無人機空域試點——國家級低空安全示范基地落戶法庫

無人機黑飛、擾飛事件頻發(fā)

2017年起全國多地發(fā)生無人機擾航事件，習近平總書記對此作出重要批示。國務院、中央軍委空中交通管制委員會于2017 年 4 月 27 日印發(fā)了《無人駕駛航空器專項整治方案》。2017年5月-10月，民航局、工信部、國標委各部委及四川、陜西，深圳等地密集出臺各類有關無人機臨時管理辦法及空域劃分相關工作。

因噎廢食 政策一刀切

無人機黑飛、鬧市區(qū)飛行、侵擾機場的新聞近幾年陸續(xù)出現(xiàn)，無疑對無人機發(fā)展應用蒙上了一層陰影。以2017年成都機場出現(xiàn)無人機干擾事件為例，使得監(jiān)管機構令大半個成都不分高度都成了禁飛區(qū)，一刀切的后果是即使飛行高度比普通住宅還低，理論上也不符合飛行條件。隨著事件的升級，對無人機駕駛員和執(zhí)飛的監(jiān)管呈現(xiàn)越來越嚴厲的趨勢。年初，公安部在《治安管理處罰法》修訂公開征求意見稿中明確：除了需要持證飛行外，還需要提前申報飛行計劃，獲得批準后方可飛行。對于絕大部分空域由空軍監(jiān)管的情況下，申報飛行計劃成為無法實現(xiàn)的現(xiàn)實問題。

追溯問題根源

歸根結底是飛行信息溝通不通暢的問題。近年來，國家十分重視低空空域管理工作，出臺了一系列政策法規(guī)，積極推動空域集約化管理使用，空域資源利用率得到逐步提高。抓好頂層設計，完善法規(guī)建設，是當務之急。因為，健全法規(guī)制度是實現(xiàn)低空空域科學管理，提高空域利用率和保證空防安全的前提和基礎。

科學規(guī)劃空域、優(yōu)化飛行服務、提高審批效率，緊緊抓住了無人駕駛航空器“上天難”的主要矛盾，是促進無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突破瓶頸的重要舉措。低空空域管理目前還存在的空域劃分不夠合理、管理體制不夠科學、運行機制不夠順暢、法規(guī)制度不夠健全、政策措施不夠配套、安全責任不夠明晰、服務保障不夠完善等問題，目前還未得到明顯改善，與無人機從業(yè)人員和業(yè)內(nèi)人士的期望還有較大差距，還不適應無人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

低空安全示范基地存在意義

中國低空安全研究中心提到：“公共安全是全社會、全球都關注的重點領域，是最大的民生。經(jīng)濟越發(fā)達、社會越進步，人們對公共安全的需求就越迫切、要求的標準就越高?！睙o距科技依托法庫財湖機場首個低空空域改革示范區(qū)，低空通航飛行服務站優(yōu)勢，結合低空安全研究中心共建安全平臺，以無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點，以提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為宗旨，強化無人機國家及行業(yè)標準的制定，將掃除制約無人飛行器發(fā)展的行業(yè)標準瓶頸問題，從無人機標準，適航，法規(guī)角度，空域申請等方面解決現(xiàn)有無人機行業(yè)關鍵性問題，在法庫形成區(qū)域性無人機產(chǎn)業(yè)集聚；與中國移動及民航局探索下一代無人機空中交通管理方案，在國內(nèi)及國際法規(guī)標準尚不完善的前提下，進一步落實無人機產(chǎn)品安全標準和認證標準。圍繞低空安全走廊劃定技術、空間交通網(wǎng)絡生成技術、空間交通網(wǎng)絡路由規(guī)劃技術、無人駕駛航空器動態(tài)監(jiān)管技術、無人駕駛航空器飛行控制技術、綜合服務平臺關鍵技術領域，共同探討低空空域規(guī)劃與關鍵技術、低空空域應用與服務平臺、低空空域監(jiān)管等領域的技術難題和解決方案。為我國無人飛行器的國家標準、行業(yè)標準提供有利的技術支持，引領國內(nèi)無人機發(fā)展方向，打造國際無人系統(tǒng)運行制高點。

無距科技-探索無人機安全應用示范先行者

截止2017年7月，全國無人機相關企業(yè)或單位已超過7000家，無人機生產(chǎn)制造企業(yè)約400余家，2017年7月國務院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》中，明確提出建立試驗鑒定、測試、競技等專業(yè)化服務體系，完善空域、水域管理措施。

2017年6月八部門聯(lián)合發(fā)布《無人駕駛航空器系統(tǒng)標準體系建設指南（2017-2018年版）》將無人機標準放到行業(yè)發(fā)展的首要地位，ISO、ICAO等國際標準組織也陸續(xù)成立專項小組參與無人機國際標準制定，NASA、FAA等國際航空組織成立JARUS（無人系統(tǒng)規(guī)則制定聯(lián)合體）。

無距科技從源頭出發(fā)，成為低空空域安全示范基地首個入駐的無人機企業(yè)，與法庫通航產(chǎn)業(yè)基地合作成立沈陽無距航空服務有限公司，服務于全國無人機企業(yè)的試飛試驗、檢驗檢測服務。承接包括固定翼，單旋翼，多旋翼全品類無人機系列，全尺寸無人機類型。進行充分的基本性能測試，全環(huán)境測試品類，飛行性能測試，動態(tài)能力性能測試，拉距測試，對抗性測試，模擬應用場景測試等無人機試飛實驗。

所有的無人機在法庫飛行，不再是出了問題再管，而是實時進行監(jiān)控。避免空域沖突，確?？沼虬踩?。不遠的將來，我們也許還會看到法庫一個新的發(fā)展方向，無人機全方位應用重鎮(zhèn)。在健康有序的發(fā)展下，不斷完善自身，成為東北老工業(yè)基地一個新的閃光點。

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