FCC主席：報銷計劃資金缺口大，運營商不會自掏腰包替換華為中興設備

北京時間5月8日下午消息（蔣均牧）美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）主席杰西卡·羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）警告美國國會，電信網(wǎng)絡運營商和服務提供商不會啟動拆除和替換華為和中興設備的項目，除非他們得到聯(lián)邦的報銷保證。

她上周在一封信中告訴參議院商務委員會主席瑪麗亞·坎特韋爾（Maria Cantwell），資金缺口很大。她說，如果聯(lián)邦通信委員會為所有“獲批申請中的合理和受支持的成本估算提供資金，報銷計劃將需要大約49.8億美元，意味著目前19億美元的撥款存在30.8億美元的缺口”。

由于支持需求超過了聯(lián)邦通信委員會根據(jù)《安全和可信通信網(wǎng)絡法》被要求分配的資金，該機構最終主要為擁有“200萬或更少”客戶的申請者提供資金。她說，當電信公司申請資金或錯過的最后期限迫在眉睫時，這不是一個好兆頭。

多年來，美國一直聲稱中國網(wǎng)絡設備存在所謂“安全風險”，但又拒絕詳細說明風險是怎樣的以及為什么。與此同時，美國對貿易伙伴和政治盟友施加了巨大壓力，要求他們效仿。

長期堅持的英國在2020年屈服，對華為發(fā)布了禁令，要求運營商在2027年底之前將其技術從該國的5G網(wǎng)絡中移除。德國也受到如果繼續(xù)允許在5G網(wǎng)絡中安裝華為設備將減少情報共享的威脅，并于上個月表示，出于所謂“安全考慮”，它將檢查其5G網(wǎng)絡中的中國設備。

不過拆除和替換這些設備似乎需要數(shù)年時間以及數(shù)十億美元，電信網(wǎng)絡運營商不愿意承擔這樣的財務風險。根據(jù)電信咨詢公司斯特蘭德咨詢（Strand Consult）對31個歐洲國家的研究顯示，截至2022年底，中國廠商為8個歐洲國家供應了超過50%的5G設備，德國、意大利、波蘭、葡萄牙、奧地利和西班牙等歐洲大國仍在繼續(xù)購買大量中國5G設備。

在美國，參議院早在2020年便通過了一項法案，要求拆除和替換用于農村地區(qū)和其他地方建設的網(wǎng)絡設備。

這不僅僅是電信公司沒有擺脫中國技術的問題，美國政府本身仍在購買表面上被禁止的技術，盡管同樣的立法允許聯(lián)邦通信委員會限制使用聯(lián)邦資金購買某些ICT技術。喬治敦大學（Georgetown University）智庫去年發(fā)表的一份報告顯示，“成千上萬”的公職人員仍在從“華為、中興和其他中國公司”那里購買技術，而大多數(shù)州和地方政府根本沒有對現(xiàn)有的聯(lián)邦行動做出任何改變，也沒有改變他們的采購政策。

作為代表美國無線服務提供商和“利益相關者”的主要團體之一，競爭性運營商協(xié)會（CCA）在談到羅森沃塞爾的信時說，它凸顯了項目參與者面臨的“緊迫和困難”。

“許多參與該項目的CCA成員是他們所服務的農村地區(qū)的唯一供應商，無法成功地‘拆除和替換’不受信任的設備，并繼續(xù)為他們的用戶以及其他運營商的漫游客戶提供服務，只有不到40%的獲批成本得到資金支持。國會可以通過為安全和可信通信網(wǎng)絡報銷計劃提供全額資金來確保其成功?！痹搮f(xié)會表示。

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