科技防疫：政務云如何破局？

在疫情防控常態(tài)化的當下，新冠病毒的不斷變異不僅大大的增加了疫情防控難度，也對政府的綜合治理能力提出了新的要求。

日前，“德爾塔”突襲中國，作為傳播能力明顯增強的新冠病毒變異毒株，如何快速開展流調溯源、核酸檢測、隔離救治對疫情防控更為重要。“烈火煉真金”，在新一輪的疫情防控之下，科技防疫的“含金量”正不斷提升。

關閉部分餐飲堂食、批發(fā)市場與娛樂公共場所、火速開展疫情流調工作……日前，在廣州出現(xiàn)第一例新冠病毒感染病例后，廣州通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等手段排查感染者確診前接觸過的人，并且，刑警直接與疾控對接，再配上公安大數(shù)據(jù)的后臺支撐，大大提升了軌跡調查的效率，不僅為防控疫情贏得了時間，也為后續(xù)的疫情防控樹立了優(yōu)質的范本。

在長沙，隨著迎戰(zhàn)“德爾塔”的集結號吹響，部署在政務云上的長沙市防疫核查系統(tǒng)成為破局關鍵。該系統(tǒng)以“大數(shù)據(jù)+網格化”，通過對海量數(shù)據(jù)進行碰撞比對，也讓“德爾塔”無所遁形，充分展現(xiàn)了科技的“硬核”力量。

宏觀來看，在這場沒有硝煙的防疫戰(zhàn)場上，作為疫情防控背后的信息技術與解決方案支持方，政務云的能力正不斷得到體現(xiàn)。未來，隨著數(shù)字政府和智慧城市的建設而不斷升級政務云，將成為中國地方政府社會管理與治理水平的一個重要參考，持續(xù)助力我國數(shù)字經濟發(fā)展茁壯成長。

因地制宜 疫情防控新抓手

政務云作為重要的數(shù)字基礎設施，肩負著“數(shù)字政府算力基座”和“智慧城市核心樞紐”的雙重使命。

然而，政務云的發(fā)展并非一蹴而就，每個階段都是因為需求而生，又因為問題而發(fā)展，是在發(fā)現(xiàn)需求、解決問題中不斷演進。

我國《十四五規(guī)劃綱要》明確提出，加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國，提高數(shù)字政府建設水平，分級分類推進新型智慧城市建設，集約建設政務云平臺，以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運行效率和宜居度。

還以長沙為例，在傳統(tǒng)疫苗接種流程中，由于接種點環(huán)境不完善、接種信息不透明、接種點接種工作繁重等多方面影響，人員扎堆的現(xiàn)象屢見不鮮，大大的增加了安全隱患，通過長沙政務云和華為公有云聯(lián)動，將疫苗預約系統(tǒng)迅速升級，老百姓通過“我的長沙”APP既可提前預約新冠疫苗接種，減輕基層疫苗接種點現(xiàn)場壓力，實現(xiàn)不聚集、不排隊、不等候。

據(jù)了解，疫苗預約系統(tǒng)自升級以來，共接入全市153家醫(yī)院，覆蓋全市六區(qū)兩市一縣，日均預約5000次，第二波疫情后出現(xiàn)預約超10000次的高峰期，用戶體驗流暢，投訴減少了40%。

而針對人員流動的疫情防控，華為云在吉林長春市也上演了一場讓人眼前一亮的“科技抗疫”，依托長春市二道區(qū)的疫情防控平臺為長春市老百姓筑起第一道屏障。

據(jù)了解，基于長春市政務云底座，長春市二道區(qū)疫情防控平臺聯(lián)合政務云ISV，提供的一套疫情防控解決方案，聚合了長春市二道區(qū)重點監(jiān)測人員數(shù)據(jù)、湖北來長人員數(shù)據(jù)，結合區(qū)內網格信息，構筑疫情防控監(jiān)測“五色圖”，對重點區(qū)域、重點人員進行管控，聚合了6大模塊的數(shù)據(jù)源，流入管控或阻斷10000人/次可疑發(fā)熱人員，上報數(shù)8579，排查數(shù)8555人/次，精準高效的運營防控決策。

疫情期間，長春市二道區(qū)疫情防控平臺處理分析了超過十萬個機場、鐵路進出人員體溫、行程數(shù)據(jù)，精準統(tǒng)計超過1千余位隔離人員，并作為中樞成功連接超過15所醫(yī)院，第一時間反饋重點監(jiān)控人員狀態(tài)。

當今社會，信息就是力量和財富的源泉，正如若充分利用信息資源，通過政務云平臺，在政府部門之間、政府部門與社會服務部門之間建立“信息橋梁”，通過平臺內部信息驅動引擎，實現(xiàn)不同應用系統(tǒng)間的信息整合、交換、共享和政務工作協(xié)同，將大大地提高各級政府機關的整體工作效率。

技術場景互促 政務云駛入快車道

可以看到，面對此次異常持久的疫情大考，國家部門和各地政府充分運用信息化手段，以“數(shù)字政府”新形態(tài)領導各方抗擊疫情與加速復工復產，過去幾年來各地加快部署政務云建設的成效得以充分顯現(xiàn)。

在這其中，作為哈爾濱市唯一的“零”感染市區(qū)，平房區(qū)在疫情防控中可謂賺足了“眼球”。疫情期間，基于已建設好的時空大數(shù)據(jù)云平臺構建了的門禁隔離數(shù)據(jù)分析平臺、居家隔離人員統(tǒng)計平臺 、平房區(qū)常態(tài)化防控社區(qū)重點管控人員管理系統(tǒng)、區(qū)內購藥數(shù)據(jù)分析平臺等應用，有效區(qū)分租戶、居民、空房情況，針對租戶重點管控，精準分類統(tǒng)計5101隔離人員，有效助力平房區(qū)疫情防控。

據(jù)悉，哈爾濱市平房區(qū)于2018年初在全黑龍江省率先開始建設新型“智慧城市運營中心”，借助“華為云”數(shù)據(jù)中心支撐，快速實現(xiàn)了全區(qū)城市態(tài)勢、應急指揮、政務服務、惠民服務、企業(yè)服務等五大類19個系統(tǒng)的共享開發(fā)與匯集融合，可以說，在“零”感染市區(qū)光榮的背后，離不開平房區(qū)與華為云的“未雨綢繆”。

此外，作為全國一體化平臺的重要組成部分，各地政務服務平臺推出疫情防控專題服務也成為百姓提供民生福利的重點體現(xiàn)。在河北滄州，華為團隊組建了20多人的現(xiàn)場和遠程保障隊伍，支撐了全市上門排查和700多萬居民的健康碼生成，并開通云主機80多臺，支持滄州市疫情防控領導小組、智慧辦公及各應用軟件廠商快速開發(fā)部署疫情防控平臺及復工復產系統(tǒng)共14個，切實提高民生福祉。

無疑，新冠肺炎疫情的出現(xiàn)不僅是對智慧城市的一場“大考”，更是一次壓力測試，任何運轉良好的城市的智慧系統(tǒng)，在數(shù)字化的同時，更要對人民群眾的需求有敏感的應對性。

釋放普惠價值 打造城市智能體

總的來看，在新冠疫情的影響與疫情防控的需求下，智慧城市建設，不僅是過去信息化建設“錦上添花”的工程，更要從理念到實施到基層的邏輯發(fā)生根本性的轉變，即政務信息化系統(tǒng)更多地由支撐政府內部管理拓展到支撐公眾服務，為滿足公眾業(yè)務場景多樣化的需求。

依托在政務云領域的不斷深耕，華為云發(fā)現(xiàn)，建好政務云只是第一步，持續(xù)運營才是關鍵。通過大量實踐，華為認為，建立本地的運營團隊，落地政務云基地，全周期、屬地化為政府提供服務，才是推動智慧城市建設的核心抓手，對此，華為提出了“一城一云”與“城市智能體”的理念。

如果城市比做人，首先，要感知身邊發(fā)生的事情，就要有眼睛、耳朵、口、鼻子等，而網絡的連接就是城市的智慧交互系統(tǒng)；AI則像大腦作為智能中樞，是對數(shù)據(jù)進行分析，并對城市每個應用、每個判斷；而最關鍵的心臟則是云數(shù)據(jù)中心和人工智能創(chuàng)新中心，各種算力平臺，給城市提供澎湃算力，這也是未來智慧城市的整體架構。

目前，全國已經有超過10個城市和華為一起來打造城市智能體，除了新的底座，新的中樞，新的運營方式之外，還有新的理念。

而“一城一云”則是以城市云為中心，將離散的數(shù)據(jù)中心連接成為“物理分散、邏輯集中、云邊端協(xié)同”的一朵云，實現(xiàn)多業(yè)務部門間的統(tǒng)籌規(guī)劃、共享共建和有效協(xié)同，幫助每一個城市通過云邊端一體化的架構去獲取最領先的技術與服務，實現(xiàn)資源彈性高效與應用敏捷治理。

近幾年，華為云服務的政務云數(shù)量正在加速增長，從2017年的230+發(fā)展到2021年5月的600+，其中包括國家級項目38個，省/市直轄市項目40個，市縣政府和委辦局項目530多個，短短幾年的時間，數(shù)量增加了260%，成績斐然。

疫情終將過去，而在數(shù)字化技術的助力下，高價值解決方案的不斷涌現(xiàn)，持續(xù)迭代，才是政府數(shù)字化的核心訴求。

誠然，雖盈利是商業(yè)活動的最終目的，但人們也越來越希望科技能夠在商業(yè)之外，給生活帶來更多的美好。

疫情終將過去，在數(shù)字化技術的助力下，如何給百姓帶來更多普惠價值已成政府數(shù)字化的核心訴求，對此，華為云也持續(xù)呼吁讓“Cloud for Good”理念成為社會的共識，以高度的社會責任感和使命感，攜手社會各界不斷創(chuàng)造更大的價值，切實給社會和民眾帶來美好變化。

未來，真正的城市智能體將基于數(shù)據(jù)最小單元為核心，構建一個能感知、有溫度、會思考和能進化的城市智能體，而城市每個也將基于自身產業(yè)的特點，引入新技術、新平臺、新模式，打造資源高效、應用敏捷、業(yè)務智能、安全可靠的政務云服務，真正實現(xiàn)高質量發(fā)展。

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