京東集團(tuán)藍(lán)燁：用技術(shù)創(chuàng)新打造政府采購新形態(tài)

近日，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心在京舉辦“初心·前路——學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神推進(jìn)政府采購創(chuàng)新發(fā)展”研討會。本次會議以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，系統(tǒng)總結(jié)了《政府采購法》施行15年來政府采購工作取得的成果，探討如何實現(xiàn)新時代政府采購助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、專業(yè)化發(fā)展的新目標(biāo)。本次大會邀請到了來自財政部及國管局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，部分專家學(xué)者、中央及地方集采機(jī)構(gòu)、采購人代表、企業(yè)代表等200余人參與此次論壇。

15年來，中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購累計完成采購額2090億元，節(jié)約資金347.5億元，資金平均節(jié)約率達(dá)到14.4%，有力推進(jìn)了節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，推動了政府采購法治化進(jìn)程和創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。國管局副局長陳建明在講話中指出，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。政府采購作為財政制度的重要組成部分、國家宏觀調(diào)控的重要手段，要適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化“放管服”改革，在公平公正公開環(huán)境下，找準(zhǔn)政府采購工作助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點。

（京東集團(tuán)執(zhí)行副總裁兼首席公共事務(wù)官藍(lán)燁發(fā)言）

京東集團(tuán)執(zhí)行副總裁兼首席公共事務(wù)官藍(lán)燁應(yīng)邀出席研討會，并分享了京東參與政府采購工作的體會和思考，表達(dá)了京東致力于做好政府采購基礎(chǔ)設(shè)施提供商的角色定位。京東將以品質(zhì)產(chǎn)品、專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新科技賦能政府采購生態(tài)，提升采購人滿意度，推動良好市場秩序的形成，提高財政資金使用效益、提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)、助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

堅決抵制“專供”、“特供”  以電子化平衡效率與價格

據(jù)記者了解，在政府采購過程中，選擇協(xié)議供貨模式，個別廠商以“政府專供”、“安全特供”的名義，提供相同配置、價格卻高很多的商品，通過設(shè)立專門型號，使價格與市場上通用產(chǎn)品無從比較，容易產(chǎn)生浪費和隱患。而選擇集中采購模式，價格能大幅下降，但從征集需求到交付要耗時數(shù)月，效率低，不能及時滿足實際采購人的需求。

在參與政府采購的過程中，京東堅持以財政部集采目錄為依據(jù)，針對政府日常辦公需求，堅決抵制銷售個別廠商提供的“專供”商品。同時，京東采取廠商直采、封閉物流、全程可追溯的方式，嚴(yán)防供應(yīng)鏈中出現(xiàn)“以次充好”的情況。

僅展示和下單  不是全流程電子化平臺

在政府采購電子化趨勢下，各地政府采購部門都搭建起網(wǎng)上商城，但有些商城僅實現(xiàn)了商品展示和下單的功能，下單后履約過程仍然是線下方式，供應(yīng)商的履約情況很難監(jiān)督，并未實現(xiàn)采購過程透明化。另外，采購預(yù)算、采購計劃及下游的履約驗收、國庫支付也與采購脫節(jié)，距離全流程電子化還有一定差距。

經(jīng)過多年的探索，京東針對政府采購業(yè)務(wù)形成了一套從采購計劃到采購執(zhí)行再到履約完成的全流程電子化解決方案，不僅實現(xiàn)了采購預(yù)算的有效管控，還可對政府采購的交易和履約環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，商品從下單開始，經(jīng)過出庫、收貨、驗收、支付、入庫，全流程信息不間斷，環(huán)環(huán)相扣，自動流轉(zhuǎn)，極大地提升了效率，也降低了采購成本。以天津政府采購為例，僅通過推行電子合同和電子發(fā)票，每個訂單可節(jié)省10張A4紙，全年可節(jié)省100萬張。

（大會現(xiàn)場）

依托政府采購平臺為中小企業(yè)賦能

在全國各省參與政府采購的供應(yīng)商中，有很多是本地的中小企業(yè)，信息化能力不足，影響了政府采購全流程電子化的建設(shè)效果。在這種情況下，依托于技術(shù)能力強(qiáng)的全國性電商平臺企業(yè)，為中小供應(yīng)商提供包括云服務(wù)、物流服務(wù)和融資服務(wù)等支持，幫助其提高履約能力和服務(wù)品質(zhì)，將實現(xiàn)降低履約成本。

作為中國最大的自營式電商平臺和互聯(lián)網(wǎng)交易基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商，在政府指導(dǎo)下，京東為參與政府采購的中小企業(yè)賦能，共同推動政府采購電子化的進(jìn)程。此外，藍(lán)燁表示，在政府采購電子化的推動進(jìn)程中，京東將向全行業(yè)開放共享自身在政府和公共采購領(lǐng)域所積累的經(jīng)驗，積極參與電子化基礎(chǔ)設(shè)施的打造，持續(xù)推動政府和公共采購陽光、高效的發(fā)展，推動一個嶄新商業(yè)時代的到來！ 

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