"棱鏡門"的背后：斯諾登曝光的美國情報體系

美國的情報體系由17個機構(gòu)組成。這些機構(gòu)通常由國防部或者國會監(jiān)督，普通民眾對于它們的運作可謂知之甚少。

在斯諾登曝光相關(guān)資料之前，人們對于那些情報機構(gòu)的預(yù)算和主要任務(wù)幾乎一無所知。直到“棱鏡門”事件和后續(xù)的諸多絕密文件曝光后，人們對于它們才有了更多的了解。

1）中央情報局（CIA）

CIA是美國最著名的情報機構(gòu)，在《1947年國家安全法》通過后成立。該機構(gòu)的前身是戰(zhàn)略情報局（OSS）。

總部：弗吉尼亞州蘭利

任務(wù)：CIA負(fù)責(zé)通過信號和人力情報來源收集、分析和傳布外國方面的情報。

預(yù)算：147億美元。CIA是美國情報體系中開支最大的機構(gòu)，在總預(yù)算中的占比達(dá)到28%.

員工數(shù)量：2.1459萬名全職文職雇員。

2）國家安全局（NSA）

NSA成立于1952年，主要任務(wù)是破譯密碼。該隸屬于國防部的機構(gòu)曾長期未獲政府的承認(rèn)，政府之前通?；貞?yīng)稱“沒有這樣的機構(gòu)”.

總部：馬里蘭州米德堡

任務(wù)：NSA的主要職責(zé)在于信號情報（SIGINT）--攔截和處理外國通信、密碼術(shù)--破解密碼和信息安全。簡單來說就是：防止外國黑客獲取機密信息。

預(yù)算：108億美元

員工數(shù)量：接近3.5萬（也包括軍事情報機構(gòu)的密碼破解部門）

3）國防情報局（DIA）

DIA成立于1961年，旨在共享大型軍事情報組織（如陸軍或者海軍陸戰(zhàn)隊情報）收集的信息。該機構(gòu)近期一直在擴張其海外間諜網(wǎng)絡(luò)收集第一手情報。

總部：華盛頓DC

任務(wù)：DIA是國防部的主要情報機構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外國軍事情報的分析和收集工作以及監(jiān)視和偵察行動。DIA是軍事組織和國家情報機構(gòu)之間的紐帶。

預(yù)算：44億美元

員工數(shù)量：1.65萬

4）國務(wù)院情報研究局（INR）

國務(wù)院情報研究局（INR）在二戰(zhàn)期間隸屬于戰(zhàn)略情報局（OSS），戰(zhàn)后轉(zhuǎn)至國務(wù)院。INR目前直接向國務(wù)院匯報工作，負(fù)責(zé)利用來自各個來源的情報，提供全球事件的獨立分析和實時洞見。

總部：華盛頓DC

任務(wù)：該機構(gòu)是國務(wù)院情報事務(wù)的主要顧問，為其他政府決策人員、大使和大使館全體人員提供支持。

預(yù)算：2007年為4900萬美元

5）空軍情報局

該機構(gòu)以前名為空軍情報局，現(xiàn)在名為空軍情報監(jiān)視偵察局（ISR）。該機構(gòu)成立于1948年，負(fù)責(zé)為陸軍收集情報，最近也收集來自無人偵察機的情報。

總部：德州拉克蘭空軍基地

任務(wù)：空軍ISR負(fù)責(zé)收集和分析外國以及戰(zhàn)斗區(qū)域內(nèi)外的敵對勢力方面的情報。他們還進行電子監(jiān)視和照相監(jiān)視，為陸軍提供天氣和地圖數(shù)據(jù)。

預(yù)算：不詳。ISR的預(yù)算顯然歸屬于空軍的運行與維護預(yù)算。不過ISR在2012年的預(yù)算只有4600多萬美元。

6）國家地理空間情報局（NGA）

該機構(gòu)原來隸屬于1972年成立的國防部制圖局，前稱為國家圖像測繪局（NIMA）。它于2003年更名為國家地理空間情報局（NGA）。它的任務(wù)是收集和分析陸地的物理和人為特性。NGA當(dāng)初就是利用高級影像（主要來自衛(wèi)星）監(jiān)視本？拉登在巴基斯坦的房屋。

總部：馬里蘭州貝特斯塔

任務(wù)：NGA雇用地圖測繪制作師和分析師收集和生成有關(guān)陸地的信息。該數(shù)據(jù)應(yīng)用于導(dǎo)航、國家安全、軍事行動和人道主義援助。

預(yù)算：49億美元

員工數(shù)量：接近1.45萬政府文職雇員

7）FBI下屬國家安全分部（NSB）

聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）下屬國家安全分部（NSB）成立于2005年，從事反情報與反恐怖活動。

總部：華盛頓DC

任務(wù)：NSB成立于2005年9月。以往各家情報機構(gòu)之間并不相互共享數(shù)據(jù)，而NSB負(fù)責(zé)集合來自多個來源的國家安全和民事威脅情報，以保護美國的利益。

預(yù)算：FBI的2012年總預(yù)算接近81億美元，其中用于“提升反恐、計算機入侵和其它項目”的預(yù)算增加了1.19億美元。

員工數(shù)量：準(zhǔn)確數(shù)字難以確定。FBI總員工數(shù)則達(dá)3.5902萬人。

8）軍事智能與安全司令部（INSCOM）

軍事情報機構(gòu)自1775年間諜受雇于陸軍以來就一直存在，而軍事智能與安全司令部（INSCOM）則成立于1977年，成為軍事情報主要的統(tǒng)一指揮部。

總部：弗吉尼亞州貝爾沃堡

任務(wù)：INSCOM為陸軍指揮官們提供他們在戰(zhàn)場上需要的情報：攔截獲得的敵軍無線通訊信息、地圖、地面影像和部隊結(jié)構(gòu)和規(guī)模方面的信息。

預(yù)算：不詳。2012年軍事情報總預(yù)算為215億美元。

9）能源部情報與反情報局

令人意外的是，連能源部都有情報部門。其情報與反情報局專注于核武器與防止核武器擴散、核能（尤其是外國的）以及能源安全方面的技術(shù)情報。

總部：華盛頓DC

任務(wù)：能源部并不具備執(zhí)行收集外國情報的能力，它是依賴于其它機構(gòu)（如中央情報局或者國家安全局）提供的情報。如果情報涉及大規(guī)模殺傷性武器，能源部就會提供專業(yè)分析。

預(yù)算：不詳。與其它政府預(yù)算一樣，其情報活動并沒有明確提及，不過它可能屬于2012年總預(yù)算超過160億美元的“原子能防御工作”.

10）國家偵察局（NRO）

國家地理空間情報局（NGA）負(fù)責(zé)獲取來自衛(wèi)星數(shù)據(jù)的情報，國家偵察局（NRO）則負(fù)責(zé)衛(wèi)星的設(shè)計、建造、發(fā)射和維護。NRO于1961年秘密成立，直至1992年才被承認(rèn)存在。

總部：弗吉尼亞州Chantilly市

任務(wù)：NRO的任務(wù)是“提供用于維護國家安全的創(chuàng)新性空中情報系統(tǒng)”.簡單來說，就是為中央情報局（CIA）、國防部（DoD）等機構(gòu)的“客戶”提供技術(shù)先進的間諜衛(wèi)星。

預(yù)算：103億美元

11）海岸衛(wèi)隊總部情報處

海岸衛(wèi)隊總部情報處（CGI）成立于1915年，現(xiàn)隸屬于國土安全部（DHS），負(fù)責(zé)提供海上安全、港口保衛(wèi)、搜索與營救和禁毒方面的情報。

總部：華盛頓DC

任務(wù)：雖然CGI技術(shù)上來說屬于情報機構(gòu)，但其主要角色是充當(dāng)海岸衛(wèi)隊的調(diào)查機構(gòu)。根據(jù)海岸衛(wèi)隊的官方網(wǎng)站，CGI特工“負(fù)責(zé)執(zhí)行海岸巡防隊職責(zé)范圍內(nèi)的刑事、反情報和人員安全方面的調(diào)查。”不過海岸衛(wèi)隊也確實有負(fù)責(zé)情報分析和收集的專家。

預(yù)算：不詳。

員工數(shù)量：CGI總部人員規(guī)模較小，僅雇用了280人左右。

12）財政部情報與分析辦公室（OIA）

財政部情報與分析辦公室（OIA）是個相對較新的機構(gòu)，于2004年依照《情報授權(quán)法》成立。它的重心主要在于提供情報打擊恐怖主義和違法金融交易。

總部：華盛頓DC

任務(wù)：據(jù)國家情報總監(jiān)稱，OIA負(fù)責(zé)保護美國金融系統(tǒng)，“避免其遭非法利用，打擊流氓國家、恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴散者、洗黑錢者、大毒梟和其它國家安全威脅。”

預(yù)算：約3.4億美元

13）緝毒局（DEA）

緝毒局（DEA）自1973年成立以來一直在為反毒品行動收集情報。該機構(gòu)致力于將收集回來的情報提供給其它執(zhí)法機構(gòu)，協(xié)助調(diào)查。

總部：德州厄爾巴索

任務(wù)：DEA負(fù)責(zé)協(xié)助本地和聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)行大型的毒品調(diào)查，以及形成可引發(fā)逮捕的情報，為決策者提供藥品趨勢情報，讓他們能夠基于情報作出有效決策。

預(yù)算：20億美元（DEC的2013年總預(yù)算）

14）海軍陸戰(zhàn)隊情報行動處

與軍事情報機構(gòu)一樣，海軍陸戰(zhàn)隊情報行動處也為陸戰(zhàn)隊收集和分析情報，其中包括地圖制作、無線電攔截、人力情報和反情報。

總部：弗吉尼亞州匡恩提科

任務(wù)：海軍陸戰(zhàn)隊情報行動處的主要職責(zé)是，為戰(zhàn)場指揮官提供戰(zhàn)術(shù)和作戰(zhàn)情報。它還為海軍陸戰(zhàn)隊司令提供情報分析。

預(yù)算：不詳。

15）海軍情報局（ONI）

海軍情報局成立于1882年，旨在收集和記錄海軍情報應(yīng)用于戰(zhàn)爭與維和。與其它軍事情報機構(gòu)一樣，ONI也為海軍指揮官提供他們所需的外國軍隊情報。

總部：華盛頓DC

任務(wù)：ONI負(fù)責(zé)收集情報并將情報迅速轉(zhuǎn)送至決策者手中。他們的網(wǎng)站顯示，“我們提供武器、技術(shù)擴散、走私、非法海事活動方面的海事情報，為美國海軍、戰(zhàn)斗機、國家決策者和機構(gòu)們直接提供支持。”

預(yù)算：不詳。

16）國土安全部情報與分析辦公室

國土安全部（DHS）情報與分析辦公室主要負(fù)責(zé)收集與分析國土威脅情報，并與本地和聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)共享情報。

總部：華盛頓DC

任務(wù)：他們的四大要務(wù)：分析威脅、收集國土安全相關(guān)情報、與有需要的機構(gòu)共享情報以及管理國土安全事業(yè)。

預(yù)算：2.843億美元

17）國家情報總監(jiān)辦公室（ODNI）

成立于2004年的國家情報總監(jiān)辦公室負(fù)責(zé)管理整個美國情報體系的工作。國家情報總監(jiān)詹姆斯？克拉珀（James Clapper）是總統(tǒng)、國家安全委員會和國土安全委員會的首席顧問。

總部：華盛頓DC

任務(wù)：DNI有兩項主要任務(wù)：領(lǐng)導(dǎo)情報整合，及“打造可提供最具洞察力情報的情報體系”.

預(yù)算：17億美元

18）美國情報體系總結(jié)

美國情報體系自911事件以來一直在大幅擴張。

該情報體系非常龐大，雇用超過10.7萬人，運營總預(yù)算達(dá)到526億美元。

- 《華盛頓郵報》的開創(chuàng)性調(diào)查顯示，共有1271家政府組織和1931家私有公司在美國從事情報、反情報或者國家安全工作。

- 根據(jù)絕密預(yù)算文件，一些反情報活動“戰(zhàn)略性地針對中國、俄羅斯、伊朗、古巴、以色列等優(yōu)先目標(biāo)。”

- 美國情報機構(gòu)難以侵入伊朗、中國、俄羅斯和朝鮮的政府網(wǎng)絡(luò)。《華盛頓郵報》稱，美國有關(guān)朝鮮核研發(fā)和導(dǎo)彈項目的情報存在5個“關(guān)鍵的”缺口，分析人員對于朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的意圖幾乎一無所知。

- 光是國家安全局（NSA）就將情報工作外包給超過250家公司，其中包括Northrop Grumman、SAIC等知名公司。

- 很多情報機構(gòu)從事的工作重復(fù)，如51家聯(lián)邦和軍事機構(gòu)追蹤恐怖網(wǎng)絡(luò)的資金進出。

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