Roku強烈反對Charter推動結(jié)束數(shù)據(jù)封頂禁令的做法

據(jù)外媒報道，流媒體專家Roku敦促美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)終止特許通信公司（Charter）的要求，即終止該委員會關(guān)于使用數(shù)據(jù)上限、基于使用的計費和提前兩年達成付費對等交易的禁令。

Roku在8月6日提交的回復(fù)評論中，駁斥了Charter的說法，即對其與時代華納有線電視公司(Time Warner Cable)和光明之家網(wǎng)絡(luò)公司(Bright House Networks)合并設(shè)置的數(shù)據(jù)上限和對等條件不再必要。

大約在Charter請求FCC提前兩年取消這兩個關(guān)鍵條件的六周后，Roku提出了拒絕的請求。FCC最初的五年條件定于2021年5月18日終止，但FCC有權(quán)將其延長兩年至2023年5月。

在最初的請愿書中，Charter承認，基于使用定價和數(shù)據(jù)上限的禁令是出于對有線電視運營商可能利用此類政策阻礙在線視頻分銷商(OVD)市場擴張和競爭的擔(dān)憂而實施的。但MSO認為，盡管美國其它電信和有線電視運營商出臺了封頂和基于使用的政策，但OVD市場自那以來一直繁榮，競爭日趨激烈。

Roku認為，在某種程度上，F(xiàn)CC不應(yīng)該因為在線視頻競爭的現(xiàn)狀而拒絕請愿，而是因為美國的家庭寬帶市場已經(jīng)成為由有線電視主導(dǎo)的市場。

Roku指出:“委員會在Charter合并后采取的保護消費者的保障措施的基礎(chǔ)是，Charter在合并后采取反競爭行動的激勵措施，以及在寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場上缺乏可行的競爭，以阻止Charter根據(jù)這些激勵措施采取行動。”"Charter要求補救的請愿書這兩項都沒有提到，僅這一遺漏就足以使委員會駁回Charter的請求。"

Roku補充說，F(xiàn)CC“應(yīng)該對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商（isp）削弱對其實施反競爭措施的限制的任何努力保持警惕。”

Roku還對Charter專注于“繁榮”的在線視頻市場提出了異議，認為這是美國聯(lián)邦通信委員會提前結(jié)束對付費接入和數(shù)據(jù)上限的臨時禁令的一個原因，并認為該委員會沒有使用這一措施來證明最初的合并命令是合理的。

“在沒有足夠的競爭來約束反競爭行為的情況下，數(shù)據(jù)上限和其他各種工具仍然是寬帶提供商反競爭行為的一種手段，”Roku告訴委員會，他后來總結(jié)道:“數(shù)據(jù)上限應(yīng)該成為過去的遺跡。”

Charter：盡早解除禁令將創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境

Charter上周提交了回復(fù)意見，認為它已經(jīng)提交了“令人信服的證據(jù)”，即2016年合并附帶的條件“不再符合公眾利益”，并且解除禁令將有助于與其他寬帶提供商建立公平的競爭環(huán)境。

Charter再次聚焦于視頻流媒體市場的現(xiàn)狀，該市場自條件確立以來已經(jīng)“爆炸”，使其“過時和適得其反”。該運營商補充說，Charter損害推動其寬帶服務(wù)需求的在線視頻服務(wù)“沒有商業(yè)意義”。

“簡而言之,在視頻仍然是業(yè)務(wù)的一個重要組成部分,Charter的未來將由其寬帶服務(wù)的成功,“Charter表示說,該公司已經(jīng)開發(fā)出一種付費電視應(yīng)用Roku的流媒體平臺，但是有一個與蘋果達成更正式的協(xié)議，包括蘋果電視設(shè)備的銷售和集成。

Charter的文件中還附上了NERA經(jīng)濟咨詢公司總經(jīng)理Jeffrey a . Eisenach的聲明，他認為“OVD提供商的持續(xù)增長和新進入使得Charter(或任何MVPD)在經(jīng)濟上不太可能有效地歧視OVD。”

同樣地，Charter認為它應(yīng)該被允許在與其他寬帶服務(wù)提供商相同的規(guī)則和條件下運營，只要5年后取消這些條件。

這些條件現(xiàn)在被Charter認為是“不必要的”，使公司處于“競爭劣勢”。Charter進一步聲稱，其他isp已經(jīng)發(fā)現(xiàn)基于使用的定價和協(xié)商的互連協(xié)議是“有效傳輸流量和分配擴大和維護供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成本的重要工具，以應(yīng)對日益增長的使用率。”

Charter董事長兼首席執(zhí)行官Tom Rutledge在上周的盈利電話會議上，就此事重新定位了公司的立場。“我會把我們在那里的目標描述為內(nèi)務(wù)管理，因為市場不需要這些條件，在我看來，從來都不需要。”他說。“我們希望從機會的角度出發(fā)，與所有競爭對手站在同一起跑線上。”

Charter還強調(diào)，請愿的結(jié)果“不會改變其業(yè)務(wù)、營銷或產(chǎn)品戰(zhàn)略”，并承認，這讓一些人懷疑Charter為什么要提出請愿。

Charter解釋說:“Charter只有兩個選擇，要么現(xiàn)在就提交申請，要么冒著需要靈活性的風(fēng)險，從現(xiàn)在開始兩年后就無法在沒有監(jiān)管壓力的情況下運營，也無法獲得這種靈活性。”他補充稱，該有線電視運營商“處于一個競爭激烈、變化迅速的行業(yè)”。

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