全國首個低空安全示范基地落戶法庫 探索無人機空域合法飛行

極客網(wǎng)訊，11月10日，全國首個“低空安全示范基地”揭牌儀式在沈陽法庫通航產(chǎn)業(yè)基地舉行。

項目背景

民用無人駕駛航空器（以下簡稱無人機）產(chǎn)業(yè)誕生于2004年，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于民用及軍事領(lǐng)域，截止到2017年7月，國內(nèi)共有無人機公司7000余家，核心技術(shù)企業(yè)300余家，37家上市公司涉及無人機產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，深圳市大疆創(chuàng)新有限公司占據(jù)全球消費級無人機市場70% 份額，順豐物流控股的朗星無人機系統(tǒng)公司推出的世界首架大型貨運無人機于2017年10月30日首飛。

根據(jù)工信部《無人機生產(chǎn)制造企業(yè)指導(dǎo)意見》預(yù)測，到2020年無人機行業(yè)生產(chǎn)總值約1000億，全球市場總值約637億美元。無人機已廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、能源、電力、遙感測繪等多個行業(yè)，從無人機與行業(yè)相結(jié)合服務(wù)及數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的衍生價值將遠(yuǎn)超無人機行業(yè)本身。

2017年4月，成都出現(xiàn)多次無人機干擾民航運行事件，造成40余個航班備降，60余個航班取消，上萬名旅客出行受到影響。黑飛無人機已成為威脅國家和社會安全的重大隱患。2017年4月，空管委召開民航部級聯(lián)合會議，開展無人機專項整治活動；2017年6月，八部門聯(lián)合發(fā)布《無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2017-2018年版）》，將無人機標(biāo)準(zhǔn)放到行業(yè)發(fā)展的首要地位；ISO、ICAO等國際標(biāo)準(zhǔn)組織也陸續(xù)成立專項小組參與無人機國際標(biāo)準(zhǔn)制定，NASA、FAA等國際航空組織成立JARUS（無人系統(tǒng)規(guī)則制定聯(lián)合體）；2017年7月國務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》中，明確提出建立試驗鑒定、測試、競技等專業(yè)化服務(wù)體系，完善空域、水域管理措施。

無人機作為人工智能與航空器頂尖產(chǎn)業(yè)交匯點，同時也是下一代無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)首次融合，在無人機與傳統(tǒng)航空融合的關(guān)鍵節(jié)點，充分利用法庫財湖機場首個低空空域改革示范區(qū)、低空通航飛行服務(wù)站優(yōu)勢，與中國低空安全研究中心共建安全平臺。

以無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點，以提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為宗旨，強化無人機國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，掃除制約無人飛行器發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)瓶頸問題。從無人機標(biāo)準(zhǔn)、適航、法規(guī)及空域申請等角度解決現(xiàn)有無人機產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性問題，在法庫地區(qū)形成區(qū)域性無人機產(chǎn)業(yè)集聚。

在產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實無人機產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，為我國無人飛行器國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供有利技術(shù)支持，引領(lǐng)國內(nèi)無人機發(fā)展方向，探索新一輪低空經(jīng)濟改革，競爭國際無人系統(tǒng)運行制高點。

基地落成儀式

11月10日，全國首個“低空安全示范基地”揭牌儀式在沈陽法庫通航產(chǎn)業(yè)基地舉行。中國低空安全研究中心授予沈陽通用航空產(chǎn)業(yè)基地（法庫財湖機場）“低空安全示范基地”稱號。這是繼法庫獲得國家第一批低空空域改革實驗區(qū)，國內(nèi)第一個低空空域航空服務(wù)站試點之后，又一次獲得針對無人駕駛航空器領(lǐng)域的首批國家試點單位。該基地緊鄰沈康高速、203國道，距離航空工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的沈陽僅60公里，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，無論從空域條件，政策空間，還是區(qū)位條件，交通條件等方面，法庫通航基地都具有作為低空安全示范基地?zé)o可比擬的優(yōu)勢。作為首批低空安全示范基地試點，該基地承擔(dān)著以試點方式推進(jìn)通航改革的使命，肩負(fù)著為全國民用無人機行業(yè)探索合法合規(guī)運行模式的任務(wù)，基地的運行是行業(yè)主管部門踐行供給側(cè)改革的實際行動，也是我國探索無人機合法飛行的重大一步，有望全國推廣。

法庫“低空安全示范基地”具備成熟的機場建設(shè)條件，總規(guī)劃面積68平方公里，建設(shè)面積25平方公里，同時作為全國最大的無人機空域開放基地，針對無人駕駛航空器特開放3000米以下，3000平方公里的試飛試驗空域，擁有豐富的空中飛行資源。

基于法庫通航基地的高起點運營標(biāo)準(zhǔn)，“低空安全示范基地”在成立初始即面向全國作為示范試點單位?；貙νê綑C場起降場安全、規(guī)范、高效運營采取了政府主導(dǎo)，市場運作，綜合監(jiān)管的領(lǐng)先航空運營管理模式。同時也迎來第一批無人機領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)駐。據(jù)悉，沈陽無距科技與法庫通航基地合作成立面向無人機企業(yè)的航空服務(wù)公司--無距航服，服務(wù)于全國無人機企業(yè)的試飛試驗，檢驗檢測服務(wù)。

沈陽無距航服總經(jīng)理蘇文博在致辭中表示，牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，積極響應(yīng)黨和國家“五位一體”總體布局。從空域源頭探索無人駕駛航空器試飛試驗計劃，從無人駕駛航空器領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈，全價值鏈入手，打造國內(nèi)領(lǐng)先，世界一流的無人機從生產(chǎn)到實驗到試飛到交付一體化解決方案，服務(wù)于國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需求，服務(wù)于人民生活改善的需要。當(dāng)前我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，無人駕駛航空器領(lǐng)域的發(fā)展，對推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快軍民融合發(fā)展，建設(shè)航空強國，具有十分重要的作用。

基地成立意義

中國低空安全研究中心提到：“公共安全是全社會、全球都關(guān)注的重點領(lǐng)域，是最大的民生。經(jīng)濟越發(fā)達(dá)、社會越進(jìn)步，人們對公共安全的需求就越迫切、要求的標(biāo)準(zhǔn)就越高?！币劳蟹◣熵敽C場首個低空空域改革示范區(qū)，低空通航飛行服務(wù)站優(yōu)勢，與低空安全研究中心共建安全平臺，以無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點，以提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為宗旨，強化無人機國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，將掃除制約無人飛行器發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)瓶頸問題；與中國移動及民航局探索下一代無人機空中交通管理方案，在國內(nèi)及國際法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚部完善的前提下，進(jìn)一步落實無人機產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。圍繞低空安全走廊劃定技術(shù)、空間交通網(wǎng)絡(luò)生成技術(shù)、空間交通網(wǎng)絡(luò)路由規(guī)劃技術(shù)、無人駕駛航空器動態(tài)監(jiān)管技術(shù)、無人駕駛航空器飛行控制技術(shù)、綜合服務(wù)平臺關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，共同探討低空空域規(guī)劃與關(guān)鍵技術(shù)、低空空域應(yīng)用與服務(wù)平臺、低空空域監(jiān)管等領(lǐng)域的技術(shù)難題和解決方案，為我國無人飛行器的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供有利的技術(shù)支持，引領(lǐng)國內(nèi)無人機發(fā)展方向，競爭國際無人系統(tǒng)運行制高點。

未來建設(shè)規(guī)劃

依托法庫通用航空港的產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，緊抓東北振興契機，充分利用現(xiàn)有的成熟航空資源，大力發(fā)展無人機這一通航產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。預(yù)計5年時間建設(shè)無人機空中交通管理中心、無人機檢測中心、無人機大數(shù)據(jù)平臺、軍民融合產(chǎn)業(yè)平臺，即“兩中心、兩平臺”建設(shè)。面向全國300余家無人機生產(chǎn)廠商，提供檢測、實驗、測試階段從空域飛行到地勤保障全方位一體化綜合型飛行服務(wù)平臺； 引入中大型無人機生產(chǎn)線，對通航飛機進(jìn)行無人化升級；加強人員培訓(xùn)、維修、運營服務(wù)等附屬產(chǎn)業(yè)，加強無人機與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合，以空域優(yōu)勢吸引全國無人機產(chǎn)業(yè)鏈配套相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。

專家解讀

中國低空安全研究中心研究員周震博提到：“國家十分重視低空空域管理工作，近年來出臺了一系列政策法規(guī)，積極推動空域集約化管理使用，空域資源利用率得到逐步提高。抓好頂層設(shè)計，完善法規(guī)建設(shè)，這是當(dāng)務(wù)之急。因為，健全法規(guī)制度是實現(xiàn)低空空域科學(xué)管理，提高空域利用率和保證空防安全的前提和基礎(chǔ)。”

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