制假售假刑事處罰率不足1%,這是阿里巴巴2017年2月27日最新公布的數(shù)據(jù)。就在去年,阿里巴巴平臺治理部共排查出4495條銷售額遠超起刑點(5萬元)的制售假線索,截至目前通過公開信息能夠確認(rèn)已經(jīng)有刑事判決結(jié)果的僅33例。
刑事處罰率不足1%背后,是現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定存在過時、過寬、模糊和難以執(zhí)行等缺陷。
我國現(xiàn)行法律框架中對于假貨的規(guī)范散落在多部法律中?!缎谭ā穼χ萍偈奂僬叩牧笜?biāo)準(zhǔn)是售假金額必須達到5萬以上;《產(chǎn)品質(zhì)量法》中對制售假冒偽劣行為處以沒收違法產(chǎn)品,并處以貨值3倍以下罰款;《消費者權(quán)益保護法》對打假亦有涉及,但側(cè)重于對消費者的補償。
作為成文法國家,我國法律天然具有滯后性,而上述多部法律中制售假條款的規(guī)定更是多年未改。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》誕生于1993年,其中規(guī)定“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認(rèn)證機構(gòu)偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明的,責(zé)令改正,對單位處50000元以上100000元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10000元以上50000元以下的罰款”。時間過去了24年,罰款標(biāo)準(zhǔn)仍停留在5萬元標(biāo)準(zhǔn)。相比制售假者獲得的暴利,幾乎可以忽略不計。
按照《刑法》規(guī)定,制假售假定罪標(biāo)準(zhǔn)從制訂至今仍以銷售金額為一元化標(biāo)準(zhǔn)。清華大學(xué)法學(xué)院張建偉教授認(rèn)為:“目前法規(guī)從結(jié)果來定罪,造成了作繭自縛的情況,很多結(jié)果無法確認(rèn),如假貨的全部銷售數(shù)額、對人身的傷害等”。浙江大學(xué)刑法研究所執(zhí)行所長高艷東同樣認(rèn)為:定罪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)從銷售金額一元化向多元化轉(zhuǎn)變;在司法解釋層面,應(yīng)該修改傳統(tǒng)證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),采信大數(shù)據(jù)分析結(jié)論、經(jīng)驗證的電子證據(jù),有條件地采用抽取證等證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
與美國、日本等發(fā)達國家相關(guān)法律規(guī)定比較,我國對制假售假的刑罰力度明顯過小。美國《商標(biāo)保護法》明確規(guī)定,故意制造和銷售假貨重犯者將面臨最高10年刑期、個人500萬美元(約合人民幣3300萬元)罰款。美國聯(lián)邦法律還規(guī)定,制假售假初犯者將面臨10年以上的監(jiān)禁,重犯者將面臨20年以上監(jiān)禁和500萬美元的罰款,因假貨造成死亡后果的個人將會被終生監(jiān)禁。
日本商標(biāo)法和防止不正當(dāng)競爭法規(guī)定,對制售假者判處5年以下拘役或者500萬日元(約合人民幣29萬元)以下罰金;對違反法律的法人要處以最高達1億5千萬日元(約合人民幣857萬元)的罰金;除刑事處罰外,還可能追究民事責(zé)任。
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阿里巴巴首席平臺治理官鄭俊芳女士
阿里巴巴首席平臺治理官鄭俊芳認(rèn)為,如果刑事處罰比例不足1%的事例一再發(fā)生,從根本上治理假貨也就無從談起。根治假貨亟待嚴(yán)格執(zhí)法、加重刑罰,“否則打假就像個篩子,違法犯罪的人笑死、痛恨假貨的人急死、執(zhí)法辦案人員累死、消費者哭死?!?/p>
制假售假成本太低,是當(dāng)下社會假貨困境的最重要因素。今天,阿里巴巴還向全社會發(fā)出公開呼吁,呼吁完善法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法、加重刑罰、加大打擊制假售假的執(zhí)法力度,“只有讓制假售假龐大鏈條上的每一個犯罪分子受到應(yīng)有的刑事處罰”,假貨才會得到根本治理。
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