快的打車(chē)、嘀嘀打車(chē)持續(xù)半年的“燒錢(qián)大戰(zhàn)”才剛結(jié)束,交通運(yùn)輸部5月27日公布了一份征求意見(jiàn)稿,該意見(jiàn)特別指出,各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)當(dāng)加強(qiáng)出租汽車(chē)電召服務(wù)的統(tǒng)一接入和管理,逐步實(shí)現(xiàn)人工電話召車(chē)、手機(jī)軟件召車(chē)、網(wǎng)絡(luò)約車(chē)等召車(chē)需求信息,通過(guò)統(tǒng)一的城市出租汽車(chē)電召服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn),并推送至統(tǒng)一車(chē)載終端播報(bào)。這份通知被外界視為是要“收編打車(chē)軟件”,甚至有網(wǎng)友戲稱,快的和嘀嘀“補(bǔ)貼的幾十億白燒了”.
打車(chē)軟件這個(gè)新興行業(yè)再次被推上輿論風(fēng)口。前一段時(shí)間快的和嘀嘀兩家打車(chē)軟件靠補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)之時(shí),各種爭(zhēng)議也并不鮮見(jiàn),但總體而言,消費(fèi)者對(duì)這兩家打車(chē)軟件保持追捧之勢(shì)??斓暮袜粥值某霈F(xiàn),無(wú)疑是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)的一種顛覆,出租車(chē)和等車(chē)的人由原先的盲目搜索,變成了現(xiàn)在的精確匹配。即便燒錢(qián)大戰(zhàn)結(jié)束,消費(fèi)者無(wú)法再享受“免費(fèi)”或“優(yōu)惠”的福利,但打車(chē)軟件的便捷性并未損失。人們還來(lái)不及觀察這兩家打車(chē)軟件的競(jìng)爭(zhēng)常態(tài),也還未來(lái)得及觀察這兩家打車(chē)軟件到底能走多遠(yuǎn),它們的江湖地位即將被這一紙通知抹殺。
當(dāng)然,從字面上看,交通運(yùn)輸部公布的《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車(chē)等出租汽車(chē)電召服務(wù)有序發(fā)展的通知》的意見(jiàn)稿,并非僅僅針對(duì)嘀嘀和快的。但從市場(chǎng)調(diào)查看,今年第一季度,快的打車(chē)的市場(chǎng)份額高達(dá)51.6%,嘀嘀占45.3%位居第二,其他如搖搖招車(chē)、打車(chē)小秘等已逐漸退出市場(chǎng)。所以,在公眾心目中,這則通知就是針對(duì)快的和嘀嘀而來(lái)。通知?jiǎng)倓偣迹芏嗳硕枷肫瘃R云[微博]說(shuō)過(guò)的那句話,“有時(shí)候,打敗你的可能不是技術(shù),而是一份文件”.
任何一個(gè)新興行業(yè)都會(huì)或多或少存在問(wèn)題,打車(chē)軟件自然也不能例外。有問(wèn)題必須要規(guī)范,但是規(guī)范的手段未必就是“收編”.誠(chéng)如中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌所言,“規(guī)范打車(chē)軟件,在哪個(gè)平臺(tái)不重要,核心應(yīng)該是提高出行效率、提供公平的出行機(jī)會(huì),需要規(guī)范,但并不是要統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)上才算管理好了。”
通過(guò)行政命令,將所有的打車(chē)軟件統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)上,這無(wú)疑是一種壟斷。對(duì)于快的和嘀嘀兩家打車(chē)軟件公司而言,他們靠巨資建立起來(lái)的商業(yè)渠道和資源不得不被分享,對(duì)兩家公司來(lái)說(shuō),無(wú)論如何都不公平??斓暮袜粥掷矛F(xiàn)代化技術(shù),對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生了巨大吸引力,這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。它們的出現(xiàn),對(duì)那些靠政府背景維持運(yùn)作的打車(chē)軟件形成了巨大的沖擊,收編的根本目的,無(wú)非是為了保護(hù)那些“技術(shù)不硬背景硬”的打車(chē)軟件。我所在的城市的運(yùn)管部門(mén),也曾投巨資開(kāi)發(fā)過(guò)打車(chē)軟件,但乘客和的哥都很少使用,最直接的一個(gè)原因是它不夠先進(jìn):乘客必須提前半個(gè)小時(shí)預(yù)約。半個(gè)小時(shí)的等待時(shí)間里,又會(huì)浪費(fèi)多少機(jī)會(huì)?當(dāng)技術(shù)無(wú)法贏得人心時(shí),市場(chǎng)又怎能培育起來(lái)?
從打車(chē)途徑來(lái)看,打車(chē)軟件的使用只是一種補(bǔ)充,它并不是不可替代的。所以,在打車(chē)軟件的選擇上,更應(yīng)該交給市場(chǎng)。乘客喜歡哪種打車(chē)軟件,乘客如何使用打車(chē)軟件,完全應(yīng)該乘客說(shuō)了算。任何市場(chǎng)事物在新生過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)不規(guī)范的“煩惱”,政府職能部門(mén)只需加強(qiáng)宏觀的引導(dǎo),以此促進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)的自凈能力即可,動(dòng)輒取締或者強(qiáng)行統(tǒng)一,這都是一種“懶政”,或者說(shuō)它隱含著某種管理的焦慮。
發(fā)展活力永遠(yuǎn)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里最值得追求的東西。如何才能增進(jìn)市場(chǎng)活力,唯有簡(jiǎn)政放權(quán)。李克強(qiáng)總理曾表示:“簡(jiǎn)政放權(quán)是激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力的利器,是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。”民眾為何質(zhì)疑乃至反感這份收編打車(chē)軟件的通知,無(wú)非是因?yàn)槁毮懿块T(mén)逾越了監(jiān)管的邊界,那只“看得見(jiàn)的手”遏制了市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力。如果說(shuō)交通運(yùn)輸部日前下發(fā)的這則“收編”打車(chē)軟件的通知真的是征求意見(jiàn)稿,那么,它真的應(yīng)當(dāng)從輿論的反彈中看到真正的意見(jiàn)。
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