國(guó)家發(fā)改委王建冬：數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)市場(chǎng)潛在規(guī)模超60萬(wàn)億元

8月30日消息（九九）在日前舉行的數(shù)據(jù)治理與展望大會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心副主任王建冬介紹，2021年全年，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)到6.6ZB ，同比增加29.4%，占全球數(shù)據(jù)總產(chǎn)量（67ZB）的9.9%，僅次于美國(guó)（16ZB），位列全球第二。近三年來(lái)，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量每年保持30%左右的增速。據(jù)IDC測(cè)算，到2025年，中國(guó)擁有的數(shù)據(jù)量將占全球27.8%，遠(yuǎn)高于美國(guó)的17.5%。

與此同時(shí)，全國(guó)一體化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系逐步成型。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)新建各類數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)80多家，全國(guó)副省級(jí)以上政府提出推進(jìn)建設(shè)數(shù)據(jù)交易中心（所）的30余家。短期看，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度將催生3000-5000億元規(guī)模的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)；中長(zhǎng)期看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)市場(chǎng)潛在規(guī)模將在60萬(wàn)億元以上。數(shù)據(jù)要素定價(jià)是開(kāi)啟新的十萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)的“金鑰匙”。

王建冬指出，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的三個(gè)階段是資源化、資產(chǎn)化和資本化。第一個(gè)階段，數(shù)據(jù)聚集到一定規(guī)模形成資源；第二個(gè)階段，數(shù)據(jù)價(jià)值可計(jì)量，數(shù)據(jù)可應(yīng)用，產(chǎn)品可流通；第三個(gè)階段，數(shù)據(jù)成新生產(chǎn)力，成為資本市場(chǎng)的核心力量。

王建冬進(jìn)一步指出，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的三級(jí)市場(chǎng)是一級(jí)、二級(jí)與零級(jí)市場(chǎng)。一級(jí)市場(chǎng)解決要素市場(chǎng)化問(wèn)題，關(guān)鍵是明晰權(quán)責(zé)，讓要素流向市場(chǎng)；二級(jí)市場(chǎng)解決流通高效化問(wèn)題，關(guān)鍵是激發(fā)市場(chǎng)活力，讓要素高效流通；零級(jí)市場(chǎng)即未進(jìn)入交易環(huán)節(jié)但發(fā)生數(shù)據(jù)共享交換和權(quán)益流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)行為，如企業(yè)內(nèi)部或具有一定業(yè)務(wù)或股權(quán)關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)間發(fā)生的數(shù)據(jù)共享交換。社會(huì)機(jī)構(gòu)擁有的數(shù)據(jù)中，只有一小部分進(jìn)入流通交易環(huán)節(jié)，其他絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)均以各種形式在零級(jí)市場(chǎng)流通——這才是冰山水面之下的部分。

據(jù)初步測(cè)算，當(dāng)前數(shù)據(jù)零級(jí)市場(chǎng)中的數(shù)據(jù)資產(chǎn)及其評(píng)估、質(zhì)押、融資等衍生市場(chǎng)的潛在規(guī)模將超過(guò)30萬(wàn)億元，是一、二級(jí)市場(chǎng)的30-60倍。未來(lái)，隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等實(shí)踐的推進(jìn)，對(duì)零級(jí)市場(chǎng)中的企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估定價(jià)并確認(rèn)為資產(chǎn)，能夠極大改善資產(chǎn)負(fù)債水平，為企業(yè)抵押貸款、融資租賃等提供有效支撐。

王建冬認(rèn)為，應(yīng)建立三級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的新型價(jià)格機(jī)制，解決各級(jí)市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)割裂問(wèn)題，為優(yōu)化數(shù)據(jù)定價(jià)問(wèn)題提供數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。一級(jí)市場(chǎng)中的數(shù)據(jù)資源定價(jià)以成本法為主，評(píng)估因素包括數(shù)據(jù)采集整理和標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中的各種投入，以及數(shù)據(jù)質(zhì)量、隱私含量等；二級(jí)市場(chǎng)中數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)定價(jià)以收益法為主，評(píng)估因素除成本外，重點(diǎn)考慮歷史成交價(jià)、數(shù)據(jù)血緣、模型貢獻(xiàn)度等收益預(yù)期類指標(biāo)；伴隨數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表實(shí)踐，對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行股權(quán)化、證券化等資本運(yùn)作，核心是零級(jí)市場(chǎng)中的海量數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定價(jià)問(wèn)題。

二級(jí)市場(chǎng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)定價(jià)包括三方面：一是所包含數(shù)據(jù)資源的成本和收益預(yù)期；二是凝結(jié)于產(chǎn)品之中的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)格；三是支撐數(shù)據(jù)產(chǎn)品的算力價(jià)格?；诙?jí)市場(chǎng)中正規(guī)交易場(chǎng)所實(shí)際成交記錄，為零級(jí)市場(chǎng)中同類型數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評(píng)估提供一個(gè)有公信力的價(jià)值錨，逐步定位出零級(jí)市場(chǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的估值中樞。

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