“全國一網(wǎng)”股份公司企業(yè)名稱登記完成！廣電“一張網(wǎng)”加速實現(xiàn)！

廣電網(wǎng)絡人眾所期待的“全國一網(wǎng)”終于要有實際的成績了！

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局的近期（8月4日）公示的“企業(yè)名稱申報登記公告”信息，“中國廣電網(wǎng)絡股份有限公司”注冊名已成功通過，這也意味著從2016年便確立的組建“全國性有線電視網(wǎng)絡股份公司”的大計劃終于完成了企業(yè)名的注冊環(huán)節(jié)。接下來需要確認發(fā)起人簽約及掛牌等儀式環(huán)節(jié)，后續(xù)的工商信息應該會在一定時期內對外公示。

早先的計劃中擬定于6月30日完成掛牌組建，但直到目前為止其實還尚未進行過儀式環(huán)節(jié)。由于時間較為“曖昧”，DVBCN筆者猜測“全國一網(wǎng)”股份公司有望在第二十九屆北京國際廣播電影電視展覽會（BIRTV2020）期間完成掛牌儀式。

有線電視突圍終極對策：“全國一網(wǎng)”

縱觀整體的廣電傳媒發(fā)展狀況，傳統(tǒng)的媒介形式傳播效力正在被新興媒體所壓制，但仍不會被取代，而是會走向融合。廣播電視作為傳統(tǒng)主流宣傳陣地之一，在復雜歷史變遷中生成了事業(yè)單位與文化企業(yè)等類別，扮演著不同的角色使命。

“臺網(wǎng)分離”下的有線電視網(wǎng)絡以往依靠著“黨政專網(wǎng)”優(yōu)勢為廣泛基礎用戶提供服務，但基于電視網(wǎng)的覆蓋特性，有線電視還是會以城鎮(zhèn)密集區(qū)為主，隨著有線模轉數(shù)、地面無線模擬信號的逐步關停，鄉(xiāng)村及邊遠地區(qū)將加快推行直播衛(wèi)星電視的覆蓋。

“三網(wǎng)融合”是曾經的老話題了，作為一項國家級重點任務，現(xiàn)在業(yè)內已經不怎么多提。但ICT的起興，將推動向另一個層面進行融合，電視網(wǎng)與信息通信網(wǎng)的契合關聯(lián)更高，業(yè)務交融性更為緊密。盡管曾經一度“阻礙”了IPTV的發(fā)展，但最終還是在“寬帶中國”、“網(wǎng)絡強國”等新的戰(zhàn)略需求下，通信運營商的網(wǎng)絡電視迅速在分割老廣電的用戶。以OTT為特征的互聯(lián)網(wǎng)電視受到的政策制約更多，但在智能電視與流媒體傳輸大受歡迎的浪潮下，DVB優(yōu)勢越來越小。

筆者回看了2016年中宣部、財政部、廣電總局的《關于加快推進全國有線電視網(wǎng)絡整合發(fā)展的意見》，當時提到了有線電視用戶數(shù)還約為2.4億戶，而根據(jù)廣電總局發(fā)布的2019年行業(yè)統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，至2019年末全國有線廣播電視實際用戶數(shù)為2.07億戶。在網(wǎng)繳費用戶目前暫且就不提了，估計不足1.5億。

由于廣電網(wǎng)絡主業(yè)務營收中有線電視落地費等仍是主要來源，因此電視用戶的流失直接造成了業(yè)績方面的重大打擊，有線寬帶這些年取得了一定的成績，大體成為了地方有線電視公司的第二大收入源，但體量方面與三家運營商無法相比。數(shù)據(jù)上的反映情況是，根據(jù)《2020年第一季度中國有線電視行業(yè)季度發(fā)展報告》，至2020年Q1有線寬帶用戶為4186.9萬戶，但比2019年末凈減了57.7萬戶，筆者沒記錯的話應該是首次出現(xiàn)負增長。

三家運營商企業(yè)方面，至今年4月IPTV總用戶已經達到了3億戶，而同期固定寬帶用戶為4.59億戶，二者均是正增長趨勢。用戶的加速“逃逸”，有線電視不得不開始直面現(xiàn)實，在無線網(wǎng)絡的新數(shù)字化場景下，廣電必須要重新架構體系，凝聚成一張前所未有的“大網(wǎng)”，建立新業(yè)務，提供新服務。

“臺網(wǎng)分離”，有線電視網(wǎng)絡仍保持著區(qū)域性的發(fā)展模式，國內廣電并未能在十余載的時間內形成如Comcast那樣的一體化公司形式，且各地有線電視網(wǎng)在出資設置構成中由于各種因素導致各公司的出資人、實控人成分特別復雜，也為“一張網(wǎng)”的實現(xiàn)帶來了麻煩。

“一張網(wǎng)”為何如此重要？

廣電網(wǎng)絡有一定的先見之明，在“三網(wǎng)融合”推行的時候，區(qū)域內有意開始實現(xiàn)整合，部分省級行政單位早年間基本實現(xiàn)了“一省一網(wǎng)”。其后，國家層面上開始重視相關行業(yè)的發(fā)展，中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司經過籌建后終于組建。

按照頂層設計，中國廣電是“應中央網(wǎng)絡強國、三網(wǎng)融合戰(zhàn)略而生，是廣電網(wǎng)絡參與三網(wǎng)融合的市場主體，是全國有線電視網(wǎng)絡整合發(fā)展的主體，是全國有線電視網(wǎng)絡互聯(lián)互通平臺建設運營的主體，是廣電移動網(wǎng)的建設運營主體。”

但由于全國有線電視網(wǎng)絡長期形成的復雜局面，中國廣電這些年并未成功推動“一張網(wǎng)”的實際成果到來，倒是先期與多家省網(wǎng)公司達成了整合相關合作協(xié)議，還通過中國有線拿下了海南有線電視的整合結果。

有線電視為什么要構造“一張網(wǎng)”？簡單點兒的兩個字概括：“生存”！中央2016年的文件中就已做過表述，“各?。▍^(qū)、市）基本實現(xiàn)“一省一網(wǎng)”，數(shù)字化、雙向化改造深入實施，服務能力和水平不斷提高。同時也要看到，隨著網(wǎng)絡和數(shù)字技術的快速發(fā)展，新媒體、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，有線電視網(wǎng)絡業(yè)務創(chuàng)新、轉型升級受到分散運營、分割發(fā)展的制約，資源優(yōu)勢、規(guī)模效益得不到充分發(fā)揮，可持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。”

此外，從更大的層面來看，推進全國有線電視網(wǎng)絡整合也“有利于牢牢占領宣傳思想文化主陣地，維護意識形態(tài)安全、文化安全和網(wǎng)絡安全，有利于擴大優(yōu)秀文化產品和服務的覆蓋面和影響力，更好滿足人民群眾多樣化、多層次的精神文化需求，有利于促進文化消費升級和產業(yè)轉型，推進文化領域供給側結構性改革。”

如今，國家對于新的國際國內復雜形勢下的狀況，要求推動建設“智慧廣電”、文化大數(shù)據(jù)、媒體融合、應急廣播、廣電公共服務等多項大的目標任務，“一張網(wǎng)”的構建更加至關重要。

中國廣電股份股市的架構

按照2016年的大框架，有線電視網(wǎng)絡整合定下了5項主要任務：

1、分布推進全國有線電視網(wǎng)絡整合；2、建立全國統(tǒng)一運營管理體系；3、統(tǒng)籌開展互聯(lián)互通平臺建設；4、創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)務新業(yè)態(tài)；5、提高安全播出保障能力。這些基本已經反映在了中國廣電的各項規(guī)劃定位中。

當時已經大體確立了“兩步走”的推進戰(zhàn)略：

第一步，中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司入股省級非上市有線電視網(wǎng)絡公司，協(xié)同推進網(wǎng)絡整合、互聯(lián)互通平臺建設和全國性業(yè)務開展。中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司適時以持有的省級網(wǎng)絡公司股權、國家廣播電視光纜干線網(wǎng)絡資產、現(xiàn)金等出資，省級非上市有線電視網(wǎng)絡公司的股東以合計不低于51%的股權出資，共同發(fā)起組建全國性有線電視網(wǎng)絡股份公司。

第二步，推動全國性有線電視網(wǎng)絡股份公司上市，并通過股權置換、吸收合并等方式，與已上市有線電視網(wǎng)絡公司整合。

而后在2020年最終制定的《全國有線電視網(wǎng)絡整合發(fā)展實施方案》中重新明確了9大任務：1、實現(xiàn)全國一網(wǎng)；2、建立統(tǒng)一運營管理體系；3、實施網(wǎng)絡改造升級；4、加快廣電5G發(fā)展步伐；5、推進有線、無線、衛(wèi)星協(xié)同發(fā)展；6、構建三網(wǎng)融合全業(yè)務體系；7、實施“智慧廣電”戰(zhàn)略；8、提升服務人民群眾能力；9、確保有線電視網(wǎng)絡安全。

新的具體“實施方案”是由包括中宣部、發(fā)改委、財政局、廣電總局、住建部、農業(yè)農村部、證監(jiān)局等9個部委共同制定的，充分考慮了強效整合中所涉及的各方職責，也為實際整合的動作提供了系統(tǒng)的頂層設計支持。

基于5G等新技術需求下，為廣電網(wǎng)絡的未來確立了有線電視網(wǎng)絡整合與廣電5G一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，中國廣電也成功的代表著全行業(yè)拿下了5G商用牌照。

需注意的，“實施方案”中明確，“中國廣電攜5G牌照等資質、頻率等資源進入股份公司，以相關股權、現(xiàn)金等資產出資，各省網(wǎng)公司原則上釆用認繳方式攜網(wǎng)入股，戰(zhàn)略投資者采用現(xiàn)金出資。在統(tǒng)一安排下，協(xié)同推進各省的有線電視網(wǎng)絡改造升級、廣電5G網(wǎng)絡建設和業(yè)務運營，再按照評估后的相關股權資產確權出資。”

這一巨型公司，未來仍將實行的是股份制，股東大會由中國廣電、各省網(wǎng)公司和戰(zhàn)略投資者組成，各股東按出資比例享有各項股東權利，承擔股東義務。

根據(jù)最新公開的協(xié)議，中國廣電將牽頭并主導，省級有線電視網(wǎng)絡公司、戰(zhàn)略投資者等共同組建該公司，各方一致同意股份公司注冊于北京市，并在北京市依法納稅，組織形式為股份有限公司，股東按持股比例行使股東權利、分享利潤。

業(yè)務方面，除了廣電傳統(tǒng)的業(yè)務及之前從工信部申請到的增值電信業(yè)務外（主要是寬帶和數(shù)據(jù)中心），重點是融入了移動通信業(yè)務，此外還將面向智慧物聯(lián)、智能家居等方面提供新的預設場景服務。

時下，廣電網(wǎng)絡省級行政區(qū)域公司中，有11家上市企業(yè)、23家非上市企業(yè)，在今年上半年，首先推動23家企業(yè)進行了法律盡職調查，而后11家上市系企業(yè)紛紛確定以現(xiàn)金、資產及股權轉讓等方式參與組建“全國一網(wǎng)”股份公司。相關具體信息回顧：

廣電系11家上市企業(yè)均確認參與出資組建“全國一網(wǎng)”股份公司

23家廣電網(wǎng)絡公司確定“全國一網(wǎng)”法律盡職調查機構

歌華有線股東變更為國務院，“全國一網(wǎng)”股份公司雛形結構確定

尾聲：任重道遠的“一張網(wǎng)”運作

目前，僅得到了“中國廣電網(wǎng)絡股份有限公司”企業(yè)名注冊成功的消息，詳細的工商信息至DVBCN筆者截稿時仍未發(fā)出，因此還有許多值得關注的關鍵信息未能獲悉。

1、戰(zhàn)略投資者到底是誰？

其實長期來，各方多有猜測。2019年CCBN期間，中國廣電曾與中信集團、阿里巴巴簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，指明過要在“一網(wǎng)整合”方面進行協(xié)作。此外，廣電5G的“緋聞”投資者中，曾一直有國家電網(wǎng)的聲音，BAT等體量大的企業(yè)仍是可能的戰(zhàn)略合作方。

2、中信國安有線電視直接資產如何處置？

公開的信息中，中信國安仍有包括瀏陽國安、湘潭國安、岳陽國安等的合營股份，均為49%，其余股份為較零散的地縣級局、臺等所有。此外，中信國安還有江蘇有線、河南有線等較多的聯(lián)營股份，未來是否有變動也值得關注。

3、如何避免形式上的“整合”？

多地實際上根據(jù)實際安排，有的仍是原省網(wǎng)作為對接“一張網(wǎng)”的發(fā)起人，有的則為當?shù)貜V電下的傳媒集團（中心）等作為對接主體，還有的是另行設立了股份公司（原省網(wǎng)股東為主）作為新的對接主體。而部分區(qū)域的地市級電視臺扮演起了地市級的網(wǎng)絡整合主體，參股到了省網(wǎng)共同參與對接。還有的網(wǎng)絡公司股東中，電信運營商也占了比較大的股比，……

在這樣的極為復雜的狀況下，實際上對日后的運維、權益分配還是項考驗，現(xiàn)階段實際上依靠的是“行政推動”為主，后續(xù)的“市場運作”實現(xiàn)利益權衡還是件技巧活兒。未來仍需注意的是，防止出現(xiàn)形式上的統(tǒng)一，而實際上依然“各自為政”的局面出現(xiàn)。

溫故：中國廣電歷史大事記

2010年1月13日，國務院常務會議決定加快推進“三網(wǎng)融合”；

2010年6月，“三網(wǎng)融合”試點名單公布；

2010年8月，廣電總局成立了國家級廣電網(wǎng)絡公司籌備組，由副局長張海濤擔任組長，并將公司名暫定為“中國廣播電視網(wǎng)絡公司”；

2012年10月25日，國務院批準廣電總局上報的國網(wǎng)組建方案，將出資45億元用于總公司平臺的先期搭建，待掛牌后再逐步進行各地地方廣電資產的整合；

2014年5月28日，中國廣電正式掛牌成立；

2016年5月31日，中國廣電等舉行全國有線電視網(wǎng)絡互聯(lián)互通平臺先導項目上線調試暨簽約活動，與中信集團簽訂了關于共同投資建設“移動多媒體交互廣播電視網(wǎng)項目”的《合作框架協(xié)議》、與中國農業(yè)發(fā)展銀行簽訂了《合作實施寬帶鄉(xiāng)村和中小城市（縣）基礎網(wǎng)絡建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》、分別與內蒙/青海/寧夏廣電網(wǎng)絡公司簽訂了戰(zhàn)略投資框架協(xié)議、與貴州等11家省級廣電網(wǎng)絡公司簽訂了廣播電視網(wǎng)絡產業(yè)開發(fā)投資有限公司出資協(xié)議；

2016年11月25日，中共中央宣傳部、財政部、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合下發(fā)了《關于加快推進全國有線電視網(wǎng)絡整合發(fā)展的意見》；

2017年12月25日，中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司與新疆廣電網(wǎng)絡股份有限公司舉行戰(zhàn)略投資合作簽約儀式；

2018年8月24日，中宣部牽頭成立全國有線電視網(wǎng)絡整合發(fā)展領導小組；

2019年3月21日，全國有線電視網(wǎng)絡融合發(fā)展戰(zhàn)略合作簽約活動在北京舉行，中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司與中國中信集團有限公司及阿里巴巴集團分別簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；

2019年4月3日，中國廣電七家子公司（中廣云媒、中廣終端、中廣電傳媒、中廣電國際、中廣寬帶、國廣東方、廣視云傳媒）與新疆廣電網(wǎng)絡公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；

2019年6月6日，中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司與三家基礎通信運營商企業(yè)獲得工信部頒發(fā)的5G商用牌照；

2019年，工信部向中國廣電頒發(fā)了4.9GHz頻段5G試驗頻率使用許可,同意其在北京等16個城市部署5G網(wǎng)絡；

2019年11月21日，中國廣電首次以運營商身份參加世界5G大會，正式向外公布了5G商用時間表；

2019年12月，中國廣電獲得192號段公眾移動通信網(wǎng)網(wǎng)號；

2020年2月，工信部分別向中國電信、中國聯(lián)通、中國廣電頒發(fā)無線電頻率使用許可證，同意三家企業(yè)在全國范圍共同使用3300-3400MHz頻段頻率用于5G室內覆蓋；

2020年2月，中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司發(fā)布消息稱，其近期與全國各省網(wǎng)公司高效完成了在線視頻會議系統(tǒng)的部署工作；

2020年2月19日，中國廣電稱，為響應疫情期間“停課不停學”的號召，中國廣電與歌華有線在北京搭建了國內首個廣電5G網(wǎng)絡在線教育平臺；

2020年2月22日，中國廣電參加工信部加快推進5G發(fā)展做好信息通信業(yè)復工復產工作電視電話會議；

2020年3月2日，國家廣電總局召開貫徹落實《全國有線電視網(wǎng)絡整合發(fā)展實施方案》電視電話會議，中國廣電參會；

2020年3月3日，中國廣電通過WeLink數(shù)字化辦公協(xié)作平臺與各省網(wǎng)公司召開了貫徹落實《全國有線電視網(wǎng)絡整合發(fā)展實施方案》電視電話會議；

2020年3月19日，3GPP第87次接入網(wǎng)全會閉幕，中國廣電700MHz頻段2×30/40MHz技術提案獲采納列入5G國際標準，成為全球首個5G低頻段（Sub-1GHz）大帶寬5G國際標準，編號為TR38.888；

2020年3月27日，中國廣電召開“確定參與‘全國一網(wǎng)‘股份公司發(fā)起人工作電視電話會議”，本次會議召集了全國各地網(wǎng)絡公司參與；

2020年4月23日，中國廣電召開網(wǎng)絡整合審計評估工作布置會，標志著全國有線電視網(wǎng)絡整合審計評估工作正式啟動；

2020年5月，中國廣電聯(lián)合廣科院、規(guī)劃院、北京歌華、浙江華數(shù)、東方明珠基于廣電5G+8K技術實現(xiàn)北京、杭州、上海等三地聯(lián)動直播，是首例應用5G中低頻段8K超高清直播；

2020年5月20日，中國廣電與中國移動正式簽訂5G共建共享合作協(xié)議，中國廣電有償使用2.6GHz頻段5G網(wǎng)絡，有償使用中國移動提供的700MHz頻段5G基站至中國廣電在地市或者省中心對接點的傳輸承載網(wǎng)絡；

2020年6月1日，歌華有線稱其控股股東北京北廣傳媒投資發(fā)展中心有限公司、間接控股股東北京歌華傳媒集團有限責任公司已經于當日與中國廣電簽署了《出資意向協(xié)議》，其控股股東將變更為新組建的“全國一網(wǎng)”股份公司，而中國廣電將以持有廣電股份公司51%的股份成為大股東。

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