聯(lián)通混改，國企改革的先驅(qū)還是先烈？

顧嘉/文

編者按：“人的問題”才是本次混改的核心問題，否則所有改革或許都只是資本的集體狂歡，最后一地雞毛，為之買單的只能是裹挾其中的企業(yè)員工。

這是我恢復(fù)「日更」的第四十四篇文章，聊一下“聯(lián)通混改”。

終于錯(cuò)開了這個(gè)話題的討論高峰期，上兩周通信圈的大V朋友們似乎都在討論聯(lián)通混改，隨著聯(lián)通復(fù)牌，這場熱鬧非凡的討論才漸漸冷靜了下來。

確實(shí)，整個(gè)通信圈尤其是運(yùn)營商已經(jīng)沉寂太久了。別說大新聞，哪怕是些全行業(yè)的公眾話題都難形成真正的影響力，上一次的全民討論還停留在九年前那場轟轟烈烈的“六合三”。一場聯(lián)通混改又讓通信業(yè)蠢蠢欲動(dòng)起來，這場資本盛宴仿佛攪動(dòng)了一潭春水，不，更像是一潭死水。

改革開放以來，作為全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè)，信息通信業(yè)表現(xiàn)出了規(guī)模和質(zhì)量的同步提升，行業(yè)內(nèi)涵、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和增長空間都發(fā)生了重大變化。然而一個(gè)讓人無奈的現(xiàn)實(shí)是，國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)增長并不容易得到社會(huì)的認(rèn)可。很多人認(rèn)為，國企的成功本質(zhì)上源于政府庇護(hù)下的壟斷經(jīng)營。

作為中央企業(yè)的三大運(yùn)營商尤其如此，無論發(fā)展速度多快、網(wǎng)絡(luò)覆蓋多好、業(yè)務(wù)服務(wù)多優(yōu)、繳納稅收多高、履行社會(huì)責(zé)任多到位，民眾總會(huì)用“壟斷”來一言以蔽之。

盡管在960萬平方公里的國土面積上建成了全球規(guī)模最大、覆蓋最好、質(zhì)量最優(yōu)的通信基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，它們依然很難得到民眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可。

其實(shí)，要評(píng)價(jià)中國的通信運(yùn)營商也很簡單，只需要到國外去體驗(yàn)一下“不連續(xù)的通信服務(wù)”就好了。前幾天，Z同學(xué)去了曾經(jīng)統(tǒng)治半個(gè)地球的大不列顛，驚奇地發(fā)現(xiàn)除了城市繁華區(qū)域，很多地方都是沒有手機(jī)信號(hào)的。其實(shí)不止英國，美國也是如此。發(fā)達(dá)國家尚且這樣，其他國家的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況可以想象。

而在國內(nèi)，無論是移動(dòng)通信還是固網(wǎng)寬帶，早就完成了全面、深度覆蓋。如今，想找一個(gè)沒有手機(jī)信號(hào)的地方，著實(shí)要花些力氣的。

今天的主題是聯(lián)通混改，作為這一輪國企改革中的標(biāo)志性事件，它到底代表了什么？會(huì)為企業(yè)帶來什么？會(huì)為行業(yè)帶來什么？

我的觀點(diǎn)的底層邏輯來自于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中一組概念：生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。

在初中政治課上，我們就學(xué)過它們的概念以及辯證關(guān)系。生產(chǎn)力是人們進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的能力，是人們進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)條件；生產(chǎn)關(guān)系是人們?cè)谖镔|(zhì)資料生產(chǎn)過程中形成的社會(huì)關(guān)系，是生產(chǎn)方式的社會(huì)形式。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用。

我們來看看中國聯(lián)通近期公布的2017年中期業(yè)績。

2017年上半年，中國聯(lián)通實(shí)現(xiàn)營運(yùn)收入人民幣1381.60億元，較上年同期下降1.5%。通信服務(wù)收入1241.1億元，增幅達(dá)到3.2%。EBITDA為437.0億元，比去年同期增長5.5%，凈利潤24.2億元，同比實(shí)現(xiàn)增長68.9%。

與之形成鮮明對(duì)比的是一路狂飆的中國移動(dòng)。2017年上半年實(shí)現(xiàn)營運(yùn)收入人民幣3889億元，較上年同期增長5.0%。通信服務(wù)收入3480億元，增幅達(dá)到6.9%。EBITDA為1407億元，比去年同期增長4.7%，凈利潤627億元，同比實(shí)現(xiàn)增長3.5%。

甚至有人嘲笑過，中國聯(lián)通和中國移動(dòng)之間差了5個(gè)中國電信。

同樣都是通信運(yùn)營商，同樣都是國有企業(yè)，為什么經(jīng)營業(yè)績會(huì)有云泥之別？

我們還是從“生產(chǎn)力”和“生產(chǎn)關(guān)系”兩個(gè)維度進(jìn)行論證。

1. 生產(chǎn)力方面

“中國聯(lián)通曾經(jīng)手拿一副好牌，結(jié)果卻被糟糕的牌技帶到溝里了”我的一位朋友如是說。

3G時(shí)代，中國聯(lián)通拿到了產(chǎn)業(yè)鏈最成熟的WCDMA，相比中國移動(dòng)的TD-SCDMA可以說是絕對(duì)領(lǐng)先。2009年到2013年，經(jīng)過一段激烈甚至可以說慘烈的競爭后，中國移動(dòng)3G用戶數(shù)達(dá)到1.37億，中國聯(lián)通3G用戶數(shù)達(dá)到1億，而中國電信則達(dá)到0.87億。盡管3G用戶數(shù)領(lǐng)先，但在市場上，聯(lián)通因終端、網(wǎng)絡(luò)的明顯優(yōu)勢(shì)還是占了很大先手，至少是可以與移動(dòng)旗鼓相當(dāng)?shù)?，競爭態(tài)勢(shì)十分膠著。

真正拉開分水嶺的4G。彼時(shí)，收到TD標(biāo)準(zhǔn)的掣肘，中國移動(dòng)的發(fā)展實(shí)際上是非常艱難的。2014年國家向三家運(yùn)營商頒發(fā)了4G牌照，又將三家拉回到同一起跑線。

開局就是賽點(diǎn)，起跑就是沖刺。在3G時(shí)代憋足氣的中國移動(dòng)以不可想象的執(zhí)行力快速建設(shè)了一張全球最大規(guī)模的4G網(wǎng)絡(luò)，一年的工程建設(shè)量比前幾年的總和還要多。

而中國聯(lián)通在4G的部署上遲疑了，3G時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)和終端優(yōu)勢(shì)給了它太多自信，并且已經(jīng)形成了路徑依賴。一步慢、步步慢。等到聯(lián)通醒悟時(shí)，中國移動(dòng)的4G基站數(shù)早就突破了50萬、100萬，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模望塵莫及。而對(duì)于通信運(yùn)營商，網(wǎng)絡(luò)能力是市場發(fā)展的先決條件。

再后來，一切都已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)然，造成聯(lián)通市場規(guī)模小、利潤水平差的因素還有很多，4G也只是眾多原因中的一條。我只是想表達(dá)一個(gè)簡單的觀點(diǎn)：生產(chǎn)力水平才是考驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營能力的重要指征。要改善今日聯(lián)通的被動(dòng)局面，大幅度快速提升網(wǎng)絡(luò)能力可能才是最直接有效的措施。

因此，我更傾向于相信這次混改最要緊解決的，就是匹配到足夠的資本，快速縮小與領(lǐng)先運(yùn)營商之間網(wǎng)絡(luò)能力差距。780億，算是讓這塊石頭落了地。

2. 生產(chǎn)關(guān)系方面

當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的發(fā)展要求相適合的時(shí)候，它就有力地推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展；當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的發(fā)展要求不相適合的時(shí)候，它就阻礙甚至破壞生產(chǎn)力的發(fā)展。要隨著生產(chǎn)力的不斷變化去變化生產(chǎn)關(guān)系，讓生產(chǎn)關(guān)系時(shí)刻促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

這是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們的簡單常識(shí)，但是落實(shí)到實(shí)際經(jīng)濟(jì)行為中卻是非常困難和復(fù)雜的。

在聯(lián)通今天發(fā)布的一則通稿中寫道：“搞大鍋飯、平均主義沒有出路?；鶎訂T工關(guān)注當(dāng)期目標(biāo)、注重即時(shí)兌現(xiàn)的短期激勵(lì)；核心骨干關(guān)注中長期戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施業(yè)績剛性綁定的中長期激勵(lì)”。

道理非常淺顯，就是要依靠多元化的激勵(lì)手段增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，讓員工擁有更多的獲得感、歸屬感和成就感。

其實(shí)，別說是員工，就連領(lǐng)導(dǎo)們都很難說有“獲得感”。吳曉波曾經(jīng)在《宋林的悲劇》一文中寫到——

一位央企領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)自嘲是“三無人士”——無存在感，無論企業(yè)管理得多優(yōu)秀，都無法得到民眾和社會(huì)的認(rèn)可與尊重；無兌現(xiàn)感，無論企業(yè)經(jīng)營業(yè)績多么出色，都與自己的收入不匹配；無安全感，隨時(shí)可以被各種明的暗的“實(shí)名舉報(bào)”一票擊殺。

如今的聯(lián)通混改能否解決“人的問題”，從根本上做到企業(yè)與員工同成長、共收益。竊以為這才是此次混改的核心問題，這個(gè)問題沒有解決，所有披著改革外衣的運(yùn)作或許都只是資本推手的集體狂歡罷了，最后結(jié)局是一地雞毛，而為之買單的只能是裹挾其中的企業(yè)員工。

話說回來，盡管與中國移動(dòng)相比，聯(lián)通只能算是“微利”。但與時(shí)下風(fēng)生水起的一眾互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相比，那可是真金白銀的凈利潤。中國聯(lián)通以及其他國有企業(yè)理應(yīng)獲得應(yīng)有的尊重與地位。

有句話說得好：沒有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)，只有夕陽的企業(yè)和夕陽的人。如今，聯(lián)通混改將這個(gè)23歲的企業(yè)推到了歷史邊沿，是國有企業(yè)改革的先驅(qū)還是行業(yè)衰落的先烈，結(jié)局似乎不再重要，改革本身就投射出濃濃的歷史況味。

祝福聯(lián)通。

以上就是今天要分享的日更內(nèi)容，祝你每日精進(jìn)。

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