(原標(biāo)題:美國(guó)司法部調(diào)查是否違反伊朗制裁 華為稱已遵守所有規(guī)定)
中興之后輪到華為?這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越錯(cuò)綜復(fù)雜。
4月25日本周三,《華爾街日?qǐng)?bào)》援引知情者消息稱,美國(guó)司法部正在調(diào)查華為是否違反美國(guó)對(duì)伊朗的有關(guān)制裁,但目前的調(diào)查進(jìn)展及具體指控尚未可知。
此后英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,華為拒絕就其是否正受到調(diào)查置評(píng),該公司在一份聲明中稱:“華為遵守開展業(yè)務(wù)所在地的所有適用法律和監(jiān)管規(guī)定,包括適用于聯(lián)合國(guó)、美國(guó)和歐盟關(guān)于出口管制和制裁的法律與監(jiān)管規(guī)定。”
傳出上述消息后,美股科技股遭拋售,納斯達(dá)克指數(shù)跌幅一度擴(kuò)大到1%,盤中創(chuàng)三周新低。截至最近一次更新,已經(jīng)抹平跌幅轉(zhuǎn)漲。
上述華爾街日?qǐng)?bào)的知情人士稱,在進(jìn)行上述針對(duì)華為的刑事調(diào)查以前,美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)管制辦公室已經(jīng)對(duì)華為發(fā)出了有關(guān)一些制裁問(wèn)題的行政傳票。
華爾街見聞注意到,去年4月紐約時(shí)報(bào)報(bào)道稱,發(fā)現(xiàn)監(jiān)督制裁行動(dòng)的美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)管制辦公室于2016年12月對(duì)華為發(fā)出一張傳票。而美國(guó)財(cái)政部的調(diào)查又是在2016年夏季美國(guó)商務(wù)部對(duì)華為發(fā)出傳票后進(jìn)行的。商務(wù)部負(fù)責(zé)執(zhí)行調(diào)查,監(jiān)督軍民兩用技術(shù)出口。
上述報(bào)道稱,對(duì)于華為是否違反了美國(guó)對(duì)古巴、伊朗、蘇丹和敘利亞的貿(mào)易管制,美國(guó)官員正在擴(kuò)大調(diào)查。對(duì)華為擴(kuò)大調(diào)查是在中興通訊去年3月承認(rèn)違反了美國(guó)制裁令后出現(xiàn)的。中興已經(jīng)被罰11.9億美元。
中興遭禁令后 華為曾對(duì)遭調(diào)查“辟謠”
就在上周、4月16日,美國(guó)商務(wù)部以中興違反美國(guó)對(duì)伊朗制裁條款為由激活拒絕令,未來(lái)七年禁止美國(guó)公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)。
次日有消息稱,美國(guó)商務(wù)部已向華為發(fā)出行政傳喚,要求華為提供過(guò)去五年向朝鮮、伊朗、敘利亞、古巴和蘇丹出口的全部信息,配合有關(guān)美國(guó)對(duì)通訊技術(shù)出口限制的調(diào)查。
華為相關(guān)人士4月18日對(duì)澎湃新聞表示:這是一則假消息,華為并未遭到美國(guó)政府調(diào)查。
華為遭調(diào)查性質(zhì)也許沒有中興那么嚴(yán)重
華爾街見聞發(fā)現(xiàn),紐約時(shí)報(bào)上述報(bào)道明確提到,華為并未被指控有任何違法行為,美國(guó)財(cái)政部的行政傳票并沒有表示這屬于刑事調(diào)查的部分行動(dòng)。
澎湃新聞提到,紐約時(shí)報(bào)上述報(bào)道后,華為在一份聲明中表示,它致力于在開展業(yè)務(wù)的地方遵守當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)。但當(dāng)時(shí)業(yè)界警告,如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)華為的行為有悖于美國(guó)國(guó)家安全或外交政策的利益,美國(guó)可能會(huì)限制其獲得關(guān)鍵的美制元件和其他技術(shù)產(chǎn)品。
華爾街見聞還注意到,在本周三華爾街日?qǐng)?bào)爆出美國(guó)司法部調(diào)查的消息之前,并未傳出任何華為遭到美國(guó)政府發(fā)起制裁相關(guān)刑事調(diào)查的消息,華為也沒有向美方承認(rèn)有過(guò)違反美國(guó)對(duì)伊朗等國(guó)制裁的行為。
也就是說(shuō),如果以上司法部調(diào)查消息屬實(shí),華為可能面對(duì)的是美方首次相關(guān)刑事調(diào)查,并未像中興今年那樣在承認(rèn)違規(guī)且接受處罰后再次遭到制裁。
調(diào)查背后的意圖耐人尋味
不過(guò),從特朗普政府上月就301調(diào)查公布計(jì)劃對(duì)中國(guó)商品和在美投資采取限制,到中興被重創(chuàng),最讓人擔(dān)心的不是個(gè)別公司成為美國(guó)攻擊目標(biāo),而是整個(gè)美國(guó)政界對(duì)華態(tài)度發(fā)生變化。
正如華爾街見聞主編精選文章《重創(chuàng)中興!第二輪301調(diào)查!美國(guó)的對(duì)華思路已經(jīng)變了》所說(shuō):
“華府精英們已經(jīng)將中國(guó)自由化改革等過(guò)去津津樂道的話題拋在腦后,他們現(xiàn)在只關(guān)心一件事——那就是崛起中的中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成的威脅!”
“從目前歐洲對(duì)中國(guó)的警惕情緒來(lái)看,歐洲不太可能反對(duì)(特朗普政府加強(qiáng)對(duì)中國(guó)企業(yè)開展并購(gòu)活動(dòng)的控制),這令中國(guó)的技術(shù)升級(jí)失去了一大重要路徑?!?/p>
文章認(rèn)為,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),長(zhǎng)期的正確回應(yīng)辦法是繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)去四十年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵——改革開放政策,而且是各領(lǐng)域全面的市場(chǎng)準(zhǔn)入。這也符合中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在4月10日博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的演講主旨。
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