大數據為精準扶貧提供了新的理念和技術支持,要積極利用大數據技術快速、便捷和高效的優(yōu)勢,加快推進精準扶貧工作。
趙莉是陜西省商洛市丹鳳縣巒莊鎮(zhèn)街坊村的一個幫扶干部。她每天的工作都離不開手機,更準確地說,是離不開手機里的一個精準扶貧App。
這個App是陜西移動推出的“精準扶貧大數據平臺”,主要借助互聯網+、云計算、大數據等先進技術,提供精準扶貧綜合信息化服務。在這個平臺里,貧困戶基本情況,幫扶工作情況,各項措施落實情況,智能統(tǒng)計分析各項指標,甚至是扶貧干部每天的工作軌跡都一覽無余。
精準扶貧的全能“助手”
清澈的藍色天空,連綿不斷的群山,蜿蜒流淌的河水,從陜西商洛市區(qū)一路向東前往丹鳳縣巒莊鎮(zhèn)街坊村的路上,映入眼簾的盡是這樣的原生態(tài)美景。然而,一個接一個的山體、山坳深處零星可見的幾戶人家,以及山坡上面積有限的耕地,也從側面反映出,這里自然條件有限,交通運輸并不便利,當地農民生活也不富裕。
余新煒一家六口、祖孫三代住在一個有些年頭的土坯房里,生活并不富裕。缺乏勞動力和技術是造成余新煒家庭貧困的主要原因。幫扶干部已經幫助該戶人家種植了2500窩天麻,預計2019年收獲。但是這對于只有兩個勞動力的六口之家來說還遠遠不夠。因此這戶人家也成了街坊村重點幫扶的對象,其對口的幫扶干部就是趙莉。趙莉是陜西移動商洛分公司派駐街坊村的幫扶干部。
趙莉的手機里,詳細記錄了余新煒的家庭情況。趙莉告訴記者,以前走訪幫扶對象都要進行書面記錄,農戶簽字確認?,F在有了移動精準扶貧大數據平臺之后,信息的采集更加及時、精準和詳細,人均收入,勞動力、住房、用電、交通、飲水情況,大病保險和子女就讀情況等,都能清楚地記錄在案。
每天上班,第一時間打開精準扶貧大數據平臺App查看信息,已經成為趙莉的習慣。在她的精準扶貧大數據平臺App里,貧困戶家庭基本狀況、致貧原因、幫扶措施、幫扶成效、收入調查表、幫扶責任人等信息一目了然。
據悉,近年來,陜西移動積極實施“做優(yōu)管道、做廣平臺、做精應用、做強大數據”的戰(zhàn)略,發(fā)揮移動網絡優(yōu)勢,促進城鄉(xiāng)“數字鴻溝”縮小,利用信息化技術手段推進精準扶貧。
陜西移動的做法是“大數據+精準扶貧”。具體而言,就是根據精準識別、動態(tài)管理的原則,搭建精準扶貧大數據平臺系統(tǒng),依托陜西移動自身的通信與信息化技術優(yōu)勢,基于“互聯網+移動應用+業(yè)務支撐”的設計思想,提供強大的網絡應用服務以及手機App應用,打造服務政府、幫扶干部、愛心人士與企業(yè)、貧困戶的精準扶貧大數據平臺系統(tǒng)。
科學決策 趨勢預測
正確識別出貧困對象后,如何實現精準扶貧仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。不同的貧困類型需要不同的扶貧模式來解決。盲目指導脫貧不僅無法將政策切實落到真正貧困的地區(qū)、家庭和個人,更不能解決多種多樣的貧困訴求。
據介紹,通過陜西移動“精準扶貧大數據平臺”,用數據挖掘和數據分析識別出縣-鄉(xiāng)-村各級的扶貧規(guī)模,通過規(guī)模系數調整識別扶貧目標戶。針對性梳理建議脫貧政策以及適用人群、適用期限、適用規(guī)模,整合多方扶貧資源進行對應匹配,促進扶貧有的放矢。做好扶貧動態(tài)監(jiān)控,在扶貧過程中通過數據關聯性深入分析政策適用性、扶貧成效、民生指數的提升情況。對扶貧結果進行階層、制度、區(qū)域、個體多方位評估,并對未來趨勢作出預測。采用大數據手段采集與貧困人員、扶貧項目等內、外部的相關數據,健全貧困監(jiān)測指標體系,真實、準確、科學、合理地評估貧困地區(qū)、貧困人口狀況及扶貧項目效益,為制定科學扶貧政策提供數據支撐。
商洛市扶貧開發(fā)局的工作人員告訴記者,“移動的精準脫貧信息系統(tǒng)的上線后,我們可以更方便的查詢和歸檔貧困戶的精準數據,在貧困戶精準識別、精準匹配、精準幫扶與精準管控等多方面提供了便利,工作效率不僅提高了,人力物力的成本支出也減少了。”
大數據+精準扶貧,信息更全面更準確
在趙莉這群幫扶干部看來,精準扶貧大數據平臺幫助他們實現了科學高效扶貧。“精確識別是精準扶貧的重要前提,扶貧工作要到村到戶,首先要了解哪一村貧,哪一戶窮,摸清底細,數據準確。同時,建立貧困戶的信息網絡系統(tǒng),實行精準扶貧業(yè)務全過程信息化動態(tài)管理。”
“以前,我們要用手工記錄,回辦公室后再錄入電腦,上傳系統(tǒng)并通過審核,步驟煩瑣,效率低,還容易出錯?,F在,我們通過大數據精準扶貧平臺可以隨時為貧困戶建檔立卡,并可隨時使用手機查看幫扶對象的詳細信息,根據情況隨時跟進調整扶貧策略。”在丹鳳縣街坊村,趙莉指著自己的手機說。
余新煒所在村子的貧困戶致貧原因大致可以分為兩類,一類是因病致貧,一類是缺乏技術無力脫貧。 “對于不同的貧困對象,我們會制定不同的幫扶舉措。比如余新煒一家主要是缺乏勞動力和技術無力脫貧。針對這種情況,我們?yōu)樗峁﹥蓚€辦法。一是通過種植天麻解決收入單一的問題,二是為他申請扶貧基金用于技術培訓。目前,天麻已經種植好了……” 趙莉介紹。
“借助‘精準扶貧大數據平臺’,工作人員可以完成確定幫扶對象、制訂幫扶計劃、具體幫扶實施等各項扶貧工作。這一平臺滿足了多方面需求,實現精準扶貧管理。”陜西移動相關負責人說。移動精準扶貧大數據平臺主要有六大功能模塊,分別是精準識別對象、精準幫扶匹配、精準幫扶管理、精準脫貧成效、精準項目管理和精準資金。能夠實現貧困戶管理、幫扶干部管理、幫扶活動記錄、幫扶任務管理、幫扶工作電子報、扶貧工作全面展示、扶貧工作統(tǒng)計分析等。
陜西移動相關負責人介紹,目前精準扶貧大數據平臺已在陜西省內8個區(qū)縣試點部署應用,共錄入貧困戶13.1萬戶共計52.5萬人,管理駐村干部2400余人,全面精準地覆蓋當地的扶貧工作。
脫貧攻堅是目前我國自上而下的主要政策,對于地處西北的陜西而言,脫貧攻堅的任務就更為迫切和艱巨。面對新時期新要求,陜西移動相關負責人表示,將借助自身在信息化、大數據等方面的優(yōu)勢,不斷探索扶貧模式,推動貧困地區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展,打通貧困村信息致富路。
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