近年來(lái),隨著鐵路事業(yè)的發(fā)展,尤其是高鐵技術(shù)的快速發(fā)展,無(wú)線電頻譜資源作為鐵路行業(yè)的生產(chǎn)要素,在鐵路通信、自動(dòng)化、安全等領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。早期一些鐵路無(wú)線電管理規(guī)定和工作機(jī)制隨著鐵路事業(yè)的發(fā)展變化和鐵路管理機(jī)構(gòu)改革,已不適應(yīng)當(dāng)前的管理需要。為此,工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合頒布了《鐵路無(wú)線電管理辦法》(工業(yè)和信息化部 交通運(yùn)輸部第56號(hào)令)(下稱《辦法》),將于2021年10月1日起施行。為更好地宣傳和實(shí)施《辦法》,現(xiàn)對(duì)《辦法》進(jìn)行詳細(xì)解讀。
一、制定《辦法》的必要性
(一)制定《辦法》是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》的需要
2016年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),明確了國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開(kāi)展工作,其在無(wú)線電管理方面的具體工作要遵守《條例》的規(guī)定。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)主要是指公安、民航、廣播、鐵路、漁業(yè)等部門為開(kāi)展本系統(tǒng)(行業(yè))無(wú)線電管理工作而設(shè)立的機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)具體職責(zé)包括:貫徹執(zhí)行國(guó)家無(wú)線電管理的方針、政策和法律、行政法規(guī)、規(guī)章;依照《條例》規(guī)定和國(guó)務(wù)院規(guī)定的部門職權(quán),管理國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)分配給本系統(tǒng)(行業(yè))使用的航空、水上無(wú)線電專用頻率,規(guī)劃本系統(tǒng)(行業(yè))無(wú)線電臺(tái)(站)的建設(shè)布局和臺(tái)址,核發(fā)制式無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照及電臺(tái)識(shí)別碼。
在無(wú)線電臺(tái)(站)管理方面,《條例》明確由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)核發(fā)船舶、航空器、鐵路機(jī)車設(shè)置、使用的制式無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照及電臺(tái)識(shí)別碼,并要求國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定船舶、航空器、鐵路機(jī)車設(shè)置、使用非制式無(wú)線電臺(tái)的管理辦法。為貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范鐵路無(wú)線電管理,保障鐵路系統(tǒng)無(wú)線電業(yè)務(wù)安全,國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)會(huì)同交通運(yùn)輸部制定關(guān)于鐵路無(wú)線電管理的部門規(guī)章,對(duì)鐵路無(wú)線電頻率使用和制式、非制式無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置、使用管理加以規(guī)范。
(二)制定《辦法》是適應(yīng)鐵路無(wú)線電管理情況變化的需要
1994年,國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)發(fā)布《加強(qiáng)國(guó)務(wù)院各部門無(wú)線電管理的若干規(guī)定》(國(guó)無(wú)管〔1994〕18號(hào)),明確了授權(quán)或委托國(guó)務(wù)院各部門無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)行使部分無(wú)線電管理職權(quán)等問(wèn)題,隨后鐵道部成立了無(wú)線電管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)無(wú)線電管理工作。1996年,國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)、鐵道部聯(lián)合發(fā)布《鐵路無(wú)線電管理規(guī)則》,進(jìn)一步明確了鐵路各級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)等。后續(xù),工業(yè)和信息化部、鐵道部通過(guò)建立鐵路無(wú)線電專用頻率保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制,大力支持鐵路高速化、信息化建設(shè),并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)頻率的保護(hù)性監(jiān)測(cè),切實(shí)保障鐵路GSM-R、800MHz頻段列車安全預(yù)警等頻率的使用安全。
2013年3月,鐵路系統(tǒng)實(shí)行政企分開(kāi)改革,原鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部,新組建的國(guó)家鐵路局由交通運(yùn)輸部管理,承擔(dān)原鐵道部的其他行政職責(zé),部分鐵路無(wú)線電管理和技術(shù)人員劃入鐵路運(yùn)輸企業(yè)。鐵路系統(tǒng)改革后,鐵路無(wú)線電頻率管理者與使用者也從合一變?yōu)榉珠_(kāi),鐵路無(wú)線電應(yīng)用點(diǎn)多線長(zhǎng),跨行政區(qū)域多,臺(tái)站屬地管理也存在一定問(wèn)題。早期鐵路無(wú)線電管理相關(guān)規(guī)章已不適應(yīng)當(dāng)前需求,需要通過(guò)制定《辦法》,對(duì)鐵路無(wú)線電頻率和無(wú)線電臺(tái)(站)相關(guān)許可的審查程序、職責(zé)分工、無(wú)線電監(jiān)測(cè)和干擾查處機(jī)制等予以明確,進(jìn)而提升鐵路無(wú)線電管理的依法行政水平。
二、立法過(guò)程
2016年《條例》修訂公布后,工業(yè)和信息化部就啟動(dòng)了《辦法》的起草制定,主要開(kāi)展了以下工作:
一是在組織相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展鐵路無(wú)線電管理機(jī)制課題研究并深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,組織國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心及湖南、遼寧、上海無(wú)線電管理機(jī)構(gòu),赴國(guó)家鐵路局、中國(guó)鐵路集團(tuán)公司、中國(guó)鐵道科學(xué)研究院、上海鐵路監(jiān)督管理局、中國(guó)鐵路集團(tuán)公司上海鐵路局等單位開(kāi)展鐵路無(wú)線電管理工作情況調(diào)研,了解鐵路當(dāng)前建設(shè)運(yùn)營(yíng)及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上研究起草了《辦法(初稿)》。
二是多次組織國(guó)家鐵路局、中國(guó)鐵路集團(tuán)公司等單位就鐵路無(wú)線電管理思路和機(jī)制進(jìn)行座談研討,結(jié)合無(wú)線電頻率使用,無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置、使用以及鐵路無(wú)線電監(jiān)測(cè)、干擾查處等實(shí)際業(yè)務(wù)需求,聽(tīng)取相關(guān)立法建議,修改完善《辦法》。
三是根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》相關(guān)要求,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),并多次征求國(guó)家鐵路局、中國(guó)鐵路集團(tuán)公司、各?。▍^(qū)、市)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心的意見(jiàn),在綜合各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上,就《辦法》內(nèi)容于2020年9月和12月兩次書面征求交通運(yùn)輸部意見(jiàn),經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見(jiàn)。
2021年3月23日,工業(yè)和信息化部第4次部務(wù)會(huì)審議通過(guò)了《辦法》,并經(jīng)交通運(yùn)輸部聯(lián)簽同意,6月30日,兩部門聯(lián)合頒布出臺(tái)了《辦法》。
三、主要內(nèi)容
《辦法》進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》要求,依法依規(guī)加強(qiáng)鐵路無(wú)線電頻率使用和無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置、使用相關(guān)行政許可的審查、無(wú)線電監(jiān)測(cè)和干擾查處等工作,明確了鐵路相關(guān)無(wú)線電頻率使用許可委托制度,無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置、使用審批分工制度以及建立完善無(wú)線電干擾查處機(jī)制等,有利于相關(guān)部門厘清權(quán)責(zé)、理順關(guān)系,強(qiáng)化鐵路無(wú)線電管理,保障鐵路運(yùn)行安全。主要規(guī)定了如下內(nèi)容:
(一)明確鐵路無(wú)線電管理職責(zé)分工
落實(shí)《條例》關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的相關(guān)規(guī)定,《辦法》明確由國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)委托國(guó)家鐵路局實(shí)施相關(guān)無(wú)線電頻率、無(wú)線電臺(tái)(站)許可。
關(guān)于鐵路無(wú)線電相關(guān)行政許可的實(shí)施,一是依授權(quán)實(shí)施許可。《條例》修訂后,授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)履行相關(guān)職責(zé),以自己的名義行使相關(guān)職權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其中,包括在鐵路機(jī)車上設(shè)置、使用制式無(wú)線電臺(tái),由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核發(fā)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照及電臺(tái)識(shí)別碼;關(guān)于非制式無(wú)線電臺(tái)具體的管理要求,《條例》授權(quán)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同制定相關(guān)的管理辦法。二是依委托實(shí)施許可?!吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》第二十四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可?!掇k法》按照相關(guān)要求,對(duì)部分無(wú)線電頻率以及在鐵路機(jī)車上設(shè)置、使用非制式無(wú)線電臺(tái)的許可,由國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)委托國(guó)家鐵路局實(shí)施許可。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的相關(guān)要求,國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)將另行發(fā)布委托國(guó)家鐵路局實(shí)施行政許可的公告,詳細(xì)列明委托行政許可的具體事項(xiàng)及相關(guān)內(nèi)容。
(二)細(xì)化鐵路無(wú)線電頻率使用和管理規(guī)范
《辦法》明確了國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、國(guó)家鐵路局和省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的無(wú)線電頻率使用許可審批管理權(quán)限??紤]到鐵路無(wú)線電業(yè)務(wù)的特殊性,《辦法》規(guī)定國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)委托國(guó)家鐵路局對(duì)專門用于鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度、列車運(yùn)行控制等涉及鐵路運(yùn)營(yíng)安全的無(wú)線電頻率進(jìn)行許可管理,這也符合當(dāng)前國(guó)家深化行政審批制度改革、加強(qiáng)“放管服”等有關(guān)要求?!掇k法》對(duì)鐵路無(wú)線電頻率使用許可證載明事項(xiàng)、頻率使用許可期限及續(xù)辦、頻率收回制度等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)依法使用無(wú)線電頻率,減少對(duì)鐵路樞紐和相鄰線路等區(qū)域的無(wú)線電干擾。
《辦法》規(guī)定,國(guó)家鐵路局根據(jù)委托實(shí)施許可的無(wú)線電頻率的頻率占用費(fèi),由國(guó)家鐵路局收取并上繳國(guó)庫(kù)。無(wú)線電頻譜資源是屬于國(guó)家所有的非傳統(tǒng)自然資源,也是國(guó)家戰(zhàn)略性稀缺資源。一方面,無(wú)線電頻譜資源是航空、鐵路、水上等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)資源,另一方面,無(wú)線電頻譜資源的開(kāi)發(fā)利用也帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。無(wú)線電頻譜資源有償使用制度是基于國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性稀缺資源進(jìn)行有效管理而產(chǎn)生和制定的,是國(guó)家開(kāi)展無(wú)線電頻譜資源管理工作的基本制度,是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源有效管理和提高無(wú)線電頻譜利用效率的有效途徑。依據(jù)《條例》規(guī)定,任何使用無(wú)線電頻率的組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納無(wú)線電頻率占用費(fèi)。
(三)明確無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置、使用審批分工
基于制式無(wú)線電臺(tái)在使用性質(zhì)上的特殊性,根據(jù)《條例》規(guī)定,《辦法》明確國(guó)家鐵路局對(duì)在鐵路機(jī)車上設(shè)置、使用的制式無(wú)線電臺(tái)(站)實(shí)施許可;在鐵路機(jī)車上設(shè)置、使用的部分非制式無(wú)線電臺(tái)(站),由國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)委托國(guó)家鐵路局實(shí)施許可,其他無(wú)線電臺(tái)(站)由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。為了便于掌握各類電臺(tái)的使用情況,國(guó)家鐵路局應(yīng)當(dāng)將制式無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照及無(wú)線電臺(tái)識(shí)別碼核發(fā)情況定期通報(bào)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)。
無(wú)線電臺(tái)(站)是是無(wú)線電管理的重要內(nèi)容之一,設(shè)置有固定臺(tái)址的無(wú)線電臺(tái)(站),需要占用特定的物理空間(依托建筑物或獨(dú)立設(shè)置),如果無(wú)線電臺(tái)(站)或其周邊建筑物設(shè)置不當(dāng),可能會(huì)導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)電磁環(huán)境惡化、通信效能下降,甚至對(duì)其他正在合法使用的無(wú)線電臺(tái)(站)產(chǎn)生有害干擾。因此,臺(tái)站建設(shè)布局既要遵守?zé)o線電管理相關(guān)規(guī)定,又要符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃?!掇k法》明確國(guó)家鐵路局牽頭規(guī)劃用于運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度、列車運(yùn)行控制等涉及鐵路運(yùn)營(yíng)安全的無(wú)線電臺(tái)(站)的建設(shè)布局和臺(tái)址,做好臺(tái)站周邊的電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作。另一方面,由于無(wú)線電臺(tái)(站)使用一定年限后設(shè)備會(huì)自然老化,可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)射頻率、發(fā)射功率、天線增益、天線高度等技術(shù)指標(biāo)出現(xiàn)偏差,干擾其他正常使用的合法臺(tái)(站)?!掇k法》要求無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置、使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理和維護(hù),保證無(wú)線電臺(tái)(站)性能指標(biāo)符合國(guó)家無(wú)線電管理相關(guān)規(guī)定和鐵路有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;必須對(duì)臺(tái)(站)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行合理的維護(hù),保證其本身正常工作需要的同時(shí),有效避免對(duì)其他合法無(wú)線電臺(tái)(站)產(chǎn)生有害干擾。
(四)細(xì)化無(wú)線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)范
《辦法》要求研制鐵路無(wú)線電發(fā)射設(shè)備使用的無(wú)線電頻率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家無(wú)線電頻率劃分規(guī)定。我國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定反映了當(dāng)今世界無(wú)線電技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)、無(wú)線電業(yè)務(wù)應(yīng)用情況,反映了與國(guó)際頻率劃分的一致性及遵守國(guó)際電信聯(lián)盟《無(wú)線電規(guī)則》的要求。只有嚴(yán)格按照我國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定研制出的設(shè)備才具備投入使用的條件,才能確保在后續(xù)生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)技術(shù)管理上的一致性,預(yù)防出現(xiàn)干擾。同時(shí),按照我國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定來(lái)研制無(wú)線電發(fā)射設(shè)備,可確保產(chǎn)品與國(guó)際主流無(wú)線電技術(shù)發(fā)展方向一致,便于我國(guó)無(wú)線電產(chǎn)品向國(guó)際推廣,是保障我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
無(wú)線電發(fā)射設(shè)備廣泛應(yīng)用于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,抓好無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的管理,是從源頭上防止和減少無(wú)線電干擾、維護(hù)電波秩序的重要手段?!掇k法》規(guī)定銷售需要取得型號(hào)核準(zhǔn)的鐵路無(wú)線電發(fā)射設(shè)備,應(yīng)向省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)辦理銷售備案。除了免許可的微功率短距離無(wú)線電發(fā)射設(shè)備以外,在型號(hào)核準(zhǔn)制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)銷售應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)核準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的單位或企業(yè)的管理,加強(qiáng)打擊銷售未經(jīng)型號(hào)核準(zhǔn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的力度,避免和減少不合規(guī)、不合法的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備流入市場(chǎng)。
《辦法》明確研制、生產(chǎn)、銷售和維修大功率鐵路無(wú)線電發(fā)射設(shè)備,應(yīng)采取措施有效抑制電波發(fā)射,不得對(duì)依法設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)(站)產(chǎn)生有害干擾。在研制、生產(chǎn)、銷售和維修大功率無(wú)線電發(fā)射設(shè)備時(shí),即使符合無(wú)線電頻率劃分規(guī)定,由于時(shí)域、空域以及發(fā)射方向和仰角等因素,無(wú)線電發(fā)射設(shè)備產(chǎn)生的電磁輻射也可能會(huì)對(duì)合法的無(wú)線電臺(tái)(站)產(chǎn)生有害干擾,此種情況嚴(yán)重?cái)_亂空中電波秩序,影響其他合法無(wú)線電設(shè)備的正常使用,應(yīng)采取措施有效抑制電波發(fā)射,避免發(fā)生相關(guān)干擾。
(五)完善鐵路無(wú)線電監(jiān)測(cè)和干擾查處機(jī)制
《辦法》要求分別在國(guó)家和省級(jí)層面建立鐵路無(wú)線電頻率保護(hù)工作機(jī)制,由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、鐵路管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)參加。實(shí)際工作中,2010年,工業(yè)和信息化部、鐵道部就建立了鐵路無(wú)線電專用頻率保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制,部分省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和地方鐵路局也建立了相應(yīng)工作機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)鐵路無(wú)線電頻率的保護(hù),確保鐵路運(yùn)行安全暢通。隨著無(wú)線電技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,電磁環(huán)境日益復(fù)雜,無(wú)線電干擾時(shí)有發(fā)生,影響鐵路無(wú)線電業(yè)務(wù)安全,加強(qiáng)鐵路無(wú)線電監(jiān)測(cè)和干擾查處工作十分重要?!稐l例》規(guī)定國(guó)務(wù)院相關(guān)部門的無(wú)線電監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)(行業(yè))的無(wú)線電信號(hào)實(shí)施監(jiān)測(cè),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)無(wú)線電監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),成立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),由其負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)(行業(yè))的無(wú)線電信號(hào)實(shí)施監(jiān)測(cè),確保無(wú)線電信號(hào)在頻率、功率、使用目的等方面與頻率許可、設(shè)臺(tái)許可相一致,避免對(duì)其他合法無(wú)線電應(yīng)用產(chǎn)生影響。同時(shí),當(dāng)本系統(tǒng)(行業(yè))合法使用的無(wú)線電臺(tái)(站)受到影響時(shí),具備初步監(jiān)測(cè)的能力。
《辦法》明確鐵路部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)無(wú)線電管理基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力和干擾源查找能力,在受到干擾時(shí)及時(shí)自查。規(guī)定鐵路部門和省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在規(guī)劃建設(shè)無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)(站)時(shí),統(tǒng)籌考慮鐵路行業(yè)使用的無(wú)線電頻率保護(hù)需要。無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和無(wú)線電監(jiān)測(cè)站做好日常無(wú)線電監(jiān)測(cè)和干擾查處工作,及時(shí)處理鐵路方面的投訴。鐵路系統(tǒng)合法設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)(站)如果受到有害干擾,可以向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)投訴,無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《無(wú)線電干擾投訴和查處暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)定位,依法查找、處置相關(guān)干擾,并將查處情況向投訴人進(jìn)行反饋??紤]到鐵路無(wú)線電業(yè)務(wù)的專業(yè)屬性,《辦法》還規(guī)定省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以會(huì)同地區(qū)鐵路管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展行政執(zhí)法,進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路無(wú)線電領(lǐng)域事中事后監(jiān)督管理。
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