問題來了，車企該如何負責以保障用戶的權益呢？

我們認為車企除了為自己的用戶免費升級4G或者5G通信硬件外，也不妨效仿運營商采取其他一些優(yōu)惠的策略，比如在汽車養(yǎng)護、加油或者充電等方面，以抵消部分用戶自行升級車聯(lián)網(wǎng)的成本?？傊褪菓搶⒂脩舻睦娣旁谑孜?，畢竟現(xiàn)在國內(nèi)的汽車市場競爭激烈，甚至到了內(nèi)卷的程度，稍有不慎，現(xiàn)有的用戶就有可能流失，而我們的車企切忌丟了西瓜撿芝麻才是明智之舉。

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