聯(lián)通瘦身：將精減近900個人員編制 或與混改有關

9月3日，網上曝出的一份《中國聯(lián)通瘦身健體精簡機構實施方案》（以下簡稱《方案》）顯示，中國聯(lián)通將精減近900個人員編制。業(yè)界猜測，這次“瘦身”與中國聯(lián)通正在進行的混改有關。

方案顯示，此次機構精簡要求與設置規(guī)則上，首先明確了集團總部、省級分公司、地市分公司、縣分公司/網格（基層經營單元）四級組織定位。具體來說，集團總部負責“戰(zhàn)略管控+集約運營+支撐響應”；省級分公司負責“戰(zhàn)術制定+運營組織+支撐響應”；地市分公司負責“市場運營+支撐響應”；縣分公司/網格（基層經營單元）負責銷售服務，主要承擔縣域政企客戶業(yè)務的銷售服務，以及面向公眾客戶的銷售。依據(jù)當?shù)亟洕?、人口及縣分公司收入規(guī)模、員工人數(shù)等指標，將縣分公司分為三類進行管理。

信息同時顯示，中國聯(lián)通集團總部機構精簡已取得初步成效。部門數(shù)量從27個減少到20個；處室數(shù)量從238個減少到127個，其中凈減少56個，生產分離55個；人員編制從1787人減少到891人，其中凈減編347人，生產分離549人。下一步，將根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要持續(xù)進行調整優(yōu)化，在進一步精簡部門的同時，推進總部部門簡政放權，優(yōu)化業(yè)務流程?？偛繉⒈M快研究制定機構編制管理辦法，對機構、編制、職數(shù)的管理原則、程序、標準做出明確規(guī)定。

對于省級分公司機構，該方案要求，北方省級分公司本部管理部門優(yōu)化至182個，南方省分公司本部管理部門優(yōu)化至162個，并鼓勵省級分公司進一步主動壓縮管理部門數(shù)量。生產單位原則上數(shù)量不得超過8個，直轄市分公司和海南省分公司可適度增加。地市分公司方面，方案要求各地市分公司本部設置管理部門113個。收入規(guī)模較小的地市分公司，鼓勵進一步壓縮管理部門數(shù)量。地市分公司是市場運營主體，應強化市場營銷服務工作?？h分公司方面，省級分公司可依據(jù)當?shù)亟洕?、人口及縣分公司收入規(guī)模、員工人數(shù)等指標，將縣分公司劃分為三種管理模式：比照地市分公司管理，按照縣分公司管理，按照網格（基層經營單元）管理。

北京商報記者就該方案的真實性向中國聯(lián)通相關負責人進行核實，但截至記者發(fā)稿，該負責人并未給出回復。

資深通信專家項立剛分析指出，中國聯(lián)通的機構優(yōu)化調整醞釀已久，目的在于提高組織效率，尤其是精簡部分非一線的機構，讓更多人集中于業(yè)務與經營，是任何一個大型企業(yè)的正常行為。不過，項立剛并不認為機構精簡方案的出臺與中國聯(lián)通的混改舉措有直接的一對一關聯(lián)，所謂瘦身方案，機構數(shù)目的減少和內部組織的調整合并都符合預期，但大規(guī)模的裁員預計不會發(fā)生，調整后的人員預計更多傾向于布置到一線。

有中國聯(lián)通相關人士透露，這次只是業(yè)務調整的“轉崗不下崗”，把更多生產力釋放到一線，這些減少的崗位并不是真的要裁員。上述《方案》表示，這次瘦身解決兩個問題：省份組織機構未能有效承接戰(zhàn)略；存在職責邊界模糊與交叉，行業(yè)內外對標差距明顯。

中國聯(lián)通早前因為混改引起市場強烈關注，因為中國聯(lián)通混改是國家發(fā)改委推動的惟一綜合性試點，方案組織的層次之高、規(guī)模之大、影響之巨皆非一般國資委主導的試點可比。目前，中國聯(lián)通混改試點方案已獲得國家發(fā)改委批復，非公開發(fā)行及股權激勵方案已經公司董事會審議，方案總交易對價約為780億元，百度、阿里巴巴、騰訊、京東、蘇寧云商將投資中國聯(lián)通。

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